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财政税收体制的革新思路

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自从对财政税收体制加以改革以来,政府曾多次实行清费活动,并且取消了许多不合理农村税费,但因为税收体制的改革与行政体制的改革不能匹配,致使部分政府机构出现臃肿的状况,它们为使结构能有效运行,于是便开始乱收费。总而言之,改革财政税收体制,将会直接导致财政收入总量降低,并限制了正规资金的进入,再加上停滞不前的行政体制改革,使得地方政府很难对结构进行精简。因为不断深化改革的财政税收体制,使得部分地方政府大多选择收缩编制、精简结构等形式来达到财政管理成本节约的目的。在此过程里,某部分财政管理结构和人员被精简或合并,有的地方甚至将财政税收的管理部门撤销掉。除此之外,因为长期以来对财政税收的管理队伍进行改革,使得管理人员出现素质不一的情况,并且违纪违规行为也容易滋生,如此一来,便对财政税收的管理和控制带来了很多的困难。

创新和改革我国的财政税收体制:

(一)对预算管理体制予以不断的建立和健全

在改革财政税收制度之时,应尽可能的将牵涉到财政支出的活动纳进预算管理范围之内,进而使国家对多元化领域预算管理得以实现,从而使国家预算体系所覆盖范围得以有效扩大。

(二)使分权、分级的财政体制得到建立和健全

一方面,中央要将某些财政实权交给地方政府,让地方政府可以自主行使债务融资券、税收立法权、税收减免权等财证权。另一方面,要在确保中央财政收入持续上升的基础上,促进地方和中央财政收入划分的合理性。此外,为使地方经济得到更好的发展,在对财政支出比例进行合理划分的前提下,省级政府或中央要直接负责财政支出。

(三)使高效财政管理体制得以建立

一方面,改革乡镇管理体制,建立由上至下的税收管理。另一方面,分类和分流处理地方政府历史债务问题,建立公共债务执行办法和管理制度,允许地方政府在建设基础设施之时进行自主融资。

(四)使两类两级转移支付的体系得以科学合理

首先,改革体制补助和税收返还的相关规定,控制此部分转移支付在合理的范围之内。其次,将一般转移支付比例适度的提升,让转移支付类型结构能更加合理,从而确保中央在地方财政的支出上能更加的均等化。最后,按照区位因素来测算转移支付的水平,对转移支付数额进行合理规定,从而建立起一个公式化的资金分配制度。

(五)对税收制度进行进一步的规范

首先,深入分析宏观经济发展水平,并在此基础之上,对大体税负水平予以确定,同时还要将体制外收入取消,使政府性收入规范的力度得以加大,从而使纳税人负担得以减轻。其次,对个人所得税改革加快步伐,调整低收入群体征税的起点,采取综合申报与分类扣除相结合的所得税制度,从而使个体税收压力得以减轻。最后,对环境保护税种予以建立,让企业在进行生产经营之时能对自己行为加以约束,从而使企业环保意识得以加强。

综上所述,只有不断的完善财政税收体制,才能使现代化将设的进程得以推进,如此才能使我国的经济更加繁荣昌盛。改革财政税收体制,才能使我国的经济社会得到持续、平稳的发展,才能使科学发展观得到真正的贯彻落实,从而为社会主义的现代化建设奠定基础。(本文作者:王雪梅、刘传礼单位:宁城县土地储备中心、宁城县政府金融办公室)

财政税收体制的革新思路责任编辑:杨露    阅读:人次