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电力工程概预算编制与管理探讨范文

时间:2022-06-19 09:39:47

电力工程概预算编制与管理探讨

摘要:电力工程关系到国民生计,具有投资大、工作复杂、技术性强、规模大等特点。伴随着时代的进步与发展,国际市场的竞争日渐激烈,工程造价管理急需进行改革与创新。文章对电力工程建设的其中一项基础工作,即电力工程概预算的编制问题进行了探讨。

关键词:电力工程;概预算编制;概预算管理;电力项目质量;工程造价管理

1电力工程概预算的意义

在科技不断进步的今天,电力对于人们的重要性已经不言而喻,现在电力工程更是关系到国民生计,而且电力工程具有投资大、工作复杂、技术性强、规模大等特点。在相关工作进行的过程中,工作人员要遵守电力建设的一些制度,严格按照规章制度办事,并且要设立专门的机构并配备专门的人员,组织起执行能力与责任心都很强的领导班子,这样可以更好地实现电力建设工程的有效管理,同时保障企业经营目标的完成。

1.1提升单位概预算效率合理性

在项目做出概预算编制之前,要对人员费用、材料费用等花费做出一个规划,避免在项目进行的过程中出现超预算事件的发生。在整个施工过程中,要对问题的探究使用正确的科学的方法。结合实事求是的原则,使用先进的设备,提高整体的项目概预算质量,确保企业利益最大化。

1.2提升电力项目质量

电力项目的概预算是从经济方面对工程的质量进行了保障,编制的科学性可以直接影响工程的质量。电力工程管理必备的三项内容分别是质量、进度、费用。这三项内容可以说是整个工程中,从头贯穿到尾的,这三项在实际管理工作中相辅相成。现如今,电力企业面对着市场上的严峻形势,只有在概预算的编制上有所突破,才能在项目中获得最大的收益,使企业能够长远地发展下去。

2影响电力工程概预算编制结果准确性的原因

2.1概预算定额体制不健全

工程预算定额是概预算能否准确地反映工程造价的一个至关重要的指标。概预算定额的科学性、合理性在很大程度上受到计划经济体制的影响。国家政府在管理概预算定额方面设置了层层的管理结构,每一层的管理机构都有其各自的管理权限和管理范围,并且政府出台了相关的规定,对概预算、定额等方面的管理做出了规定,定额基价是根据其标准和方法进行制定。通常已经敲定的定额基价是不会轻易变动的,但是这种管理的方式的弊端就在于,其价格不能与市场的供求情况形成互动,无法及时地做出调整,导致了可能会违背市场经济去制定工程造价,最终概预算结果与实际投资的数额不等。在概预算定额的管理方面,划分的方法并不单一,可以按照企业的隶属关系、所有制形式、资质等级等划分方法进行。而施工企业因其自身原因差异导致的不公平竞争,后果就是一些企业进行无目的的压低造价。在投标的时候,会常有无法确定工程成本价的问题和操作困难的问题,这些问题归根结底是因为概预算的定额体制不健全造成的。

2.2缺乏概预算编制技术的人才

在目前的电力企业中,拥有电力工程专业造价师资格的人少之又少,高级专业人才的缺口非常严重。导致这种情况发生的原因就在于,一直以来对电力工程造价技术人才的不重视、不培养。在一些企业中,编制人员身兼多职的情况屡见不鲜,一个人做着三个人的活,输电线路工程概预算、配电工程概预算、变电工程概预算都需要一个人来完成,这样会导致一个人的精神极度疲劳,很容易出现错误。现实中,有证无岗、无证在岗的现象频频发生。有些取得职业资格的人,因为自身实际工作能力的缺乏,导致无法胜任工作。更过分的是有的人在编制的过程中凭空想象、毫无章法、脱离实际。有的人则完全按照领导的要求进行编制,对存在的问题和漏洞实行不审核,对工程概预算的准确性有着极大的负面影响。

2.3施工阶段变更工程设计

在实际的工程中,造成资金投入增加、工程造价与概预算编制结果出现差异的重要原因之一就是电力工程设计出现变更。在施工中因一些客观因素,某些施工单位被迫会对设计进行更改,同时对工程量进行调整,不合理的设计是导致这种问题发生的重要原因。设计人员在工作时,对国家规定的定额、指标及各项费用的取费标准没有准确清晰的认识或设计方案没有经过一些现实的比较,导致其设计出现严重的漏洞,不得已临时调整,后果就是造成了工程概预算与实际造价出现了差异。有些施工单位为了其自身的经济效益,强行缩短工程工期,私自更改了设计方案,破坏了工程建设的科学性,使工程的可行性变得很低。这样就比原计划又多出了许多项额外支出,预算不够似乎就是必然的,这种情况下只能继续进行资金的投入。在工程设计阶段,进行预算设计的人员没有相应的综合管理意识,对设计图的项目内容了解不深,而且没有仔细的调查过施工现场的情况和机械设备的数据,且不完整的内部审查阶段制度等一系列因素,导致在施工过程中出现问题无法补救,只得通过变更、调整设计内容,才能完成任务。工程预算不足在这种情况下,是必然会出现的问题。

