建筑工程跟踪审计造价审核要点范文

摘要：

随着社会经济的快速发展，建筑工程也在不断发展，通过对建筑工程造价进行跟踪审计，不仅能够对相应的建设活动进行有效的规范，还能在一定程度上提升工程项目投资效益，从而推动建筑行业的持续发展。在此情况下，本文详细论述了造价咨询单位建筑工程跟踪审计造价审核的要点，以供参考。

关键词：

造价咨询单位；建筑工程；跟踪审计；造价审核；要点分析

随着市场经济的迅速发展，我国建筑行业也在不断发展，这使得项目造价管理水平的重要性越来越明显，其直接联系着项目工程建设效果。工程造价跟踪审核存在整个工程建设过程中，是一种具有较好经济含量、较强的专业性等特征的工作，且工程造价咨询单位是主要的实施单位，且其不仅是业主成本咨询者，还能够为政府的宏观调控目标的实现提供帮助。基于此，必须深入的研究造价咨询单位建筑工程跟踪审计造价审核的要点。

1跟踪审计主要内容分析

对于跟踪审计主要内容，具体包括：①根据施工图、招标文件，对招标工程量清单进行审核。②对于施工过程中存在的设计变更提出合理的建议。③对隐蔽工程及设计变更中需要现场收方的，在业主的组织下，同监理单位、施工单位一起对工程量进行确认。④对设计变更中设计新增材料部分进行市场核价，并向业主提出合理的价格建议，最终由几方共同认知认价确认。⑤根据施工图对现场实际实施情况进行复核，施工单位是否按图施工。⑥对施工单位进度款进行审核。⑦对根据业主监理确认的，由施工单位报送的结算资料进行结算审核。

2咨询方跟踪审计中存在的问题

2.1授权局限问题大多数工程项目建设单位的成本管理意识都相对薄弱。同时，对于选择性开放造价咨询单位的成本管理权限，只是允许参与预决算编制、进度款审批等常规性咨询工作，一般是无法实现项目咨询跟踪审计工作服务建设单位的目的。

2.2参与深度问题在对商业机密、咨询行业诚信等方面进行综合考虑的情况下，对于造价咨询单位成本管理来说，建筑单位的参与范围具有选择性，例如：施工单位评审、目标成本编制、经济标评审、分包单位资格预审等工作造价咨询单位参与度不高，所以到目前为止都没有真正的形成工程全过程跟踪管理模式，这在很大程度上阻碍了造价咨询单位专业性和技术经济性功能的充分发挥。

2.3责权对等问题一般情况下，作为以人力资源为主的劳动密集型服务行业，造价咨询单位存在市场进入门槛低、恶意竞争激烈等不足，同时，其发展的速度也较为缓慢，发展也处于不均衡的状态，这些现象的普遍存在导致造价咨询单位的综合实力、抵抗风险的能力、诚信度都存在一定的局限性，相比于有综合实力较为雄厚的建设单位，以及其对造价咨询单位在责任方面的期望，难免会存在较大的差异，从而导致造价咨询单位承担的责任与权利不相称。

2.4现场签证管理问题在建筑工程建设过程中，对于现场签证的管理，其能够将工程项目管理工作的实际水平直接反映出来。同时，在工程施工过程中，一些隐蔽工程与现场签证会增加工程造价。此外，由于工程、监理、预算等有关部门及其人员职权分工不明、相关部门人员责任感不强、签证制度不完善，在加上缺乏相互监督机制，所以常常会引发不实，甚至虚假签证现象。

2.5与监理单位衔接问题造价咨询单位可以代表业主参与工程项目各方就投资控制方面的协调，因此，其不仅要有效的管理项目施工、设计和供货单位的价格以及合同，还要理清楚自身法工作与监理单位工作。特别是在建筑工程项目施工初期，施工单位刚进入施工现场时，因其对投资控制程序和协调环境不熟悉，所以对于施工后期装修，以及安装单位平行施工工种多、协调事项复杂的情况下，需要与监理单位合理沟通，从而及时验收工程造价控制效果。

3跟踪审计造价审核要点

3.1授权局限措施对于授权局限问题，工程项目建设单位需要改变其传统的观念，并通过咨询合同来满足造价咨询单位全称参与项目成本管理的要求。同时，造价咨询单位作为具有民事权利能力和民事行为能力组织的，可依法独立享有民事权利和承担民事义务，但也需要承担一定的经济责任、社会责任。此外，通过营造一种造价咨询单位全过程参与成本管理的环境，能够实现咨询效益最大化目标。

3.2参与深度措施通过不断增强自身管理能力，向客户提供优质的、高效的咨询成果，再加上建设单位的支持、帮助，可构建造价咨询单位专业性与诚信地位，具体措施如下：规范行业行为，加强行业管理，建立和维护造价咨询单位专业性、客观性、诚信的行业形象；在圆满完成咨询合同规定的工作要求外，积极提供超值服务；加强公司管理，增强企业自身实力，争取能够有足够实力承担较大的经济风险和社会责任。

