地方财政税政范文

【摘要】1994年以来，第二轮税制改革的大幕已经拉开，地方财政部门的税政管理任务日趋繁重。如何围绕财政改革和发展大局做好财政税政管理工作，成为当前地方财政工作的一个热点新问题。本文立足省级财政税政管理实际，提出了扮演好四种角色的相关思路。

【关键词】地方财政；税政管理；探究

税政，国之大器。搞好税政工作，对深化财政改革，推动财政发展，实现财政振兴，建立稳固、平衡、强大的国家财政有着十分重要的意义。

当前，税政工作正面临着千载难逢的大好机遇。

首先，税制改革的气候已迎来春天。假如把1994年的税制改革称之为健全社会主义市场经济体制的第一轮税制改革的话，那么以新企业所得税法的成功出台为标志，我国第二轮税制改革的大幕已经拉开。贯彻落实党的十七大精神，抓紧建立有利于科学发展的财税制度，建立健全资源环境有偿使用制度和环境补偿机制，国家对车船税和耕地占用税实施了全面改革，对城镇土地使用税作了制度上的完善，对增值税转型进行了试点；和此同时，以实施新企业所得税法促进企业公平竞争、以改革资源税制度促进资源能源节约利用、以改革个人所得税制度促进税收调节收入分配、以探究开征环境税促进生态环境补偿等税收制度改革工作也在紧锣密鼓的进行当中。非凡是前不久国家税务总局肖捷局长在全国税务工作会议上表示，要按照“健全中心和地方财力和事权相匹配的体制”等要求，把地方税制的改革和完善作为下一步税制改革的一项重要内容抓紧抓好，努力构建以财产税、资源税等为主体的地方税制体系。适应这一形势需要，在税制改革调研、意见建议反映、配套办法出台、政策办法落实等方面还需要做大量的工作。

其次，地方税权的扩大已成为必然。我国仍处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。在这个幅员辽阔、人口众多、发展极不平衡的国度里，要解决新问题，不能单靠哪一级政府包打天下。而市场经济又是一种多元经济、民主经济、法治经济和自由竞争的经济。这就要求在健全完善社会主义市场经济体制时要充分注重调动中心和地方以及其他各方各面的积极性。税政管理也是如此。保持全国税政的统一是维护我国国体和政体性质的需要，但不顾千差万别、不分有无地方特色、不论税种大小、不管收入归属，把所有的税政管理权都集中在中心，一则管不过来，二则管不好，三则也管不住，还影响中心集中精力抓大事。地方财政没有适当的税政管理权，又何来理财积极性？正因为如此，党的十六届三中全会通过的《中共中心有关完善社会主义市场经济体制若干新问题的决定》明确要求：“在统一税政前提下，赋予地方适当的税政管理权。”依现在的实践检验，省以下地方税政管理权限正在增加。如实施新企业所得税法要求地方财政部门参和有关政策事务的管理工作，各项地方税改革分别从税额幅度（标准）的制定、减免税的规定、纳税地点（时间）的确定等方面赋予地方政府管理权限，有关优惠政策的出台赋予地方财政部门参和确认的权限等。

面对新机遇，地方财政部门应大力推动税政工作由注重政策贯彻执行向政策贯彻执行和政策分析运用协调推进转变，当好四种角色，努力促进财政经济又好又快发展。

一、探究运用税收的收入功能，当好财政增收的推动者

一是净化税政环境，维护税政秩序。认真落实依法治税、应收尽收、果断不收过头税，果断防止越权减免税原则，做好地方法规规章及规范性文件涉税政策的审核把关工作，努力创造公平统一的税收环境；根据中心授权参和减免税管理，推进建立立法和执法相分离、执法和执法监督相分离的减免税管理新机制。

二是根据形势发展需要，搞好收入分析探究。跟踪分析重大税收政策调整对收入的影响，加强对潜在税源、新兴税源、增长趋向的分析探究，为加强税收征管建言献策。

三是抓好焦煤资源税、车船税、城镇土地使用税税额幅度提高后的落实工作，支持税务部门健全税源信息、加强源头管理，把政策调整的积极成效体现到地方税收的增收上来。

四是落实国家耕地占用税暂行条例规定，将我省耕地占用税税额提高4倍，从税制上优化地方财政收入结构、壮大地方财政实力。