航运工程设计的造价控制范文

1内河航运工程设计阶段造价编制和管理中存在的问题

1.1设计深度不够导致工程造价偏差

有些工程为了赶进度，在基础资料不全的情况下进行初步设计，往往设计深度不够、工程量估计不准，导致造价偏差。如：内河码头、锚泊区的地质资料不明，桩基计算往往沿用周边类似工程的地质资料，设计人员考虑项目的可靠性，在工程量计算方面就会偏保守，初步设计概算按规定要加上一定的扩大系数，导致造价偏高。浙江省内的某内河整治工程，在初步设计阶段一直使用几年前的地质资料，但由于近年来该水域挖沙情况比较普遍，更新地质资料后发现疏浚量大幅减少，导致实际造价与设计时的造价相差较大。

1.2施工组织设计不合理致使工程造价偏差

工程的施工组织设计对造价有重大影响。有些设计人员对工程所在地施工状况不了解，凭想象或凭经验做施工组织设计，在深入设计中或施工过程中就会发现施工组织不合理，影响造价。例如：某航道工程中的土方工程，原设计为工程所在地3km内借地堆土，实际实施过程中发现土方量太大，该工程所在范围内土地资源紧张，无法满足堆土要求，土方要出运20km借地堆土，由于设计考虑不足，土方的运距增加，投资也相应增加。

1.3定额与市场脱节

目前，内河航运工程概算、预算的编制依据是1998年起实施的《内河航运水工建筑工程概算预算编制规定》及配套的定额。定额颁布实施已久，滞后于实际发展。定额颁布以来施工工艺发生很大的变化，出现了很多新技术、新工艺，这些造价的计算在定额上没有体现，在编制造价文件的过程中往往需要去施工单位或厂家询价，各家单位往往报价不一，厂家为了利润经常虚报高价，导致编制造价文件不准确。

1.4由于估算的限制，设计阶段造价不足

内河航运工程根据有关规定初步设计阶段概算不得超过可行性研究报告投资估算的10％，预算不得超过概算。由此，概算预算均被控制在一定的范围内，如在前期可行性研究中设计或造价有考虑不足之处，概预算就处于比较被动的状态中。概算如超可行性研究报告投资估算的10％，则需重新立项进行可行性研究，业主为了初设阶段审批通过会尽量压缩概算，对深入工作后的造价编制产生影响。

2控制造价的有效手段

2.1做好勘察设计工作

勘察是设计的先行，是设计的先决条件，勘察成果的好坏直接影响到设计质量。勘察单位提供的勘察资料不但要满足设计的要求，还应满足概预算的需要。特别是需要进行打桩施工的项目，土层的类别、桩基长度在相当大的程度上影响着工程造价。因此，在勘察设计阶段，对地质情况一定要土层分类清楚，分层明确，地质持力层描述准确详实。

2.2做好工程设计的方案比选

价值工程又称价值分析，是一门科学的技术经济分析方法，是通过研究用最少的成本支出、实现必要的功能从而达到提高产品价值的一门科学。同一建设项目，同一单项、单位工程可以有不同的设计方案从而有不同的造价，因此积极运用价值工程，进行方案优化，对控制造价有着十分重要的意义。在设计阶段运用价值工程控制造价并不是片面地认为工程造价越低越好，而是把工程的功能和造价两方面综合起来分析，而价值系数正是功能和造价的综合体现。所以运用价值工程，既可以提高工程的功能，又可降低工程的造价。也可在保证工程功能不变的情况下降低工程造价，还可在造价不变的情况下提高系统功能。例如：某工程总评提出A、B、C、D四个方案，通过功能成本分析，得出四个方案的价值系数：1．006、1．010、0．884、1．126。通过比较，只有D方案的价值系数最高，推选D方案作为本工程的推荐方案。同时，价值工程还可以根据目标成本和功能指数调整各个功能项目的造价，达到控制项目造价和优化工程设计的目的。虽然价值工程在我国还处于刚刚起步阶段，但大量事实证明，在工程设计中利用价值工程控制工程造价，提高工程的“价值”是大有可为的。

2.3定额的合理利用

在造价文件的编制过程中造价编制人员和设计人员要多沟通，熟悉图纸，充分了解设计意图，核查工程量。如有条件可随设计人员进行实地调查，充分了解工程所在地环境、市场行情等。造价编制人员在编制造价文件的过程中要正确套用定额。要及时了解市场信息，对于定额中不合理的部分要合理调整。作为定额的编制部门应及时更新定额，在没有条件更换全套定额的情况下，建议根据近期出现的新技术新工艺及时提供补充定额供造价编制人员参考。增加定额中的可变因素，例如人工费。

2.4工程造价编制、审核人员加强学习

作为工程造价编制、审核人员应该经常进行学习和进修来提高自己的业务技能和造价编制和管理水平。近几年由于工程新技术的发展和施工工艺水平的提高，出现了一批先进的新工艺、新材料、新技术，推动着我国工程技术水平迈向更高的台阶。作为一名合格的工程造价人员不能固步自封，抱着老的定额不放，要经常学习和了解这些科技前沿的信息，扩大自己的知识面，提高自己的造价编制和管理水平。

2.5相关部门做好造价的监管工作

加强设计阶段的造价审查工作。在项目的专家审查中应配备造价专业的专家，对造价文件进行审查。造价管理机构可以委托有审价资质的第三方中介机构进行造价文件审核，并向造价管理机构备案，造价管理机构进行最后的审定和审批工作。经多方审查后，造价文件根据审查意见修改完善，最终形成审批稿。

3结束语

以上对内河航运工程设计阶段造价控制的重要性、目前内河航运工程造价编制和管理中存在的问题和控制造价的有效手段进行了简要的分析和说明，以供广大同行和造价管理控制人员参考。

作者：任聪刘普军单位：浙江省交通规划设计研究院