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基层审计机关资源环境审计工作研究

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摘要:

在社会经济的发展过程中进行资源环境审计工作是相应我国政府发出的保护生态环境,实现可持续发展号召的重要途径。近几年来,我国基层审计机关着重从环境污染治理、生态环境保护等各个方面积极开展资源环境审计工作,并且取得了可喜的成绩。但是总的来说,我国基层审计机关资源环境审计工作的仍然存在一些问题亟待解决,强化基层审计机关资源环境审计工作势在必行。文章主要针对强化基层审计机关资源环境审计工作进行探析。

关键词:

基层审计机关;资源环境审计;审计工作

资源审计工作对于我国社会经济实现长期稳定的发展有着十分重大的时机影响,其能够为我国社会经济与生态环境协调发展起到一定的积极作用。因此,基层审计机关要在资源环境审计过程中融入环保理念,通过资源环境审计来帮助建立国家环境管理体系,推动资源环境审计工作评价标准的建立。

一、优化组织形式,整合审计资源

由于资源环境审计工作所涉及的工作范围广泛,拥有较强的专业性,因此如果仅仅依赖审计机关的工作力量难以获得理想的工作成效,因此审计机关需要强化对各方面资源的整合。首先,需要积极组织省市县审计机关,协调其他相关部门来对生态环境内容进行审计,一同研究探析相关解决问题的方式,从而实现审计成果公共分享[1]。其次,积极建立由审计、财政、水利、建设等相关部门一同协调配合机制,切实落实跨部门之间的配合合作,充分利用丰富的适合资源,邀请现相关专家参与其中,重点实施影响力大的资源环境审计。最后,基层审计机关内部方面要积极将资源环境审计与财政审计、投资审计、经济责任审计等工作中,使得资源环境审计工作变得日常化,从而实现资源整合,整体出动,最大程度的扩大资源环境审计的社会与经济效应。

二、选择合适方法,突出重点审计内容

首先,积极联系环保、农业、林业等各个部门,获取各个部门的专业书籍,建立审计分析平台,在这一基础上对各个部门已经使用的监测方式与相关数据进行统计研究,利用计算机技术与互联网技术对生态环境中所涉及的相关数据进行共享与审计。其次,基层审计机关要选择资金金额大、社会公众关注度高、社会影响明显的项目来进行重点审计。在审计过程中要详细的关注项目的规划布局、设计施工、运作管理、资金使用、环境保护等各个环节。最后,基层审计审计机关所需要审计的各个项目中所涉及的资源环境审计内容需要根据不同的种类来进行侧重点的划分,尤其是要重点关注土地、大气、生态建设等方面的落实情况,建立高效的管理机制[2]。例如,在固定资产投资审计项目过程中重点关注项目建设的环境评价相关文件是否完整,是否存在违反国家相关政策的行为。在经济责任审计的项目中,要关注基层领导干部是否正确妥善履行资源管理管理职责,是否完成生态环境保护,节能减排的工作目标。

三、强化队伍建设,提升审计能力

首先,切实落实审计、环保、财政、建筑等各个部门之间的协调工作与沟通机制,让基层审计机关的审计人员可以从综合角度,多方面对生态环境保护的相关政策与资源环境审计目标进行了解,全面为培养审计人员的环境保护意识与参与环境保护审计的工作能力。其次,持续加重资源环境审计相关专业知识与能力的培训工作,优化当前资源环境审计工作人员的知识结构,定期组织相关专业知识与能力考查,邀请著名审计专家开展讲座,从而帮助资源环境审计工作人员不断的优化知识结构,提高自身素质。再次,资源环境审计工作人员要熟悉我国当前实施资源环境保护规定与调理,在全面理解社会主义生态文明建设的理念下,熟悉掌握资源环境审计工作的重点核心与工作流程,厘清当前资源环境审计工作中的重难点,以推动资源环境审计工作顺利进行[3]。最后,积极邀请对环境保护知识、环境保护技术十分熟悉的人才,使得基层审计机关资源环境审计工作队伍变得更加强大,为日后的资源环境审计奠定坚实的基础。

四、强化实践探索,完善工作机制

探索与实践工作的完善是强化基层审计机关资源环境审计工作的重点与核心。基层审计机关需要定期开展独立型的资源环境审计工作,同时还需要有目的的开展结合型的资源环境审计项目[4]。在上述资源环境审计项目的工作过程中,基层审计机关要积极探索,累积经验,总结资源环境审计工作中的相关做法,完善资源环境审计工作的操作过程、相关评价体系以及审计工作规范等,持续推动基层资源环境审计工作的规范化。同时,基层审计机关要制定责任奖惩制度,与相关部门积极配合,当资源环境审计过程中出现任何问题,要严格按照相关标准公告、通知审计建议等方式来督促相关部门予以改进,从而最终实现全面提升资源环境审计工作成效的目的[5]。

五、结束语

从当前我国基层审计机关的资源环境审计工作现状来看,其在强化资源环境保护,推动可持续发展等方面还需要长时间的探索与努力。但是只要基层审计机关能够始终认清楚资源环境审计的重点,明确资源环境审计核心,勇于实践,累积经验,创新开拓,必定能够推动我国资源环境审计工作迈向新的台阶。

参考文献:

[1]李晓红.关于在新时期基层审计机关做好资源环境审计的几点思考[J].财经界(学术版),2013,(06):215.

[2]许松涛,刘苏雨,唐小明.基层审计机关环境审计工作机制研究——以鄱阳湖生态经济区为例[J].商业经济,2011,(11):79-80.

[3]吴宏新.浅论县级审计机关深化资源环境审计的途径[J].现代商业,2013,(25),pp.80-81

[4]李兆勤.董大胜副审计长在2009年资源环境审计培训班上指出——基层审计机关要全面开展资源环境审计[J].中国审计,2009,(06):12-13.

[5]王晓宜.基层审计机关经济责任审计中实现审计创新的思考[J].中国管理信息化,2013,(23):13-14

作者:贺飞 单位:江苏省沛县审计局

基层审计机关资源环境审计工作研究责任编辑:沈应婷    阅读:人次