浅谈行政事业单位会计核算的现状范文

一、行政事业单位会计核算目前存在的问题

（一）在会计要素和会计科目的设定上，不设立所有者权益，无法实现对全部资金的监管

一般企业会计的会计要素和会计科目主要包含资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润等基本要素，而国家行政事业单位的会计核算当中，主要要素项目包括：资产、负债、净资产、收入和支出等要素，而没有设立所有者权益一项。如此，既降低了资金运作的效率，又达不到对资金使用的监管，容易滋生当前行政事业单位领导人与会计合伙挪用资金、挤占重要项目等腐败现象，造成资源的流失，影响政府形象。

（二）会计监督的作用无法发挥，监督力度不够

会计工作是一项工作内容详细缜密的任务，需要有一定的监督检查，才能督促会计人员做到认真负责、规避错误、恪尽职守，因此，加强对会计核算的监督是行政事业单位的一项重要任务。然而，目前国家、社会以及事业单位的会计监督人员很多都是领导的亲属、关系，导致监督功能名存实亡，无法发挥应有的作用。有些部门尽管存在合理的监督人员，但也存在监督力度不够的问题，致使行政事业单位的会计工作在相对自由的空间工作，没有任何约束。而且，按照目前的企业制度，对会计核算中的资金管理、使用情况等问题都没有明确的管理和纠正措施，使得即便发现领导和会计人员的不轨行为，也无法挽回相应的流失资金，造成行政事业单位的利益受损。

（三）会计人员的上岗缺乏竞争力，导致行政事业单位的会计工作效率低下

目前的行政事业单位具有相对较好的福利，使得更多的人有意愿从事相关工作，但现存的考试体制表面上竞争公平合理，让单位有机会招聘到最优秀的人才，实质上由于面试成绩占到总成绩的很大比例，而面试则是由本单位的各部门领导组成的面试小组进行，很多人由此都利用和依靠关系提高面试成绩，结果是笔试优秀的人员未必能够成为竞聘成功的人员，甚至有些被聘人员的专业知识相对薄弱，对专业知识理解不够透彻，在工作中常常出现一些问题，影响了会计电算化等先进会计软件的使用，造成了会计工作的效率低下。

二、行政事业单位会计核算的发展策略

（一）健全行政事业单位的会计报告体系

为了能够更加全面反映行政事业单位的财务状况，更好地开展会计工作，应该建立和完善行政事业单位的会计核算体系。目前来看，现有的会计报告只是反映本单位的预算执行情况，很少能够反映出单位的资金结余和收支的实际情况。因此，建议采取企业的财务报表体系，即建立包含最基本的会计报表、会计报表辅助以及财务情况说明书等体系，以实际反映行政事业单位的资金运营情况。

（二）建立科学的公共支出预算管理体系

财政部门要注重调查研究，强化预算管理，统筹考虑部门和单位的各项资金，将预算内、外资金全部纳入政府综合财政预算管理。在年度预算方面要编全、编细。由于预算都是提前编制的，存在着不确定性，所以也要留有一定余地。通过进一步推行预算管理改革，制定科学、符合实际的定员定额标准，改进和完善预算支出科目体系，为会计核算中心运行提供良好的外部环境。

（三）完善行政事业单位的各项管理制度

对于行政事业单位，除了会计法规之外，还要逐步完善各种管理制度，如会计核算内部管理制度(会计岗位责任制度、会计核算组织规程、会计档案及会计软件的保管和保护制度等，)；单位的预算收支管理制度，单位资产、往来管理制度，收入管理制度，单位业绩效评价制度以及奖惩制度等，通过制度的约束保证国有资产的保全与财政资金的使用效益。

（四）建立公平合理的竞岗机制，提高会计人员的专业能力

由于行政事业单位的优厚福利，使得单位有更多的机会招聘到更优秀的人才，所以，单位要本着“以发展为宗旨”的目标，建立公平合理的竞岗机制，为具有突出工作能力和扎实专业知识的人才提供上岗机会。这样不仅可以提高行政事业单位会计核算的工作效率，而且能够减少错误，避免不必要的损失。

作者：任娟单位：山西省晋中市科技局