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基层财政管理机制创新思考

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[摘要]随着我国财政改革不断的深入,基层财政管理机制也受到了广泛的关注。当前,越来越多的基层财政部门开始探索新形势下的基层财政管理机制。这不仅仅是基层财政部门自身发展的要求,同时也是做好基层财政管理的需要。基于此,我们对基层财政管理机制的当前情况进行分析,进一步探索其创新思路,思考新型的基层财政管理的机制,在当前情况下是非常有意义的。

[关键词]基层;财政管理;机制;创新

1研究背景

基层财政部门在我国的整体财政管理系统中扮演着非常重要的角色,从省一级到县一级的财政局,都需要参与到基层财政管理创新的活动之中。一方面,对于基层财政部门来说是有利的,另一方面,对于整个国计民生也是有益的。因此,迫切需要建立某种机制来推进基层财政管理水平的提高,不断发挥基层财政部门作用,充分利用先进的基层财政管理机制,开拓新时代的基层财政管理局面,进一步打开基层财政管理的思路。

2基层财政管理机制创新的现实情况

2.1基层财政部门的领导对于财政管理机制创新的重视程度不够

任何一项工作的开展都需要基层财政部门领导的重视,对于财政管理机制的构建及完善也是如此,领导能对这件事情有足够的重视,那么这项工作就能顺利地开展。当前,部分基层财政部门的领导存在着对这方面工作重视不够的现实情况。具体来说,一方面是对于财政管理机制的认识不足,不了解其机制最终运行的目标和结果,因此,对于财政管理机制的创新,并未有足够的精力和资金上的投入。另一方面,有些基层财政部门的领导仅仅把财政管理人员当成是简单的会计人员来看待和使用,在财政管理机制创新的过程当中,对于人员的安排和调配没有计划性和规范性,随意地凭着自己的想法去调动相应的人员,限制了财政管理机制创新的发展。

2.2财政管理工作的方法和技术落后,缺少相应的财政管理人才

作为基层的财政部门,日常的财政管理常规工作十分繁杂,工作压力繁重,除了日常财政管理事务,如日常管理的收支、补助资金的审核、监管资金等,无论是从工作内容还是事务数量来说,面临的压力都是很大的,加上国家的政策变动的概率较大,因此财政管理开展的难度也不小。一方面,由于财政管理工作的方法和技术落后,基层的财政管理人员仍采用大量的手工记账方式来处理一些会计信息,尚未充分利用现代科技参与到财政管理工作当中。另一方面,基层财政部门缺少相应的财政管理人才,现在的财政管理人才呈现着知识老旧、人员老龄化严重的情况。

2.3基层财政部门资金上存在一定的压力,对财政工作监管需要加强

财政部门的资金主要来源于国家的拨付和地方经济发展所产生的效益,具体来说有公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、国有资本经营预算拨款收入、其他财政预算拨款收入等,由于我国税收改革的不断深入,基层财政部门每年的资金逐年下滑,资金上压力也比较明显。同时,基层财政部门对于其财政工作的监管还不到位,为了拿业绩而放松了部分监管工作。

3基层财政管理机制的创新思考

3.1从领导层面开始,强化对于基层财政管理机制的认识和重视程度

从领导层面开始,强化对于基层财政管理机制的认识和重视程度是基层财政管理机制创新发展的必由之路,基层财政部门的财政管理工作就是在这个基础上进行的。因此,基层财政部门的领导应正确认识当前形势,进一步开拓财政管理的软件学习财政管理的新思路、新点子、新办法,从思想上和认识上对于财政管理机制树立正确的意识,有目的性、有针对性地推进基层财政管理机制的创新,基于自身基层财政部门的情况,进一步做财政管理机制的创新工作。具体来说,在建立创新的基层财政管理机制之前,基层财政单位的领导需要进一步学习财政管理的理念,用先进的财政管理理念以及方法有效推动基层财政管理机制的创新工作。一方面,基层财政单位领导应该主动学习先进的财政管理机制理念,主动走出去学习先进单位的理念,深入了解财政管理工作应如何进一步开展,财政管理机制应如何建立,在更新观念的基础上,利用先进的财政管理理念指导基层财政管理机制的创新工作。另一方面,在做好表率的前提下,带领广大员工投入到此项工作之中,真正把基层财政管理机制创新当作基层财政部门的重点工作来做。

3.2财政管理工作的方法和技术落后,缺少相应的财政管理人才

财政管理工作是一项复杂的管理性质的工作,所涵盖的内容多,因此需要相应的工作方法和人员。从方法和技术的角度来说,基层财政部门需要加强对于现代科技的运用和投入,充分利用先进的现代科技参与到财政管理工作之中,把财政管理人员从枯燥的财政日常管理工作中解脱出来,提高工作效率。另一方面就是要引进专业的财政管理人才,主动培养已有的财政管理人员,这些人员学习的内容可以是很广泛的。他们对于《新预算法》、会计电算化等相关知识也要进行学习,基层财政部门要倡导全体职工做技术型职工,由领导引领大家一起学习,充分调动全体职工的工作和再学习热情,在基层财政所内部开展各类会计业务知识培训讲座,邀请会计、预算和国库领域等资深专业人士或者上级单位的优秀会计骨干来定期办讲座,做到全体职工共同沟通学习,努力提升基层组织全体职工的职业能力,培养更好的职业素养和专业实战能力。

3.3缓解基层财政部门资金上存在的压力,加强财政管理工作的监管

要实现基层财政管理机制的进一步创新,那么缓解基层财政部门资金上的压力就成为一项重点工作,这项工作对资源的充分利用影响很大。基于此,基层财政部门需要加强对基层财政管理工作的监管,在监管的基础上,才能推进基层财政管理机制的创新。对一些基层的财政所工作要进行全面的整治与改革,转变财政管理的模式,可以投入到当地的科技产业进行,并给予一定的财政支持,优化当地的经济结构;还可以发展一些农业、林业等产业,这样不仅能提高资源的利用率,也能提高财政收入,另外,还要加大对财政管理的监管力度,对财政政策的落实情况进行走访调查,进行合理有效的财政支付,使得财政管理工作能够按照相关的法规政策进行。

4结语

基层财政单位是我国财政体系构成的关键部分,是我国的财政事业能落实到民众身上的有效渠道。基层财政管理机制的创新,是当前社会大背景的要求,同时也是广大人民群众的需求,在财政管理机制创新方面,基层财政部门仍需要不断尝试。

主要参考文献

[1]董芳.基层财政管理机制的创新策略探讨[J].当代经济,2016(23):110-111.

[2]毕君妮.基层财政管理机制的创新策略探讨[J].财经界:学术版,2017(14):51-53.

作者:李义秋 单位:秦皇岛市山海关区财政局

基层财政管理机制创新思考责任编辑:张雨    阅读:人次