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劳资统计制度方法改革

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1劳资统计制度方法存在的问题

统计整体职能没有得到充分发挥。《统计法》规定:统计有统计信息、统计咨询、统计监督三大职能,但是长期以来三大职能在很大程度上局限于宏观管理,如何使统计工作更广泛地为微观经济活动服务,仍是相对薄弱的环节。就企业来说,统计工作仅仅是计划部门的一项分支业务,由于繁重的数据处理工作,统计部门成了数字汇总单位。这些数字从何而来,如何在众多的数据中“去伪存真、去粗取精,由此及彼、由表及里”地进行分析与研究,加上受人力、财力和时间的限制,更无法顾及统计咨询和统计监督。

企业统计数字失真现象较为严重。当前搞准统计数据的难度很大,存在着统计失实的潜在危险。主要原因,一是人为干扰,统计数据与企业或个人利益相关,难免受到有关人员的干扰;二是数出多门,存在谎报,虚报和假报的情况;三是基础较差,一些基层单位没有统计的原始记录和统计台帐,更没有进行统计核算,统计数据报送的随意性很大,缺乏连续性和延续性;四是素质不高,部分统计人员思想、业务素质不高,基层统计力量薄弱,基础工作不实,谬误甚多,“源头”数字失准。

统计方式不尽科学。当前的统计方法主要存在三个方面缺陷:一是在统计手段上比较落后。统计部门下发给各单位的报表仍然是以手工填报为主。二是对统计对象缺乏有效监控。对单位进入和退出统计范围没有形成科学、准确的信息渠道,造成部分应填报的单位漏报统计信息。三是统计方法不规范。一个单位往往要向统计局多个部门填报报表,形成了报表“多、乱、杂”的局面,给填报单位增加了负担。

2劳资统计制度方法改革的对策与建议

要解决劳资统计工作存在的困难,其根本出路就是要加快统计改革,促进统计事业的发展,最终建立起适应社会主义市场经济要求的,既符合国情又符合国际一般规则的,以“高科技统计手段、高素质统计人才、高效率统计机制、高质量统计信息”为标志的现代统计体系。

(1)改革统计方法,建立科学的统计调查方法体系。总的改革思路是:以建立完善的基本单位名录库为前提,以同期性普查为基础,以抽样调查为主体,加强典型调查、重点调查和科学估算,积极推进网络调查,广泛并及时开展有针对性的统计调查。

(2)完善统计指标体系。主要包括:农林牧渔业统计报表、工业统计报表、批发零售贸易业统计报表、劳资专业统计报表等统计指标体制要进一步完善,基本情况年报制度中,指标应进一步规范化,要与部门的指标相一致,核算专业表格不要过于浓缩,应增加计算过程表。

(3)加强统计执法与监督。一是要对统计人员加强《统计法》知识的培训。二是要加强统计监督与执法。对那些不按时上报、屡次迟报、拒报或弄虚作假的单位和个人,要充分运用《统计法》赋予的权利,及时启动法律程序,加大处罚力度。

(4)加快统计信息自动化建设步伐。实现统计信息标准化、数据通信网络化、业务处理电子化、信息服务社会化,有利于减少基层负担,同时也能为领导及时提供统计数据。

(5)强化服务意识,夯实统计基础。

首先应规范管理,各级统计部门要进一步强化宗旨意识,努力提升服务层次和工作理念,树立“管理规范、运作有序、廉洁高效”的现代统计机关新形象;其次加强统计人才的培养,对统计人才的培养要有一个计划,要采取多层次、全方位的培养方法,通过派出去、请进来,鼓励自学、函授等途径提高统计人员的素质,同时要给予经费上的保障。再次提高统计服务意识,从时间上考虑,做好统计服务工作,必须在时间上给予保证。应采取三分之一时间用于完成国家、省统计局布置的任务;三分之一时间用于地方统计调查;三分之一时间用于统计执法。从要求上考虑,领导需要“快、精、准”的统计数据和相关的对策建议,大众需要实用统计信息。高质量是统计的生命,作为统计部门必须树立全新的统计质量理念和为用户服务的意识,以统计优质服务取信于大众,取信于政府。切实提高统计服务质量。

摘要:随着政治体制和经济体制改革的不断深入,我国统计制度方法改革取得了重大的进展,统计地位也日益提高,社会各界对统计的依存度越来越高。关键词:劳资;统计制度;改革

劳资统计制度方法改革责任编辑:刘老师    阅读:人次
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