营利性事业单位的审计工作范文

摘要：

随着我国市场经济的不断发展和体制改革的不断深化，营利性事业单位也要适应现代经济管理的需要，不断完善审计工作，为营利性事业单位的健康发展奠定好基础。本文从审计对营利性事业单位工作的重要性出发，分析了营利性事业单位审计工作中存在的主要问题，并就如何做好营利性事业单位审计工作提出了几点建议，目的在于提高营利性事业单位审计工作的水平，促进我国营利性事业单位健康稳定发展。

关键词：

营利性事业单位；审计工作

一、审计概述

（一）审计概述营利性事业审计，是建立于同级政府体系内部、服务于审计机关、人大、政府部门等的一种独立的检查、监督和评价活动，它既可用于对内部牵制制度的充分性和有效性进行检查、监督和评价，又可用于对会计及相关信息的真实、合法、完整，资产的安全、完整，以及企业自身经营业绩、经营合规性进行检查、监督和评价。审计机构在主管机关及政府内部专门执行审计监督的职能，不承担其他经营管理工作。它直接隶属于主管机关及政府系统，并在主管机关及政府内部保持组织上的独立地位，在行使审计监督职责和权限时，内部各级组织不得干预。但是，审计机构终属主管机关及政府领导，其独立性不及外部审计，它所提出的审计报告只供主管机关及政府内部使用，在社会上不起公证作用。

（二）审计在营利性事业单位中的重要作用营利性事业单位可以说是在事业单位的基础上演变而来的，所谓营利性事业单位是指由国家兴办、向社会提供物资和精神产品等业务活动而产生收入，采取事业编制、登记为事业法人的单位。大家要对营利性事业单位有正确的认识：第一从编制方面来看，营利性事业单位是事业编制，因此首先营利性事业单位是事业单位；第二营利性事业单位的活动目的是以营利为目的的，为社会提供物资和精神产品；第三从社会功能方面来看，营利性事业单位是社会提供物资和精神产品，涉及的范围、对象都比较广泛；第四从投资主体方面来看，国家党政机关、群众团体是营利性事业单位主要的投资主体。由于营利性事业单位是利用国有资产来创造利润，在经营上存在着私营性，在产权上存在着国有性，这就导致了营利性事业单位存在着产权不明晰的特征，因此在营利性事业单位日常的经济活动中就要做好审计工作，可以说审计工作对营利性事业单位的作用非常重要，审计在营利性事业单位工作中起到了重要的作用，主要体现在以下两个方面。1．促进作用审计部门不仅仅要及时的发现营利性事业单位经济活动中的问题，还要分析问题产生的原因，并提出合理的解决对策。通过审计可以及时的为营利性事业单位找出解决问题的方法、降低运营的成本、增加了收入，大大促进了营利性事业单位的发展，为营利性事业单位的经济活动保驾护航。2．制约作用营利性事业单位审计的执行是结合了国家相关的审计法律法规，还有注册会计师审计准则等，同时综合了政府财经纪律和企业审计准则，所以审计工作更加复杂。相对于其他事业单位来说，营利性事业单位可以获得的国家补贴较少，需要通过社会提供物资和精神产品等业务活动来创造收入，因此对营利性事业单位内部经济活动进行监督，有效地遏制了营利性事业单位内部的违法乱纪行为，维护了我国营利性事业单位正常的经济秩序。

二、营利性事业单位审计工作中存在的问题

（一）缺乏完善的审计制度目前，大多数营利性事业单位中审计制度还不够完善，主要体现在以下几方面。首先，制度不够全面，营利性事业单位审计制度与财务管理制度相比还不够全面，并没有涵盖所有的审计岗位和业务环节，例如对于大多数营利性事业单位的审计人员参与营利性事业单位物资、设备的招标工作，并没有制定相应的业务操作制度；其次，现行的审计制度的可操作性不高，文件中只列明了规章制度，并没有与审计岗位建立起对应的关系；再次，在审计制度的更新方面，营利性事业单位审计制度存在着滞后性，不能按照新审计制度的要求进行及时的更新。

