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国库集中支付制度对财务管理的影响范文

时间:2022-06-12 08:26:16

国库集中支付制度对财务管理的影响

摘要:

我国自2002年下半年其对试点高校进行国库集中支付制度的实施,经过十多年的实践运用,我国实行国库集中支付制度的高校越来越多,其对高校财务管理工作的影响作用也越来越突出。本文简单总结和概述国库集中支付制度的相关情况,并就国库集中支付制度对我国高校财政管理工作的影响情况以及高校应对措施进行研究和分析,以期更好的提高高校财政管理工作的质量和效果,进一步推动我国高校事业的蓬勃、长效、良性发展。

关键词:

高校;政管理;问题;创新

近些年来,随着我国社会经济的飞速发展,国库集中支付制度也被广泛的应用到各地的行政事业单位管理中,不仅有效规范了财政资金的应用管理,提高了资金使用效益,强化了财政内部监督,也有效遏制和降低了贪污腐败现象的发生。下面,文章就国库集中支付制度的相关内容进行简单概述,总结和分析实施国库集中支付制度对我国高校财政管理工作的影响情况,并就如何在国库集中支付制度环境下进一步提高高校的财政管理工作水平展开研究和讨论,从而不断强化高校财政管理的水平,促进高校建设的健康、和谐发展。

一、国库集中支付制度的概述

1、国库集中支付制度的含义国库集中支付制度属于国库集中收付制度中的一项重要构成部分,是目前国际上许多发达国家普遍运用的一种财政资金支出管理模式。它主要指的是政府对财政资金支出全过程(包括预算分配、财政划拨、资金应用、银行结算、项目使用)进行全面、统一的控制和管理的制度模式。

2、国库集中支付制度的特征和原则国库集中支付制度的基本特征主要包括三个方面,即:①账户是由国家财政部统一开设的单一国库账户;②管理结构包括科学的信息化管理系统、高效的预算执行机构以及完善的检查监督机制;③由国家财政部门对劳务或商品供应企业进行直接财政拨款。国库集中支付制度的运行原则主要包括四方面,即:①法制原则;②效益原则;③便利原则;④积极稳妥分步实施原则。

二、国库集中支付制度对高校财务管理的影响

1、对财务管理的积极影响意义各地高校实施国库集中支付制度,能够更好的规范资金使用情况,提高高校资金应用的透明度和公开度,有利于提高高校财务管理的效益和水平。具体积极影响包括:1)能够有效促进高校财政资金的统筹规范和合理分配,提高资金的使用效益,避免和降低盲目投资、资金浪费等问题的出现。2)能够有效提高高校在财政风险方面的防御抵抗能力,保障高校财务资金的运作使用安全。3)能够有效加强高校对财政资金在支付使用方面的监督管理力度和效果,避免私自挪用、侵占、贪污等违规腐败问题的发生。

2、对财务管理的消极影响意义国库集中支付制度在促进高校财务管理水平的同时,也对其造成了一定的负面不利影响。具体包括:1)较大的提高了高校资金预算工作的难度,削弱了高校应对突发财政风险的能力,给高校的进一步壮大发展造成了限制和影响。2)国库集中支付信息系统中财务管理功能的缺失导致高校财务管理工作的信息化建设受到严重影响,降低了财政管理的工作效率。3)一定程度上降低了高校自主筹资方面的能力水平,限制了高校资金的来源渠道。4)复杂的审批划拨程序延长了资金到位的时间,导致高校资金支出时间较长,影响到相关的经济活动安排。

三、在国库集中支付制度下加强高校财政管理工作的措施

1、健全和完善高校财政内控制度高校要根据我国相关法律、法规的要求,加强对学校内部的财务管理、资产管理以及分配办法等工作的制度建设。通过建立和完善经济责任制度和各项内控制度,加强高校财政管理的制度化、规范化,实现权、责、利的统一。同时,还要不断建立和完善财政管理的约束机制和激励机制,加强对财政预算工作的强制性和硬性管理和控制,从而确保高校财政管理的秩序,确保高校科研、教学等工作的正常运行。

2、加强预算管理目前,我国的大部分高校在资金的筹措方面都已经基本形成了多渠道的经费融资体制,这就要求高校在开展财政管理工作时,必须要加强各个项目的预算管理和编制,建立“大支大收”的现代化高校财政管理新模式,并对财务预算工作实行统一的、综合性的管理和控制,从高校的全局角度出发,建立符合高校当前形势,能够满足高校各项建设、事业工作发展需要的科学、合理、有效、节约的财政预算管理制度体系,从而确保高校财政工作的顺利进行。

3、深化高校财政改革,构建总会计师制度体系高校要根据当前我国社会发展的形势,结合当下高校筹资渠道的多元化格局,深化高校的财政工作改革,使高校的经营发展真正的面向市场,成为独立的法人实体。同时,要根据当前高校日趋复杂的经济活动,构建校长负责制的总会计师制度体系,加强高校财政工作的宏观调控,对各项财政资金进行统一的运筹和调配,从而综合的协调和平衡高校内、外部各个方面的利益。此外,高校还要不断加强决策的科学性、有效性和切实性,增强学校的投资效益和办学能力,从而确保高校经济工作的长效、良性循环运作。

4、大力加强财政审计工作高校必须要下大力气加强财政管理各个环节当中的资金统计、审核工作,特别是针对贷款资金的审查和管理工作。要积极的建立和完善审计工作的各项管理制度和规范措施,不断提高财政审计的独立性和权威性,扩大审计活动的范围和内容,严格审计工作的各项工作标准和行为规范,加强对各种财政风险的分析和防范,从而确保高校建设的长效、良性发展。

四、结语

财政管理工作是高校建设发展的重要经济基础和前提保障,对高校能否长久、持续的开展工作有着直接的影响和作用。因此,在国库集中支付制度的背景环境下,各地高校必须要加强积极的创新和完善管理方法和模式,从而不断提高高校财政管理的工作质量和水平,从而有效促进和推动我国高等教育事业的高速、长效、良性发展。

参考文献:

[1]刘蓓.国库集中支付制度对高校财务管理的影响及应对策略[J].会计师,2010(03):102-104.

[2]向桂云,尹丽.国库集中支付制度对地方高校财务管理影响及对策研究[J].财经界(学术版),2013(07):141-142.

[3]乔学峰.国库集中支付制度对高校财务管理的影响及对策[J].经济师,2010(11):109+112.

[4]姚丽.国库集中支付环境下高校财务管理面临的问题与对策[J].当代经济,2011(06):106-107。

作者:殷佳雪 单位:南阳医专计财处

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