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国有企业负责人经济责任审计探讨

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摘要:在国有企业的审计工作中经济责任审计作为重要的组成部分,其已被相关部门列为在源头上对腐败进行遏制的重要手段,也不断提高了审计对象的级别。我国各级政府及党中央都十分注重经济责任审计,这样工作的有效开展能够推动廉政的建设。然而,由于责任人经济责任审计开展的时间并补偿,存在一些实务与理论问题,这些问题都是需要加以处理的。

关键词:国有企业;负责人;经济责任审计

引言

随着我国政治体制与经济体制的不断改革,推动了经济责任审计的发展,其作为我国政府进行管理与监督的关键措施,能够对贪污腐败加以防止与处理。国有企业负责人经济审计属于经济责任审计的关键组成部分,其主要工作为监督并评价企业负责人任职期间对经济责任的履行情况,验证国有资产的增值保值与安全完整情况,评价公司规章制度与其实施相关法律法规的情况,界定其需承担的经济责任。

一、国有企业负责人经济责任审计的特点

国有企业负责人经济责任审计的特点为:(1)经济责任审计的覆盖面比较广,审计任务繁多而沉重;(2)审计涉及的范围较大,对于我国的国民经济命脉而言,国有企业占据着十分关键的作用,涵盖的业务比较多,如:大型工程的建设等,需对于审计部门工作管理内部控制制度是不是完善、相关制度有没有落实到位、是否存在利用工程招标而收受贿赂的情况等加以检查评价;不多说国有企业还为企业企业与公民提供直接服务,在极大程度上影响着公民的生活与企业的生产,这就使得企业需被上一级部门进行监督与管理,社会也可对其工作进行监督;(3)审计工作的关键在于:国有资产的保值增值,国企负责人属于行政任命,上级授予其职权,其需依据上级的要求做好企业的经营管理,确保国有资产能够在极大程度上上增值,无损失情况发生;对于国有企业而言,其作为繁多而沉重的任务当属国有资产的保值增值,这就使得企业的经济责任审计应对国有资本的完整性、安全性及使用有效性加以严格审查。

二、国有企业负责人经济责任审计的相关建议

(一)构建完善的经济责任审计法规制度

国有企业负责人要做好经济责任审计,其第一步必须对完善的经济责任审计法规制度加以构建,对运作加以规范,强化立法,从而让经济责任审计形成机制平衡、权责对等的经济监督形式,使得审计内容、评价结果应用、方法体系、部门协调、操作程序等方面能够有法律法规可作为行为的依据且有规章制度可供遵循,这样能够对经济责任审计应用的标准性得以进一步的提高和完善。

(二)建设好经济责任审计的组织领导和队伍

经济责任审计工作具有较强的专业性与政策性、较高的规范要求、较为严谨的程序。国有企业应建设好经济责任审计的组织领导和队伍,具体做到以下几点:(1)对内审机构加以构建,必须坚持的原则为:统一要求与分级责任,对经济责任审计的工作职责与领导机构加以确定,强化审计队伍的建设,对相关人员的权利加以维护,对经济责任审计的经费加以真实的维护;(2)国有企业负责人在进行企业经营管理时,应把经济责任审计工作纳入其中,加大审计工作的督查与协调力度,要求审计机构对经济责任审计职责加以独立履行,推动审计部分与其他部门的一起出力,对审计工作中存在的不足及困难加以及时的探究与处理;(3)为能够将经济责任审计的监督作用加以完全发挥,国有企业需对具备高素质的经济责任审计队伍加以建设。

(三)建立相应的评价指标体系

对于相应的评价指标体系的建立,应确保评价指标各有侧重点,内容多种多样,依据行业管理特点并符合相关文件的要求,其中企业综合评价指标的组成部分为:8个管理绩效定性评价指标、22个财务绩效定量评价指标,定量评价指标的构成部分为:资产质量情况、经营增长情况、企业盈利能力情况及债务风险情况等方面的8个基本指标与14个修正指标。国有企业负责人经济责任的评价指标可以不过多设置,但必须符合相关要求,并满足企业管理要求及经营特点,可对责任人的经济责任加以真实、合理的评价。

(四)深化经济责任审计工作

相较于会计报表审计、财务收支审计、其他专项审计,经济责任审计所包涵的范围更广,且能够更加深入的分析企业经济的相关项目,经济责任审计也可称之为综合性审计,其所花费的审计成本比较大。对效益与成本进行考虑,经济责任审计应对企业领导者的经济责任加以准确评价,还应把控好企业的发展战略、内部治理、风险管理、生产经营等,对内部控制的薄弱部分、经营管理过程中存在问题加以及时找出,并加以全面分析,进而提出相应的审计建议,在对企业领导者的经济责任加以客观公正评价的基础上,对企业管理加以改善,将经验风险加以降低,达到企业增值的目的,使得经济责任审计的作用得以极大程度的加强,不断促进经济责任审计工作的开展。

三、结束语

总而言之,国有企业经济责任审计的主要目的在于:进一步强化管理与监督是国有企业负责人,促进企业负责人廉洁自律、正确依法的自身的职责加以履行。经济责任审计能够对企业负责人任职期间的经济责任履行状况加以全面评估,推动国有企业对现代企业制度加以较快的构建与完善,并推动企业强化经营管理,对内部控制机制加以不断完善,确保国有资产的保值增值。

参考文献:

[1]曹敏.对新常态下国有企业负责人经济责任审计的思考[J].全国商情•理论研究,2015,(44):81-82.

[2]冀晓媛.新形势下经济责任审计实践的思考[J].中国经贸,2017,(07):199.

作者:陈茂成 单位:中石油昆仑燃气有限公司上海分公司

国有企业负责人经济责任审计探讨责任编辑:张雨    阅读:人次