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农村学前教育投资模式探索

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【摘要】

随着农村生活水平的不断提高和国家对农业、农村和农民问题的高度重视,我国农村学前教育问题越来越受到社会的普遍关注。当前,我国农村学前教育还存在着诸多问题,本文从改变传统投资理念的约束,从实际出发,针对资金投入、组织管理、区域发展、基础设备和师资力量五个方面的内容进行深入分析,找出现在农村学前教育投资模式中存在的问题,并提出相关的解决措施,为农村学前教育的顺利发展提供一定帮助和参考意义。

【关键词】

农村;学前教育;现状

学前教育和每个家庭都有着密切的联系,是终身教育的关键,农村学前教育是推进农村经济和社会发展的重要力量,更是提升农民综合素养的支柱,也是促进农村和谐社会发展的基础。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的相关内容可以看出,要突破传统投资理念的约束,转变改革投资形式,进行示范把控,改进基础设备,提升福利待遇等,建立“五位一体”的农村学前教育投资模式,科学合理的研究农村学前教育投资,促进城乡学前教育的长效发展,为维护社会的公平公正提供一定的帮助。

1转变投资方式,加强资金投入

根据《关于基础教育改革和发展决定》中的有关内容,学前教育的主导还是以政府办园为主,其基本原则是“加强支持、正确指引、积极支持。强化管理”,构建以政府和集体财政性教育资金为主的模式,利用民间资金、社会捐款、银行信贷、基金彩票等多种模式的投资体制为辅,以村民个人承担学前教育资金为补充式的多元化模式,使得农村学前教育的资金得到增加。温总理在十届全国人大五次会议中指出“其主体为政府和集体所创办的校园,其辅是社会力量所创办的校园”,强调了全方位覆盖,着重基础保护的农村学前教育的观念,在实际操作中不断的健全和完善相关的服务系统。我国教育法中指出,学前教育是基础教育的首要内容,是国家教育的重要环节之一,国家在《中共中央关于教学体制改革的决定》中表明,促进教育事业的发展需要充足的投资作为支撑,在以后的一段时间内,中央和地方政府拨款的的增长速度要高于财政通畅性的收入增加。各地方政府需要根据中央的有关政策要求,建立专项政策,把农村学前教育资金融入到政府财政预算中去,从而保证学前教育资金在教育资金中的比例更加的合理,逐渐加强农村学前教育的投资强度,从而使得公办幼儿园逐渐成为农村学前教育的主体力量。

2强化组织领导,进行管理体制改革

建立相应的政策法规,强化监督检查,对学前教育的组织管理进行规范化,构建一条惠普性资源强、覆盖面广的农村学前教育的发展道路。在现在的农村,要对学前教育的公益性进行划分,建立相关的学前教育管理制度,掌握各级管理的关系,构建农村学前教育工作领导小组,把责任划分到个人。推行幼儿教育三级连锁管理制度,在完善教学计划和教学课程的时候,主要以城镇中心幼儿园为主,涵盖全镇所有学区的幼儿园,学区幼儿园在覆盖到各村办幼儿园中,循序渐进的进行,有效的提升了农村幼儿园的管理质量。进行制度的改进,建立完善的规章制度,能够减少安全问题,预防重大安全事故的出现。注重幼儿的发展特点,对农村学前教育进行引导,并且融合农村的实际状况进行学前教育课程的改进,减少“小学化”问题的出现,从而有效的提升学前教育的质量。

3注重示范性作用,保持区域的均衡发展

因为外界因素的限制,农村学前教育在很多方面都和城市存在差距,为了保持区域之间的发展平衡,在进行政策性教育资金投入的时候,要对农村学前教育工作进行整体化的安排和协调。各级政府部门要以整体为主,把农村学前教育融入到社会经济发展的整体规划中去,并且制定出促进学前教育均衡发展的解决措施。实行“两个提高”,在财政的范围中,进一步加强教育支出的比例,在教育资金中,适当提升农村学前教育的资金比例。有效的完成“三个倾斜”,使得国家的财政能够向教育偏移,使得新增教育资金能够向农村学前教育偏移,使得新增教育资金能够向西部比较贫困的地方偏移。

4改进基础设备,提升服务质量

学校基础设备问题时我国农村学前教育的短板,多年来,由于诸多历史因素的影响,对农村教育,尤其是农村学前教育的资金投入存在一定的不足,束缚和制约了农村学前教育的发展。因此,教育部门要强化对于农村学前教育的管理工作,加大资金方面的投入,利用政策的倾斜来帮助加强其扶植力度,为农村幼儿的发展构建一个更加美好、舒适的学习环境。随着义务教育改革的不断深入,可以使用中小学空闲的校舍来进行幼儿园的扩建,把大村和小村融合起来,进行联办,使用先进的技术,加强其教学方式,跟随时代的潮流,建立现代化的娱乐设备,顺应儿童的实际心理需求,使得农村孩子能在轻松愉悦的氛围中健康的成长。农村学前教育是关乎到几亿农村家庭的大问题,影响面非常庞大,因此国家有统一调度,统一安排,使农村学前教育不再因为基础设备短缺等问题而影响其长期的发展。

5提升福利待遇,健全师资力量

老师能力的强弱和学前教育质量密切相关,并且还会影响到学前教育事业的长效发展。主管部门要根据农村幼儿园的管理问题进行深入研究,建立健全的农村幼儿教师团队,实行人才保留制度,使得更多的优秀人才加入到农村幼儿教育事业中去。对于幼儿教师的准入要进行严格的把控,在幼教专业毕业生中招聘一些优秀的老师,组建一支以公办老师为主体,大专以上学历为基础,幼教专业为中心的农村学前教育师资团队。以中心幼儿园教育为载体,对幼儿教师的资格进行审查,对师资培养和调配使用状况进行加强,构建专项幼儿教师培训经费,使得各个幼儿教师在上岗时都要进行相关的岗位培训,通过考核之后才能进入教师工作。进行计划组织,指导幼儿老师以脱产、教授和远程教育等多种模式进行能力培训,还要建立园长和专业教师定期培训制度。

6结语

实现学前教育的基本普及是我国教育改革和发展的主要任务之一,强化农村学前教育,为更多的农村人口和贫困家庭的幼儿提供更多的学前教育机会,这也是普及学前教育的瓶颈之所在,当然也是促进社会教育公平的关键力量。全面掌握现在农村学前教育的发展状况和存在的主要问题,提供相关的解决措施,有效的推动了农村学前教育事业的顺利发展。

参考文献:

[1]张伟平,田敏,王珏叶等.论中国学前教育的城乡差异问题[J].黑龙江教育学院学报,2011,30(8):36~37.

[2]关欣.从学前教育发展史看中国农村民族地区婴幼儿教育形式的选择[J].少儿科学周刊(教学版),2014,(12):95~97.

[3]叶欢平.程学琴.中国竹乡学前教育的举旗人[J].幼儿教育•教育教学,2013,(6):36~39.

[4]刘天娥.发展农村学前教育:意义、问题与对策[J].中国发展,2011,11(1):70~73.

作者:耿晓颜 单位:辽阳职业技术学院

 

农村学前教育投资模式探索责任编辑:杨雪    阅读:人次