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预算单位虚假会计信息防范及治理范文

时间:2022-09-28 09:29:28

预算单位虚假会计信息防范及治理

摘要:会计信息是在经济活动中,运用会计理论和方法,通过会计实践活动,获得的反映单位会计主体价值运动状况的经济信息。真实的会计信息不仅是预算单位经济管理活动的依据,而且也是上级监督考评及宏观调控的依据。

关键词:预算单位;虚假会计信息;防范

一、预算单位会计信息现状

预算单位会计信息包含两方面内容:一是单位预算执行情况,通过各级的会计核算资料可以反映各单位的预算完成情况,将其作为各级单位改进工作和考核业绩的依据;二是财务总预算的执行情况,通过单位汇总的会计核算资料可以分析了解单位财务总预算的实际执行情况,存在的差异及原因,并有针对性的提出纠偏措施。目前,会计信息真实性受到严峻挑战,虚假会计信息在一些预算单位或部门,以不同性质的形式存在,违背了会计工作的基本原则,偏离了公允性的要求,故意纰漏或反映影响会计信息使用者做出正确判断的错误会计信息,阻碍了会计工作的顺利进行。会计信息占据整个经济信息量的70%以上,会计信息质量的好坏决定了经济信息的质量。虚假会计信息,特别是严重的虚假会计信息对单位的危害甚大,不仅妨碍会计信息使用者做出正确的决策,更是影响单位财力的分配和宏观调控,还会滋生单位内部腐败,严重阻碍单位建设发展。

二、虚假会计信息的危害

(一)引发信任危机,影响领导决策。一些单位财务主管和会计从业人员弄虚作假,不仅会造成单位资产资金的流失,其行为还会让人们对会计信息的真实性和有效性产生了更为深重的疑虑,使人们对会计信息是否能够客观、完整对反映财务信息产生怀疑,引发对会计信息的信任危机。会计信息是预测及决策的依据,当单位领导对会计信息的真实性产生怀疑的时候,这些会计信息就失去了其原有的价值。如果单位领导采用虚假的会计信息作为决策的依据,必然会导致预测和决策的失败。

(二)驱逐真实信息,扰乱财经秩序。虚假的会计信息与真实的会计信息是正反两个方面,虚假会计信息越多,则真实的会计信息就会越少,反之亦然。虚假会计信息之所以存在,是因为它能够给一小部分人带来直接经济利益。会计信息是单位经济运行的反映,虚假的会计信息不能够正确反映经济的运行情况,同时破坏健康的经济环境。依据虚假的会计信息做决策,又会使下一步的经济预测出现偏差,如此恶性循环,必将影响单位经济秩序,直接对单位建设发展形成负面影响。

(三)遮掩真实反映,阻碍资源优配。会计信息的基本特征是指会计信息的客观性,即会计信息能真实、完整、准确地反映单位的财务状况、事业成果和资金流量,做到内容真实,数字准确、资料可靠,能给会计信息的使用者提供决策有用的信息。而虚假的会计信息不能正确反映单位的财务状况和经费保障能力,不利于考核单位领导人履行经济责任情况,妨碍单位内部加强财务管理,从而导致内部资源分配不合理,降低经费使用效益。

三、防范虚假会计信息的对策

(一)加强会计人员职业道德建设,从思想上治理虚假会计信息问题。会计人员的工作是对会计信息进行收集、加工和处理,这就要求会计人员必须做到:一是遵纪守法、廉洁奉公。会计人员要严格遵守财经法规和财经纪律,时时刻刻用法律和纪律检查约束自己的行为,要坚决按照会计规章制度办事,要维护制度的严肃性,坚持在制度面前人人平等,凡符合规章制度的事就办,不符合的就不办。二是爱岗敬业,诚实守信。会计人员只有做到爱岗敬业,才能做到诚实守信,才能以积极的态度从事会计工作,才能同违法乱纪行为做坚决斗争。三是增强素质,提升能力。会计人员要具有组织核算的能力、分析与监督的能力、研究与表达的能力、组织管理能力和开拓创新能力,全面提高承担和胜任本职工作的能力。

(二)建立健全岗位激励机制,从人性化角度治理虚假会计信息。要从源头上治理虚假会计信息,就必须充分调动会计人员工作的积极性,建立相配套的岗位激励机制。一方面应该建立有效的正激励机制,以体现个人价值;另一方面,建立强有力的负激励即约束机制,以制止实现个人价值欲望的极度膨胀,二者有力结合才能更有效地治理虚假会计信息。首先,多措并举,进一步完善对会计人员的激励机制。一是建立物质奖励机制,它的主要形式有正激励,如行政手段激励,以及保障机制激励等。二是建立精神激励机制,主要有目标激励、工作激励、荣誉激励等。三是建立情感触发机制,应创造良好的工作环境,树立以人为中心的管理思想。其次,严惩不待,进一步强化对会计人员的约束机制。在对会计人员进行正面激励的同时,依据国家有关的法律法规,进行强有力的负激励,即惩罚。

(三)建立健全监督制约机制,从制度上控制虚假会计信息。一要落实内部牵制制度。凡是涉及到款项与财务的收付、结算及登记的任何一项工作,必需由两人或两人以上分工办理,确保不相容的相互分离相互监督制约。二要建全监督制度。分别制定日常监督、临时监督、事前、事中、事后监督及跟踪监督的具体内容和要求,使会计监督工作做到经常化、制度化。三要加强内部稽核制度。财务部门落实会计出纳对账制度,建立健全会计点验制度;财务部门与事业部门要建立资产、物资账实核对制度;建立单位领导定期或不定期抽查会计账簿凭证制度,加强对单位经济活动的监管。四要建立自查自纠制度。会计人员要及时发现存在的不足和漏洞,并做出纠正意见和措施,同时单位领导要积极支持会计人员行使监督职责,帮助会计人员克服困难,排除监督的干扰和压力。

(四)提高会计工作信息化水平,从技术层面治理虚假会计信息。随着信息时代的到来,计算机和网络技术在会计中得到了广泛应用,会计模式在网络环境下发生了深刻的变化。提高会计工作信息化水平,一是建立会计部门局域网。建立会计局域网,会计信息可以随时通过网络汇集在一起并向各个网络点传送,大大加快了会计信息的传播速度,形成资源共享。这种资源共享的组织模式,不仅有利于提高会计工作效率,使单位更好的制定执行战略决策,计划、协调和监督工作,还降低了会计信息造假的风险。从技术层面,有效控制虚假会计信息。二是利用微机管理银行账户。利用互联网,与中央银行共同监督银行账户,上级可以及时了解供应单位银行账户的开设和使用情况,对未纳入微机管理的新账户及时清理,严肃查处,严防私设“小金库”现象的发生。

作者:李赶垛 单位:桂林联勤保障中心

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