计划生育同人口统计创优改革范文

人口和计划生育统计，是人口和计划生育部门的一项重要工作，然而，目前人口统计方法依然沿用

二、三十年来的传统习惯和方法，随着市场经济体制的逐步建立，它已逐渐凸显与经济发展和社会需要不相适应的弊端，还没有真正建立起“大人口观”，不能适应快速发展的人口和计生工作的需要。例如统计方法比较单一，统计内容实用性小，表中的项目原始、简单等，不能及时反映工作的“热点”，导致突击性、临时性统计调查多、部门间统计数据不符，统计效益低下、统计数据不实的问题普遍存在。

不可否认，人口计生统计工作三十年来，取得了很大进步，如今的统计工作和三十年前不可同日而语，但笔者认为：人口统计工作的变化，主要表现在科技的进步上、治理手段的提高上、传统体系的完善上等。而统计表搜集的单一性与出生人口的多样性，导致了统计质量很难提高；表项目原始、简单与统计资料日益广泛的需求性，导致了统计效益相对不高。

一、人口统计工作改革需要思考和研究的几个问题。

1、统计投入不断加大，信息化水平不断提高，怎样评估统计的质量和统计的效益。

2、统计手段日益现代化，统计质量的评估体系如何建立。

3、人口的发展与社会、经济、资源、环境密不可分，如何提高人口统计资料的科学性、实用性，走出部门局限，建立“大人口观”，放眼全局，满足发展的需要。

4、不同的统计数据是否需要整合？如何整合？时点相同、时期相同出现计生、卫生、统计、公安人口统计数据的不一致性，怎样解释？数据不实到底有多大，社会资源浪费多少？

5、统计收集渠道如何适应新时期、新形势的需要，织密网底，提高原始数据的准确性。

二、人口统计工作改革的设想

1、确立唯一的人口统计权威部门，提高人口统计数据的严厉性。多年来，计生、卫生、统计、公安的人口统计数据不一致，同是政府部门，而出现的数据不同，让人很难理解这些数据的真实性。尽管各自的出发点和侧重点不同，但做这项工作的部门必然存在不同程度的重复工作，其结果是社会资源浪费和政府部门效率的低下。政府和领导决策参考的，只能是采用一个数据，不可能有倾向性的。因此，应该确立唯一的人口统计权威部门，实现部门间资源共享，整合不同资源，提供权威有效的人口统计数据，提高人口统计数据的严厉性。新晨

2、建立和完善现代人口统计体系，人口统计与经济发展、社会进步相适应。改革传统的常规统计项目，丰富内容，尽量减少突击性统计调查，提高人口统计数据实用性，逐步建立现代人口统计体系和人口统计数据库，反映人口计生工作热点、社会关注焦点，为经济、社会发展服务，提高人口统计工作的效益。

3、拓宽人口统计收集渠道，使数据收集渠道多元化。目前，统计数据不实的问题普遍存在，假如跨省、跨区域综合评估，数据不实更加凸显。究其根本原因是我们的统计方法还是局限在计划经济体制下，适用于城乡人口相对稳定的环境。现实的情况是户籍制度、人事制度改革已逐渐弱化了对人口的束缚，人员在同一地不同单位流动、城乡之间流动，跨省、跨区域的流动已越来越频繁和复杂，再加上婚姻登记制度改革，流动人口生育原户籍把握、不实在所难免，传统习惯和方法已经不适应形势的需要，基层的统计人员也有鞭长末及的感觉；其次，各地区相对于户籍地人口，对流动人口治理、宣传、服务等方面责任心不强，发展不平衡。那么，人口统计还是仅仅依靠最基层行政单位上，必然落后于时代的步伐。流动人口出生不仅存在一定程度的漏，而且还存在着一定程度的重，这里讲的流动人口概念是广义上的，再加上户在人在人口出生，由于各种原因存在的瞒、漏，结果是统计数据不实的问题普遍存在。因此，有必要拓宽人口统计收集渠道，建立由计生、卫生、公安组成分工明确的人口统计收集体系，使数据收集渠道多元化，拾遗补漏，优势互补，从治理机制上堵住出生人口瞒漏、重的漏洞，提高统计数据的真实性，同时，也是人口统计数出一门，确保人口统计数据的严厉性需要。

4、建立人口统计有效监督和评估体系，提高人口统计工作质量。在建立对人口统计有效监督体系的同时，有必要建立人口统计评估体系，对人口统计体系、方式、方法、效果进行实时评估、不断加以完善，提高人口统计工作质量。