注册会计师审计收费问题范文

摘要：

随着我国经济的飞速发展和注册会计师脱钩改制的全面完成，会计师事务所数量的急剧增加，注册会计师行业竞争加剧，各事务所之间竞相压价、低价承揽业务、提供劣质审计服务的现象普遍存在，由此产生的审计收费问题引起了审计理论界和实务界的极大关注。

关键词：

审计收费；独立性；会计师事务所；原因；对策

一、审计收费的定义及内涵

审计收费也称审计定价，是指审计服务供需双方就审计服务所达成的价格，是客户和会计师事务所和注册会计师之间的经济联系。会计师事务所作为自主经营、自负盈亏的市场经济主体，在接受审计业务时不得不考虑成本效益原则，注册会计师也只有在审计收费大于审计成本时才会有提供审计服务的动机；同样，对于客户而言，在法律规定强制审计条件下，审计收费的高低也就成了客户选择会计师事务所的一个关键因素。

二、我国目前审计收费状况及原因分析

（一）我国目前审计收费状况

我国审计收费制度从顶层设计到具体实践，总体趋势尚好，但与西方成熟的审计收费政策相比，仍存在较为明显的差距，主要表现在以下几个方面

1.缺乏统一合理的收费标准

在西方成熟的注册会计师行业，审计收费标准普遍采用实施审计项目所需时间的计算方式，通过审计小时数计算审计费用成为了西方发达国家公认的审计收费标准。这一标准在很大程度上保证了审计收费有章可循、有据可依。但在我国，至今仍缺乏科学统一的收费标准。在我国，审计收费大都是由省级财政部门会同物价部门共同制定，审计费用有的按销售收入计算，有的按企业资产总额计算，更有甚者，审计费用的确定由会计师事务所与客户讨价还价确定。加上地方政府对审计收费的行政干预，如对某些亏损的国有企业减半收取审计费用的行政命令，使得我国注册会计师审计收费标准参差不齐，审计行业极度混乱、杂乱无章。

2.采取直接收费方式

在我国，注册会计师行业的审计收费制度实行政府定价模式，会计师事务所直接向客户收取审计费用，这一制度安排直接导致了会计师事务所的经济收入严重依赖于被审单位。在这种财务依存关系下，注册会计师在与被审单位的博弈中缺乏力量，难以顶住被审单位要求满足其不合理要求的压力，严重影响了审计的独立性。在2002年安然公司的财务丑闻中，安达信对安然公司的审计收费达一亿美元，这对社会公平正义是一个的挑战，对证券市场和注册会计师行业是一个致命的伤害，而在这一财务丑闻中，直接收费方式起了最为重要的帮凶作用！

（二）审计收费问题存在的原因分析

1.供求失衡，有效需求不足

经济学原理告诉我们，供求关系决定市场价格。前面也已经提到，由于出现了庞大的执业注册会计师队伍，但与此不同的是审计市场却没有同比增加，由此在注册会计师行业便形成了买方市场。会计师事务所为了生存下去，竞相压价，导致了劣质、低层次的市场竞争。供求失衡，有效需求不足便成了审计收费偏低、会计师事务所恶性竞争的根源。

2.中国注册会计师行业发展时间短暂

中国注册会计师行业起步晚，建立和发展仅有数十年的历史，又都是从过去的旧体制中脱钩改制而来，先天不足，后天畸形，在制度建设、审计收费标准确立方面不够完善和成熟。这也是我国审计收费缺乏统一合理收费标准的重要原因。

3.相关法律法规制度不够完善，处罚力度欠缺

虽然目前我国已经有《审计法》一系列相关法律规范审计收费行为，其中也对一些违规行为进行了较为明确的规定，但其实践性较差，很多法规难以量化执行，且法律以行政责任为主，民事责任和刑事责任缺失，难以形成对违规行为足够的威慑力。

三、解决审计收费问题的对策

（一）建立健全相关法律法规，加大惩处力度

针对注册会计师行业审计收费乱象，应加快立法进程，形成一套完整的关于注册会计师审计收费系列问题的法律规范，加大注册会计师的法律责任。规范审计收费、防止低价承揽业务行为，必须强化注册会计师的法律责任，确立以民事责任为主体、辅之以必要的行政和刑事责任，加大对会计师事务所民事赔偿责任的处罚力度，使其在恶性竞争时，遭受较高的违规成本，以改善行业状况，提高审计质量，增强会计师事务所的竞争力。

（二）制定科学统一的收费标准

鉴于我国注册会计师行业收费标准不一，管理混乱，有必要在全国范围内制定统一的审计收费标准。对此可借鉴西方成熟的审计收费制度：审计费用是由执行审计业务所发费的小时数来确定，并考虑公司规模、财务状况、宏观经济坏境等特殊情况。同时考虑到中国东中西经济发展水平的差异，可制定审计收费标准的伸缩幅度，由地方注册会计师协会按实际情况在允许范围内予以确定。

（三）改变注册会计师审计直接收费方式

会计师事务所直接向客户收取审计费用，这一审计收费方式向为审计学术界和实务界所诟病。财务报告和审计报告的使用者包括股东、债权人、监管机构等利益相关者及其他社会公众，审计服务作为一种公共服务，其费用的直接支付者应该是具有公共管理职能的政府相关部门。笔者认为，应该在审计收费这一重要环节加入一个独立于事务所和被审单位的第三人，在审计开始前，被审单位将审计费用交由第三人保管，由第三人负责聘用会计师事务所对被审单位进行审计，审计完成后由第三人支付费用。

参考文献：

[1]程诗英.浅谈审计收费制度对独立性的影响[J].人文科学版，2013，05.

[2]张立民，漆江娜.深化审计收费研究，促进审计质量提高[J].财会月刊，2004（A2）.

[3]王瑞雪，梅丹.我国审计收费现状及改进[J].北方经贸，2009（10）:81-82

作者：陈志勇 单位：贵州财经大学