绿色会计发展的制度环境探讨范文

一、绿色会计的基本探析

绿色会计的产生表明人民对于环境和资源的恶化有了相当的认知，对于现有会计制度的缺陷有了足够的了解。毕竟，经济活动本身就不是一项孤立的活动，而是与社会、环境、文化等诸多方面保持着密切的联系。日益恶化的环境警示人类，再也不能无视环境污染问题，再也不能只顾经济发展不管环境保护。自上世纪90年代开始，绿色会计引发了广泛关注，用会计制度对环境资源进行计量和控制的方法越来越得到社会的认同。简单地说，绿色会计的主要内容就是核算企业活动的生态成本。具体说来，则涉及三大方面：一是自然资源的消耗；二是生态环境的污染；三是企业活动引发的社会环境代价。绿色会计通过呈现企业活动的环境影响信息，一方面能为企业的计划和决策提供参考，最大限度提升活动的收益；另一方面，这些信息也是一个企业社会责任的体现，对于提升企业的社会形象具有重要作用。

二、我国绿色会计的发展现状

绿色会计之所以在我国产生引发了广泛关注，就是因为我国经济发展造成的生态环境问题日益为民众所重视，呼吁协调经济发展和生态环境保护的呼声日益高涨。此外，我国企业在走向国际化的过程中也加深了环境保护对企业长远发展重要性的认知，开始摈弃一味追逐经济收益的旧观念，逐渐加大环保投入。在宏观和微观两大方面需求的促进下，绿色会计在我国兴起并得到快速发展。但是，由于历史传统、体制壁垒和人才不足等因素的影响，当下我国绿色会计发展面临不少问题。

(一)既有认识不足

尽管科学发展的提出和实施已有多年，但是一些企业和管理者对于经济效益的认知仍然很片面，仅仅考虑自身短期的经济收益，而无视自身活动可能对生态环境和资源造成的破坏。更有甚者不惜以严重耗费资源和破坏环境的方式获取利益。认识直接指导行动。因为对绿色会计的认知不足或缺位，部分企业对于绿色会计的重视和需求程度明显不足，进而造成其在实际的经济活动中忽视生态环境保护，甚至以牺牲环境为代价换取经济收益。

(二)法律制度不健全

绿色会计的发展没有完善的法律制度保障，意味着绿色会计只是一种自愿的行为，在大众看来即是一种可有可无的制度，在企业看来实行绿色会计也许有利于长远发展、提升企业形象，但即便不实行也不会产生立竿见影的负面效应。绿色会计没有明确有效的法律地位，就无法督促企业实行，对于违背绿色会计的行为也无法监管。2013年黄浦江漂流而至的万头死猪就是一个很好的案例。正因为没有明确法律规定如何处理死猪，浙江嘉兴的散户养殖者便将死猪随意扔至江中，如果不是数量巨大，如果不是直接影响到了我国经济中心上海的生态，这种破坏环境的做法也许很难被发现。

(三)专业人才缺乏

绿色会计在实际工作中需要从业者掌握会计学的知识和技能之外，还要具备环境学、社会学甚至经济学的相关知识。只有具备了绿色会计所涉及的全面知识，从业者才能在工作中得心应手，才能将绿色会计落到实处、发挥实效。然而，我国目前的主体情形却是，绿色会计的专业教育和培训严重不足，绿色会计的推广主要集中在口头宣传上。非专业者在进行绿色会计工作中难以驾驭，造成绿色会计难以发挥作用。人才的缺乏是绿色会计推广难的一大症结所在。

(四)税收政策的缺陷

我国仍然没有环保税，这一税收政策的空白区域导致环境污染控制中缺少了税收的调节和激励。没有环保税，企业的活动的生态影响可能就无法补偿。可以说，环保税的缺失是导致一些企业环保意识一直难以跟进的客观原因之一，直接造成其绿色会计意识的不足，加剧了绿色会计的推广难问题。

三、绿色会计发展的制度环境建设

要从根本上扭转我国绿色会计建设和发展中的上述问题，就必须从制度环境建设的角度入手，为绿色会计的发展打造良好的环境，充分激发绿色会计在推动经济的持续健康发展和社会和谐中的作用。推动绿色会计的发展，笔者认为，关键就要从打造良好的制度环境入手。

(一)法律制度

没有法律制度的保障，缺乏法律地位，是绿色会计发展的主要问题。只有将绿色会计纳入会计法之中，明确绿色会计的法律地位，才能树立绿色会计在企业和民众中的权威性，才能增强大众的绿色会计意识。只有建设良好的法律制度环境，才能规范企业的环境核算行为，有效监督企业的环保计划，防止一些企业敷衍应付或者鱼目混珠的情况。因为我国尚没有针对绿色会计的专门性法律法规，所以我们在致力于推动企业绿色会计法律法规走向完善的同时，还应利用现有的环境保护的法律法规和政策规定对绿色会计进行规范，而不是袖手旁观，坐等专门性法规出台。

(二)管理制度

法律制度是外部环境，绿色会计的自身制度和体系则是内部环境。根据我国的国情，制定绿色会计发展的各种规范和标准，将绿色因素融入现有的会计制度之中，已成为绿色会计发展的最大内因。毕竟，再好的外部条件都只是外在环境，只有从绿色会计自身着手，明确绿色会计的管理与核算制度，才能强化政府部门对企业绿色会计信息公布的监管，规范企业绿色会计的报告行为，增强报告的透明度和可信度。完善绿色会计自身的制度和体系建设，必须协调处理社会效益和企业利益的矛盾，既避免弱化社会效益的无用功倾向，又避免给企业造成过重的负担，进而影响企业的发展。

(三)人才制度

绿色会计是一项系统性和综合性的工作，其从业者必须具备相关的专业知识。在人才制度环境的营造上，包括培养和引进两种主要途径。首先是培养。培养包含两方面，一是学校教育的培养，即在大专学校开设绿色会计的专业课程，以培养社会需要的绿色会计人才；二是培训，即在实际工作中加强对在职会计人员进行绿色会计相关知识和能力的培训，逐步提升既有人才队伍的素质。培养不可能一劳永逸，而需要长期坚持，逐步改变。其次是引进，即在一些特别重要的岗位，需要从业者具备较高的专业素质而现有条件难以满足的时候，可以适当引进专业性人才以应对现实的问题。

(四)税务制度

税务制度和绿色会计之间存在密切联系，协调二者的关系对推动绿色会计发展意义重大。由于我国目前没有环保税，在打造绿色会计发展的税收制度环境上，就需要以我国现有情况为基础，借鉴国外政策制度，从而制定出适合我国国情的环境税收政策。尽管我国没有环保税，但是政府的政策规章中对于环境保护的基本原则早就有明确的规定，在制定我国的环境税收政策时，就应该以我国既有法律条文中的原则为指导，根据我国的实际问题有针对性地加以处理。当前可以扩大消费税的征收范围，开征一些和绿色环保相关的新税种，强化税务制度的环保作用。

四、结束语

在全球范围来看，绿色会计一种处于起步阶段的新兴事物，在我国更是如此。本文所论及的认识、法律、人才和税收政策等方面的问题，也只是当前我国发展绿色会计所遇到的最为核心的几大问题，无法涵盖现实中的全部问题。绿色会计无论是研究还是推广，当前都面临颇多困难。现存的问题就是未来的改进方向。绿色会计是一项系统性工程，需要我们根据现有的问题从多角度着手，全面提高绿色会计的发展水平。

作者：胡红梅单位：湖北财税职业学院