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论税收政策对促进经济增长的转变

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摘要:税收政策对于国民经济的重要性是不言而喻的,而从宏观角度对税收政策进行研究,探讨其对刺进经济增长的作用和意义,是宏观经济政策领域需要考虑与研究的重要课题,针对该课题,本文从政策、制度、评价体系等不同层面就该课题实施了研究,并从理论角度探讨了通过税收政策地实施突进宏观经济增长的措施。

关键词:经济增长方式;财政税收政策;可持续发展

引言

由于我国全国范围内城镇化发展的程度越来越高,国民经济发展的关键承载力量越来越向城市倾斜,城市经济在我国发展宏观经济方面所具有的重要性越来越增加,而怎样通过有效的宏观经济手段来调节和促进城市经济的发展,就成为我国发展国民经济需要面对的一个重要课题。税收政策是调节经济问题的一项关键性措施,在推进经济增长、提高经济发展整体素质等方面,怎样通过税收政策的实施来获得理想的效果,以下本文就从具体方面对该税收政策跟经济增长之间的关系进行深入阐释:

一、左右城市经济增长方式调整的主要因素

经研究发现,从宏观角度观察左右城市经济增长方式出现转变的要素主要有以下几项:制度要素、科技要素、经济要素、人口要素。首先从制度角度考虑,宏观经济地增长很大程度上跟一个国家实行的经济制度存在直接的相关性,一个国家实行怎样的经济制度,经济制度地实施对经济发展带来的影响都将使得宏观经济在增长方式上受到制约而发生转变。其次从科技角度考虑,一个国家的科技水平会直接影响国家的生产力水平,工业制造与通讯、运输等很多经济相关环节都会受到科技水平的影响而有所差异,整体来说科技水平越高的国家,经济增长方式越会向高附加值、低污染的模式进行转变。第三、经济也是影响一个国家经济增长方式转变的关键性因素,因处在较低经济发展水平的国家,其基础尚未健全,需要通过发展重工业来构建系统化的经济结果,而处在较高经济发展水平的国家,则在经济发展道路上会具有较多的选择空间,因而经济水平会决定一个国家城市经济增长方式的类型调整。第四、人口要素也属于影响一个国家和地区经济增长方式发生转变的核心要素之一,由于人口数量会直接关系到一个国家农产品与基础消费品的供需情况,同时人口将决定一个国家的劳动力水平与就业结构,因而对于经济调整来说,其很大程度上受制于因人口数量造成的经济结构与劳动力在资源配比中所占的比例,因而经济增长方式的调整很大程度上跟一个国家人口数量存在联系,同时人口的素质也是决定一个国家经济发展模式的重要影响因素,因发展高科技产业直接关系到人口素质所提供的人力资源环境,而如果人口素质低于某一标准,进行高科技转型的条件就无法具备。所以城市经济增长跟人口要素之间的关系是具有显著相关性的。

二、推动城市经济增长方式调整的税收政策应从哪些方向入手

(一)改进城市经济的增长潜力

对于城市经济发展而言,从宏观角度,税收政策对于经济具有重要的基础性保障与支撑作用,通过积极的税收政策实施,能够有力地推动社会生产力要素的配置流动,扩大市场的消费需求,促进经济要素在各个环节之间流动。而如果采取消极、限制性的税收政策,会使得经济发展受到抑制,但同时对于一些社会不利的重污染行业,投机性行业具有有效的管理作用,另外对于抑制经济泡沫,防范投资过热也具有良好的保障性作用。因而税收政策在改进经济增长方面具有系统性效果,如果合理运用税收政策发展宏观经济,能够让城市经济的增长获得更多潜力与更大的发展空间。引导和推进城市经济向良性方向发展。

(二)完善投资有关的税收政策

对于城市经济的发展来说,投资活动是影响经济发展动力与活力的关键性影响要素,一个国家或地区的投资水平将决定该地区经济要素注入水平的高低,因此对于城市经济发展的增速与活力具有直接的影响。如果政府实行鼓励投资的税收政策,会促进社会财富更多投入到经济发展与社会再生产领域,从而使得经济发展的动力与活性得到激活,推进经济向更为活跃的发展状态转变。而如果税收政策采取抑制投资的政策,会使得社会资本以储备形式存留下来而较少投入到社会生产当中,从而使得社会经济发展的速度与活性受到抑制,这对于防止出现经济过热,避免经济泡沫,抑制金融炒作等都具有重要的管理作用。

(三)建设完善的绩效考评系统

针对税收政策实施的绩效考评机制是衡量税收政策实施效果的关键性措施。因此要让税收政策的实施效果得到有效检验与控制,构建良好完善的绩效考评措施是发展经济需要注意的重要工作。当前我国再税收政策的绩效考评方面,措施相对较为粗陋单一,缺乏系统性,综合性的绩效靠谱方法体系的建设完善,因此应在对目前绩效考评措施实施改良的基础上,深入借鉴与引入国际上先进的绩效考评理论与经验,就我国的税收政策绩效靠谱系统进行完善和建设,就政府财政部门的各项措施制定给予相关的评价体系作为检验其实行效果的考评依据,从而使得税收政策在实施执行上获得更好的反映衡量措施,保障税收政策实施的有效性,考评结果的真实性,这样才能在深入观察税收政策实行情况基础上制定更为科学合理的措施用于发展经济,提高城市经济管理的系统水平。

三、结语

从税收角度探讨经济增长跟宏观政策之间的关系是宏观经济措施制定必须要深入考虑的关键性课题,税收政策的实施对于城市经济的影响是多方面的,综合性的,受到篇幅所限,本文对于这一课题给予的探讨与研究难以做到全面系统,不过希望能抛砖引玉,通过观点的提出为这一领域的理论探讨与课题研究提供参考与帮助。

参考文献:

[1]赵冲.经济增长与产业结构调整对税收增长的影响研究[J].中国商论.2017,(02).

[2]贾晓俊,顾莹博.我国各省份地方债风险及预警实证研究[J].中央财经大学学报.2017,(03).

作者:周宝兰 单位:云南工商学院

论税收政策对促进经济增长的转变责任编辑:张雨    阅读:人次