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建设工程审计中常见问题分析与解决路径

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摘要:建设工程审计有着强化审计和经济监督的工作职能,能够帮助规范建设工程的运作,建设工程的资金得到有效的使用。但是,在建设工程审计中还有问题需要解决,只有解决了这些问题,才能使建设工程审计得到发挥。这篇文章对建设工程审计中存在的问题和解决的途径进行了分析。

关键词:建设;工程审计;问题;解决途径

建设工程审计是建筑施工建设过程中,组成经济活动的基本形式,其是国家审计主管部门,依照本国的基本法律、法规,通过具有科学依据的审计方式,对建筑施工的建设方的投资行为进行审计,对其投资的情况进行客观的分析,并生成详细的报告。但是目前,在建设工程项里存在很多问题,对建设工程的审计工作,造成诸多不便。因此,作为审计主管部门的审计人员应采取必要的措施,以便建设工程能够正常开展。

一、建设工程审计常见的主要问题

一般而言,建筑工程项目作为一项复杂的系统施工项目,在实际的施工建设中,受到诸多不确定因素的制约和影响,这些制约因素将会给建筑工程审计工作的开展带来诸多不便,可能会造成审计工作陷入僵局。作为审计部门工程审计的主要人员,应切身解决好上述问题,从而推进审计工作的顺利开展。

(一)尚未确立完善的审计管理机制

审计管理机制的制定与确立至关重要,其直接关系到建筑工程的整个施工的顺利开展,对工程施工的监督与管理,密不可分。目前,在建筑工程施工的开展中,主要采用的管理方式,就是以建筑的施工方、施工的监理方、建筑的开发单位联合管理的“三位一体”管理方式,在现实的管理中,会发生各个部门的责任不清,各自为政的情况,从而导致施工、管理等环节,无法有效的联系起来,违背了建设工程的内在规律。有一些工程没有进行充分的研究分析,还有一些工程没有充足的资金,这样的建设工程极其盲目和随意。这些情况都显示了建设工程中审计管理制度的不完善。

(二)不规范的招标方式

由于我国建立了和市场经济相适应的投资机制,这样来说,在某种程度上来说,其能最大限度的避免建筑行业内部的“暗箱作业”行为的产生。能规避资源的流失,实现资源的最大化利用,有效缓解建筑工程因资源流失导致的效益降低。但由于多数建筑工程的审计内容多以竣工阶段的审计为主,导致整个建筑工程的施工过程缺少全方位的审计,审计的内容不够全面,审计所产生的结果不明显。导致建筑的施工方无法在第一时间发现其施工过程中所存在的问题。特别是在工程的招投标阶段的审计工作缺失,导致工程招投标出现违纪现象。例如,由于招标审计的不严格,造成工程的重点数据资料,在招标时未做出明确的规定,致使工程项目的暂定项目过多,为以后的工程决算留下隐患。甚至还有已经内定了企业,招标会形同虚设。因此,建筑工程建设中的不规范招投标,应作为工程审计的重点问题加以解决。

(三)建筑工程施工过程的审计不够严格

作为审计主管部门的审计人员,目前,在众多建筑工程施工建设中,缺少对施工过程的审计管理,这严重的影响了审计工作的正常进行。由于工作人员缺乏对施工过程的监督管理,所以会导致施工企业在施工的过程中发生违规的现象。比如,施工企业施工开展过程中,签证手续不齐全,因此导致工程施工的延误,对施工过程产生了很大的影响。

二、建设工程审计常见问题的解决方法

(一)建立完善的审计监督机制

若想开展科学的建筑工程施工的审计工作,作为与之项目的各个部门,应联合建立健全工程的审计管理机制。从而能更好的建筑工程施工的全过程开展监督和管理,有效发挥好审计职能的作用。建筑工程项目,作为一项投资风险大、技术水平要求高的施工项目,应加强对施工全过程的监督和管理。其中管理的内容应包含对图纸的汇审,对材料的选定,对设备的引进与使用,对人员的考核与评估等等,作为施工的监理方,应做好工程施工全过程的监督与管理,不仅要保证建筑的质量问题,还要保证工作的顺利进展。所以,建立完善的审计监督制度,不仅能够保证工程的顺利进行,还能减轻审计人员的工作强度,保证预算数据和结算数据的准确性。

(二)对施工合同加强

审计相关的工作人员应该加强对施工合同的审计工作,在合同中明确双方的权利和义务,保证工程的顺利开展和工程的质量。工作人员要对施工合同的规范和可靠性进行严格的审查,保证合同内容符合施工的具体实际,同时保证在内容语言组织上,具有严密性。作为审核人员,同时要加强对合同内容中各项费用的审计与核对,避免施工方随意变更建筑工程的费用支出。所以,工作人员对合同加强审计工作,能够为竣工结算方面的工作提供法律依据,能够明确双方的职责和义务,保证工程的正常进行。

(三)加强对审计调查和取证

在正常的工作环境中,审计的工作人员都是通过图纸、建设的双方认可的签证、现行预算等一些内容对建筑工程项目,开展审计的调查与取证工作的。而一些不法的施工的企业,为蒙混过关,常常对图纸动手脚,绘制一些与工程实际不相符的假图纸。虚假的过高的估计预算和虚报工作量等假的信息,导致审计人员的数据审计出现失误。因此,作为国家审计的主管部门人员,应在开展工程审计的工作前,应对审计的工程项目内容进行一定时期的调查和取证,在确保实际与审计图纸等各方面内容相匹配后,方可开展工程的设计,除此之外,必要的材料价格调查也至关重要。其能避免施工企业汇报虚假的数据信息,收集准确的审计证据,以此,来提高投资效益,避免资金的浪费。建设审计工程是一种专业性很强的工作,它的工作内容也是比较系统和复杂的,它在工程的投资、提高工程效益、保护各方的合法权益等方面都有着重要的作用。充分的发挥审计工作的作用,要深刻的认识到当前存在的问题,以便提高审计工作的效率。

参考文献:

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[4]卢建华.建设工程造价审计现存问题及解决途径[J].现代审计与经济,2014,(05):36-37.[2017-08-11].

作者:黄玉海 单位:淮北矿业集团公司监察审计部

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