（二）审计人员的素质有待提高大多数的营利性事业单位都只是单纯的注重经济效益和业务能力的提高，对审计工作的重要性缺乏深刻的认识，一些营利性事业单位的审计人员仅仅是由财务人员或者是管理人员兼任，虽然具备较强的财务和管理经验，但是缺乏相应的审计经验，平时也得不到社会审计部门和政府审计部门的指导，在实践中积累的审计经验不能够满足现代营利性事业单位审计工作的需要。

（三）审计工作质量较低我国大多数营利性事业单位的审计工作质量并不是很高，主要问题体现在以下两个方面：一方面审计工作的独立性较差，在我国营利性事业单位实行同政府一样的首长负责制，审计工作要在政策允许范围内进行，不像社会审计那样独立性较差；另一方面，审计工作的方法不科学，在营利性事业单位实际的审计工作中依然停留在事后审计，方法和程序都不是很科学，审计工作也没有按照审计的原则进行，导致了审计工作随意性较大。

三、做好营利性事业单位审计工作的对策

（一）健全审计制度，科学设置审计机构做好营利性事业单位审计工作离不开健全的审计制度，因此营利性事业单位在制定审计制度要充分考虑到评价内容、考核措施、工作内容等方面，要明确相应的奖罚制度，避免审计人员钻制度的空子。营利性事业单位审计制度中要明确审计人员的责任，严肃责任追究制度，同时要建立整改情况通报公报制度，注重审计制度的修改和更新。同时，营利性事业单位也要科学设置审计机构，明确划分好审计机构中权利，保证审计机构具有较强的独立性，不受其他部门的干涉，配备专业的审计人员。

（二）提高审计人员的综合素质由于我国大多数营利性事业单位审计人员的素质还不是很高，不能够将审计的作用发挥到最大化，因此需要采用一定的措施来提高审计人员的素质。第一，从录用审计人员的源头出发，加大对营利性事业单位审计人员从业的限制，要求审计人员必须持有审计从业资格证上岗，并进行严格的筛选，从源头上提高审计人员的素质；第二，营利性事业单位要加大对审计人员的专业知识和技术的培训力度，采取在职培训、短期培训、脱岗培训等方式，提升审计人员的专业水平，并进行职业道德教育，使其在提升专业技术的同时具备爱岗敬业、遵纪守法的职业道德素质；第三，营利性事业单位也要适应时代的需要，要将审计工作向电算化方向转变，注重提高审计人员的电算化水平；第四，要定期的对审计人员进行考核，考核的内容主要包括审计人员的工作状态、工作内容等，并建立相应的激励奖罚制度，实行优胜劣汰制度，鼓励审计人员不断学习审计知识。只有通过提高营利性事业单位审计人员的素质，才能不断提高营利性事业单位审计队伍的素质，才能保证审计的质量，使审计职能得到更好的发挥。

（三）引进先进的审计方法，提高审计质量随着计算机的普遍应用，营利性事业单位的审计工作也要适应现代化的要求，在审计工作中运用计算机技术，这样不仅仅可以提高财务工作与审计工作之间的联系，而且可以提高审计工作的效率，避免审计工作在收集数据方面出现遗漏。同时，营利性事业单位在审计工作中运用信息化管理，应该注意对数据日常安全的维护，避免数据流失问题的出现。

四、总结

综合所述，审计工作在营利性事业单位工作中起着重要的作用，因此营利性事业单位领导要加强对审计工作重要性的认识，及时地发现审计工作中的不足之处，结合营利性事业单位的实际情况不断完善审计工作，努力将审计职能发挥到最大化，为营利性事业单位健康稳定地发展奠定基础。

参考文献：

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[3]吴思．基于内部控制的行政事业单位资产管理模式研究[D]．东北财经大学，2012．

作者：张向伟 单位：华中电力科技教育服务中心