3电力工程概预算进行有效管理的措施

3.1加强工程设计的管理能够保障

电力工程顺利施工同时避免工程造价只增不减的设计方案。在现实的施工过程中,设计图纸的制定应该是重中之重,以设计图纸为基础再结合相关的法律规定,对工程进行概预算的有效编制,合理控制工程造价。这样做也能有效地增加工程的经济效益。在加强工程的设计管理方面要注意以下五点要求:(1)设计图纸必须是经过严格的前期勘测与后期的精密设计的,其施工现场的自然环境、地质条件等都应考虑在内;(2)根据现场的实际情况,合理安排线路,要绕过风景区等低矮建筑;(3)协调好电气、水利等部门的配合,防止设计出现遗漏;(4)在城市里进行电力工程建设还应该处理好排水、交通等多方面关系,不能影响到周围居民的正常生活;(5)施工阶段最好不要进行电力工程设计的变更,特别是技术方面的变更,会导致一系列的连锁反应。如果能妥善处理以上问题,那么设计内容的科学性准确性就有了相应的保证,最大程度上满足了电力工程建设概预算的要求,避免超额现象的发生。

3.2加强审核力度

电力工程概预算的结果出来后不是直接运用到实际中,后续还有一系列的审核流程。经过一系列的审核来评估工程的造价是否合理且可控,如满足上述条件,就可以确定这项工程的预算金额。如果概预算编制是前提,那么审核管理则是其必经之路,审核管理也是概预算管理的一个重要的环节。先进行概预算的编制,后进行审核,全面的对经济指标进行分析,可有效地降低编制中失误的次数,同时对编制的准确性也是一种提升,使电力工程管理出现良性循环。审核的内容非常的全面,上到与之配套的工程主体线路的管道、工程量、施工采用的定额单位标价,下到通信设备、材料单价等,所有的标价都需要审核。审核的管理方法有四种:重点审核法、分解对比审核法、经验审核法和全面审核法。现实中具体的审核过程中使用的无外乎上述四种方法,对已经编制完的内容进行审核,保留真实数据,实现概预算与实际投资一致。保证概预算的编制水平,有效控制工程造价。

3.3提高概预算工作人员的综合素质

复杂多变是电力工程企业本身存在的特点,工程概预算的编制同时也相对比较复杂,这是一份考验编制人员耐性与细心的工作。不单是其工作内容与工程造价息息相关,同时关系到企业的效益问题。工作人员在进行操作时,切记不可马虎大意,需要严谨认真的对待,要确保概预算的精准。这不是一个简单的要求,如想高质量的完成,对编制人员要进行必要的专业培训,能够将该预算的相关知识了然于胸,提升自身的专业素养。再者,工作人员在熟悉施工流程之后,要对电力工程方面进行了解,在平日可进行业务交流,进行经验的有效积累,可方便以后顺利地进行编制业务的开展。最后对工作人员的责任感和职业道德素养有所提升,这样对工程整体质量也是有着至关重要的帮助的。

3.4应用计算机进行编制

现如今,电力工程建设项目大多采用的是招投标的形式。这就要求了建设施工企业与单位能够及时、准确地编制工程造价和投标报价。这对于传统的编制方法提出了挑战,必须找到一种新型的、高效快速的编制方法。在信息化的时代中,各行各业都离不开计算机的身影。利用计算机来进行概预算的编制,是时代的所需,也是提高编制工作效率、保证编制质量必不可少的方法。

4结语

电力工程的概预算的管理工作已经越来越被企业重视,从工程的设计管理、设计方案等诸多方面实现革新,目的是让概预算更加精准,同时也体现出概预算的重要性。设计概预算编制,通常在了解了设计意图后在编制概算中考虑实际所要面临的问题。要想在施工图纸设计阶段就准确地进行概预算的编制,要有一定的专业素养和法律经济知识综合运用的技能,才能准确地反映工程造价。

参考文献

[1]王建伟.提高工程概预算编制质量的路径分析[J].中华民居,2012,(2).

[2]张铮.电力工程建设预算体系初探[J].科技创新导报,2015,(8).

作者:柯丽曼 单位:永嘉县电力实业有限公司

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