3.3责权对等措施通过对造价行业标准进行规范，构建完善的造价咨询行业管理制度，杜绝恶性价格竞争，可提高造价咨询单位的综合实力，从而形成造价咨询公司的诚信承担责任，这样一来，就有能力和有资格争取到自身合法权益的良好市场环境，切实做到真正意义上的责权对等。

3.4现场签证管理措施①真正落实签证制度，并确定工程预算与工程监理等相关部分机器员工的职权分工，尤其是要确定工程监理工作实际职责范围，然后还要严格的监督工程材料质量、施工质量、施工工期。②严格的审查工程施工中所涉及的签证材料，并重视工程签证办理的及时性。③严格实行四方签证制度，并确保只要是现场签证，就必须经施工单位项目经理、总监理工程师、造价咨询单位代表、业主代表四方共同签字方为有效。对于签证的内容，必须保证其符合实际情况。且还要确保签证内容的正确性。

3.5与监理单位衔接措施①咨询组定期参加由监理单位开展的工作例会，并参与重点部位及隐蔽工程验收，然后就成本管理提供相关咨询意见。②定期培训、检查监理人员的工程签证办理情况。③对于由成本部、工程部、监理单位下发的监理月报、工程指令等各类工程文件，应将其转发到咨询部备案，从而为之后的动态成本管理提供便利。

4案例分析某购物广场项目总投资

6亿元，建设工期1.5年，总建筑面积21万m2，主要由5栋34层住宅、1栋20层酒店及配套商业裙楼等业态组成，某造价咨询单位和建设单位签订咨询合同，负责配合建设单位成本部参与全过程的成本管理工作。在项目建设过程中，通过咨询方有效的跟踪审计工作方法，取得了较好的咨询成果，以下从获取授权和参与度、现场签证管理、协调监理单位三方面来分析造价咨询单位的工程造价跟踪审计工作：4.1授权局限、参与深度因此项建筑工程的建设单位是一家国有大型企业，所以其组织结构、项目管理模式均为典型的权责逐级分配的等级架构，这大大阻碍了全过程跟踪审计权限操作及参与度，例如总包招标过程，只安排咨询单位负责招标工程量清单、拦标价等寻常的造价管理工作，而投标单位资格预审、招标文件等均由建设单位完成。对于此项问题，该项工程采取了以下措施：造价咨询单位在主动配合成本部分工作做好授权内部的工作的基础上，通过结合该项目特点，提出了一些符合市场化规范项目管理的咨询建议，例如编制出严谨全面的招标文件以及总包合同等。事后，建设单位在认可这些有效建议，逐步放开权限强化咨询方的参与深度。

4.2现场签证管理在进行该项建筑工程项目的建设时，成本部门仍然采用的过去落后的现场签证管理制度，从而导致职权、分工不明确，以及签证问题、监督机制问题频繁发生，为工程带来了虚假签证风险。例如基坑支护工程的柴油发电机费用签证中，咨询单位发现建设单位签证管理存在以下几方面的问题：①签证部门责任不明确。②签证流程不规范。③签证内容、工程量不规范。针对以上签证问题，咨询单位积极与项目部负责人进行了详细的沟通，并采取了以下有效措施：①确定部门签证工作分工、职责，监理单位、工程部只对实际发生的工程内容及工程量进行记录和签证，咨询部负责对实际发生的工程量进行审核及费用计算，价格及费用由成本部负责签证和办理，最终决策权归于项目负责人。②规范签证程序、管理，对于优化之后的指令程序图，具体如图1所示。

4.3协调监理单位在工程造价控制管理过程中，监理单位的参与意识一直处于被动的状态，大大降低了工程建设现场成本管理水平，例如该项目中，普遍存在商业内装修工程现场实物工作量验收滞后、签证办理积压的现象，从而导致在完成了商业内装修4个月之后，结算资料还存在缺失的现象，导致施工单位不能按期结算工程款。针对监理单位工作问题，咨询部在接受可项目部负责人的委托之后，采取了以下措施：①咨询单位应当定期参加监理单位例会，从而明确工作的部署。②由咨询部全面负责工程的审计工作；同时，对于各类工程文件，都必须要到咨询部进行备案。③对于监理单位发出的工程指令，应当由工程成本部门与咨询部共同进行审核。④咨询单位需要对监理人员的签证工作等进行定期检测。

5结语

总而言之，建设项目造价管理是一项复杂的、专业技术性较强的管理工作，基于此，工程造价咨询单位应当不断完善造价管理制度，并努力参与建设项目造价管理制度，与监理单位、业主单位协调工作，提高现场造价监督力度，最大限度发挥专业造价人员的成本控制及决策能力，促进投资效益最大化。

参考文献

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[3]宗千汇.全过程控制的建筑工程造价跟踪审计研究[J].商品与质量：房地产研究，2014（03）：492.

作者：仇勘宇 单位：重庆渝咨工程造价咨询有限公司