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委托代理服务机制下农村财务审计工作研究

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摘要:农村财务经济是农村整体水平发展的必要因素,若想加快农村财务经济的发展,就必须将财务审计作为经济发展的重要性原则开展工作。基于此,整理财务机制中的问题,并根据相关问题为审计工作标注了重点。希望能为相关财务工作人员提供一些帮助。

关键词:代理服务;农村财务;审计工作

最近几年,乡村陆续接纳了会计委托特有的审计流程。此流程中,乡镇增设了代理类的经管会计,替换了村会计。委托代理架构下的审计提升了记录下来的账目水准,降低了信访概率。但从根本上看,审计的多样弊病仍没能被彻底消除。例如:投入的金额变得更多,资金日渐膨胀;征收补偿类的金额,膨胀了村集体留存下来的这种财产;财务管控趋向于表层,未能凸显本质。为此,有必要解析委托代理流程内的审计漏洞,摸索化解的新路径。

1农村财务审计委托代理服务机制

委托代理制度就是指在法律允许的情况下,财产或相关产业的拥有者将其手中的财产和部分权力交与代为经营的代理者手中,利用专业手段加以管理,以达到经双方协商后的经营结果的制度模式。现如今,许多农村的财务工作因人员或其他方面的原因,财务工作中存在许多原则性的问题,例如经营不透明、账务对不上等。财务对农村的整个生产链有着牵一发则动全身的影响作用,如果不尽快从根源上解决这一问题,对整个农村地区的影响都是不可估量的[1]。在这一情况下,越来越多的农村财务相关管理人员选择利用外界的专业人力资源,将农村的财务工作外包出去,希望能够通过专业人员的专业技术操作和治理,从根源上解决农村财务经济上出现的问题。虽然委托代理服务中的“委托”二字看起来范围较小,但实际上委托代理服务的代理人员手中基本上就涵盖了委托人所有的基本权利,例如日常监督职员工作状况和随时检查账本收支情况的权力。并且,代理人员有权在协商后的情况下增加手中职权所触及的范围,以达到更好的管理效果。

2传统农村财务审计的问题

要想尽快解决问题,最主要的就是准确地找到问题所在,详细分析才能够更好地治理。根据这一点,笔者对近几年出现频率较高的问题进行了整理,再加上对过往卷宗的分析,初步判定了以下三种在传统农村财务审计中具有决定因素的问题。

2.1缺乏专业人员

在一般情况下,农村都是农业发达区域,当地居民绝大多数都是常年从事种植业的农民。农村的财务管理人员也基本上都不会有过高的文化水平,更不要讲专业的财务管理能力。不仅如此,由于农村的人口限制因素,还使得农村财务相关的管理班子人员极其不稳定,许多管理层中有能力的领导人一个人负责许多方面的工作,无法面面俱到。再加上农村单位的基本工资水平始终处在下游,对于大部分农民来讲,赚钱才是最主要的。工资较低也使得各个岗位常年缺人。而在岗的各个区域的业务员由于文化水平不高,缺乏专业的工作精神等情况,还会引发一系列循环性的专业素养问题。例如,在缺失岗位招聘时,许多财务工作人员就会依仗职务之便,将自己的亲戚、朋友安排进缺人的岗位,根本不考虑岗位所要求的招聘人员文化水平,导致单位多了支出,还没能解决问题。

2.2业务水平较低

由于农村财务相关人员大多数不是科班出身,缺少相关专业的操作执行力,又没有专业精神,对现有的账目清理过程中不认真,导致账目不断积压,形成坏账。这种懒惰不负责的工作状态久而久之还会影响到其他认真工作的职员,造成大面积工作进程的瘫痪,周而复始严重影响财务管理的整体情况。不仅如此,业务水平其实就是专业素养的体现,素质不合格的职工不仅会延迟工作进程,还可能会借职务之便做出一些法律不允许的行为,为自己增加灰色收入。

