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科技资金审计风险与防范措施

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摘要:科技作为最为先进的生产力,国家为了支持科技研发,增加了对科研事业单位的投资力度,企事业单位也获得了科技资金的支持,然而,科技资金的使用与分配却存在多种问题,需要加大审计力度。本文分析了科技资金审计风险以及科学的防范对策。

关键词:科技资金;审计风险;防范对策

对于科研单位来说,科技资金主要用于科研项目的研发与建设,科技资金应该实现专项专用、高效利用,这样才能真正推动科研项目建设,提高科技资金的使用效率。然而,实际的科技资金使用存在多种问题,科技资金审计工作也存在多种风险,为了提高科研资金的使用效率,就必须加大审计力度,积极防范审计风险,提高科技资金审计工作水平。

一、科技资金审计中常见风险

1.内控较差,资金监管落后

科技资金一般属于专项资金,必须切实根据批复的用途规定来进行单独核算,而且要经过特定部门的监督、核查,确保科技专项资金专用。然而,现实中一些科技项目主办单位缺少内控意识,缺少对科技专项资金的控制性管理,实际的资金使用监管力度不足,导致科技资金不能专款专用,甚至出现了科研工作者非法套取资金等问题,严重损害了企业或单位的经济利益。部分单位采用事后监管的方法,这种滞后性的监督实质上无法根除科技资金乱用现象,也弱化了审计功能,用于科研的专项经费无法落实到位,同时,财务部门因为缺少内控意识,使得预算工作不细致、不到位,也将造成科研项目经费无形浪费,缺少完善的预算无法真正实现彻底的审计与监管。

2.科技资金的使用监管不规范

科技资金的使用监管不规范、审计意识不强,部分单位的财务部门对于科技资金只进行单纯的会计核算与资金支付等基础性管理,缺少对科技资金特别是专项经费使用的监管,忽视了经费使用前、使用中等的控制与监督,只是简单地负责报销。正是因为缺少监管意识,也就失去了对专项经费使用的预期预算与事后结算,以简单的数字将资金支出情况向上方汇报,疏忽对资金使用的科学性、合理性的评价,从而导致科技经费使用不合理、资金浪费的现象。

二、科技资金审计的风险防范对策

1.风险导向审计

要想对科技资金进行客观、公正的审计,首先要深入分析审计对象的现状,具体包括:该单位的综合实力、财务状况,以及内控管理水平等,要确保获得可观、准确的数据、信息作为审计依据。针对科技项目资金审计,要获取项目计划书、可行性报告、内控方案、以及同各方签署的合约等信息材料,明确项目资金的管理规范等,进而全面、客观地了解被审计项目。从所提供的项目众多资料与数据中综合评估被审计项目的风险性,同时,参照实施项目的相关经济指标来对应编制审计方案与并亦步亦趋地落实审计计划,其中要明确审计专项,实施重点审计。

2.科学执行审计计划

结合对科技项目风险的评价,以及科技资金审计所需的多项标准、指标等来科学执行审计计划,有步骤地安排审计流程。这一过程中可能会出现项目资金同财务报表之间有出入的问题,而且与项目相关的各项经济指标也要加以审核,科学划分项目的利润,而且要合理分配科技项目建设与组织实施过程中各项费用,包括进项税等,要求企业会计人员要具备一定的职业判断能力,能够科学地判断、分析被审计方是否采取了科学的分配模式,同时,也要加大对科技专项经费使用的审计力度,例如:有哪部分资金能够通过专项资金支出,这些资金能否用作专用等,实际审计中要重点审查此单位的专项资金的列支与具体使用情况,例如:专项经费的列支范围是否超出了规定,用于科技研发的费用如果用在单位日常生活用品采购以及其他与科技研究无关的方面,则破坏了专项经费专用的准则,难免会导致资金浪费。为了确保审计工作质量,审计计划必须要得到切实贯彻落实,要求审计人员必须熟悉科技资金审计方面的法律法规与政策制度,在参照这些制度的前提下来进行科学地审计监督,及时发现科技资金利用方面的问题,排除科技资金审计风险,提高审计工作质量与水平。

3.强化内控管理,加强资金

使用的监督科技项目负责单位需要不断建设与发展自身的内控制度,通过强化内控管理来提高科技资金的使用效率,同时,还要加强监督制约机制建设,对科技资金的使用实施规范化监督,如财务报销程序的规范化监督,材料与设备采购等的监管,确保科研资金能够专项专用,减少科技资金滥用、浪费的问题。

4.提高审计水平,独立审计

科研单位必须加强审计队伍建设力度,提高内部审计人员的审计专业素质与水平,强化项目培训,使他们能掌握专业的审计流程、审计原则、方法等,提高他们的风险意识,能够以风险抵御的形势来加强审计,提高审计工作水平。此外,还要确保审计工作的独立地位,减少其他部门对审计工作的影响与干预,彻底保证审计工作的公正、客观与准确性,这样才能真正实现审计工作的意义,也才能真正有效控制科技资金使用风险。

三、结语

科技资金的审计是对科技资金使用情况的有效监督与科学规划,只有加强科技资金审计力度才能确保科技资金被科学地分配与使用,也才能达到科技资金的专项专用目的,提高科研项目资金的使用效率,支持科技研发,真正实现科技项目的建设与发展,从而推动科研单位自身的长远、健康发展。

参考文献:

[1]于津,赵竹明,张雯.从审计角度谈科技经费预算执行问题及对策[J].会计之友,2013(1).

[2]刘胜良.财政专项资金审计业务研究[J].中国注册会计师,2012(4).

[3]韦爱兰.科研事业单位科技专项资金使用存在的主要问题及对策[J].财经界,2009(2).

作者:戴红玲 单位:甘肃天行健会计师事务有限责任公司

科技资金审计风险与防范措施责任编辑:张雨    阅读:人次