2.3审计机制缺失

调查报告显示,出现犯罪现象的主要原因除工作人员自身觉悟不高外,农村财务审计机制中存在漏洞的问题同样不容忽视。在查阅财务管理相关制度规定后,可以发现大量的不完善的漏洞问题。在这些问题中,最为明显的就是对于违反了审计规章制度的行为,制度中所规定的惩罚手段并不详细,致使许多员工存在侥幸心理,认为即使被发现也不会怎样。如果惩罚没有一定相当的治理力度,那么相关审计机制就形同虚设。

3委托代理服务机制的农村财务审计工作要点

3.1调查收入来源和支出的真实性

为了更高效率地发挥委托代理服务机制的专业优点,代理人最先要做好的工作就是认真审查每一笔往来资金的来源及资金互动的真实性。对于资金往来方面的工作,相关代理人员可从最细致的角度去分析和作为。如在日常管理中,严格要求相关财务工作人员在审批资金申请材料时要认真核对审批事件的类型,仔细核对事件或活动的开展时间和合作人的具体情况,要保证每一笔资金的流出都要有详细的证据和记录[2]。在管理范围内收入情况时,要与收入来源保持密切联系,并要求收入输送中所有经手人提供详细时间和资料并认真核对其真实性,对于有隐瞒嫌疑的相关工作人员要实时监控,直到账目完全吻合。

3.2核查异常资金状况

在严格监察财务部现有的收支往来的同时,也要调集一小部分会计人员整理和调查往年账目,要做到每一笔账目都要严格按照规章制度流程进行检查。尤其要对已经坐实犯罪记录的人员所经手的账目进行整理,争取做到统一查办,用证据说话,对犯罪者严惩不贷。当出现收入来源描述模糊或可疑支出空白记录等情况,而相关负责人员又拒绝说明原因或推卸责任时,一定要注意不要让其拖延时间寻找解决办法,在直接或多方面间接证据都指向嫌疑人的情况下,可与委托人双方协商,走法律途径,请警务人员帮忙协助调查。

3.3账外调查与账内核实相结合

在账目规整过程中,不能只依靠单方面的数据核实,要在收支流动正在进行时委派相关专业人员跟随办理人员,并详细记录相关经济工作往来内容,要求细化到每一笔支出,坚决抵制财务人员虚假报账,以公济私等行为。在账外调查中,要定期更换跟队人员,避免在外出过程中调查人员被收买。此外,还要根据调查行为进行相关奖惩制度,例如发现办事人员有超出预算的资金支出或转移资金等行为时,举报有奖。若调查人员接受其他相关人员的贿赂,一经发现,立刻开除编制,移交公安机关严肃处理。

3.4审核账务、凭证和报表

健全现有的财务规程,增添可操控的管理步骤。设定根本的制度来调控人事,才能获取实效。例如:经由审批以后,会计账目即可被接管。应单独核算,村集体细分出来的经济类组织还要增添会计,专门负责日常程序的报账。做好委托代理,要依循设定出来的严格规程,切实做好管控。针对于农经站,要辨别出会计流程内的技术疑难、制度类的隐患,及时着手去纠正。依循自愿的准则来探析某一重大事宜,共同商讨可得最优的对策。针对制备出来的凭证、账务类的报表都要经由反复的查验。并非侧重查账,而是侧重去核验。经由一般流程的审核,再进到接续的专门核算。

4结语

在详细的问题分析及要点描述后,可以看出,在当前农村财务经济发展局限性的作用力背景下,采用委托代理服务机制不仅可以提升现有的财务处理效率,还可以从整体上提升农村财务的发展水平。无论是传统审计工作还是委托代理服务下的审计操作,都要做到细心和绝对重视。只有认真对待手中工作,才能从根本上解决问题,提升效率。

参考文献

[1]张晋萍,胡燕玲.农村会计委托代理制度下如何促进财务工作规范化[J].农业与技术,2013(2):176.

[2]章丽华.农村会计委托代理制度下促进财务工作规范化研究[J].农民致富之友,2015(20):42.

作者:阿依尼沙•热吉甫 单位:新疆鄯善县东巴扎回族民族乡农经站

委托代理服务机制下农村财务审计工作研究责任编辑:张雨    阅读:人次