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水利气象范文

水利气象

水利气象范文第1篇

以防洪薄弱环节建设为重点,开展少郎河乌丹城区段防洪工程建设,确保城区防洪安全。

争取资金1200万元,完成水库除险加固。突出抓好山洪灾害防治。投资640万元,汛前实施山洪灾害非工程措施建设,汛期发挥作用。

认真做好防汛各项预案,特别是防汛信息员队伍建设,确保防洪安全。

二是加强农村牧区饮水安全工程建设管理,确保饮水安全。

投入资金3000万元,开工建设59处饮水安全工程项目,解决4.4万人饮水安全问题。

截止去年底,全旗已建成饮水安全工程372处,这些工程关乎老百姓饮水安全,苏木乡镇场作为管护责任主体,要切实履行职责,确保工程建得成、管得好、长受益。

今年旗里将出台《翁牛特旗农村牧区饮水安全工程运行管理办法》,确保工程运行安全。

三是加强农村牧区水利基础设施建设,确保粮食安全。

围绕节水强化水利基础设施建设,农田搞滴灌,饲草料地上大型喷灌,经济林小管出流。

整合资金8500万元,发展玉米膜下滴灌21.4万亩,按亩均增产200公斤算,全旗粮食增产近1亿斤,相当新发展水浇地5万亩。投入资金407万元,建设0.7万亩牧区节水灌溉饲草料地。

投入资金1375万元,继续实施海拉苏灌区幸福河灌域续建配套与节水改造工程,新增灌溉面积0.14万亩,改善灌溉面积3万亩。

四是加强农村牧区水生态环境治理,确保生态安全。

以水土资源可持续利用和生态环境的有效保护为目标,推进水土保持综合治理,投入资金500万元,完成京津风沙源小流域2010年建设任务。

水利气象范文第2篇

关键词:增值税;税率下调;电力企业;影响;策略

增值税是商品流转过程中为实现合理利润分配而加收的一种价外税,以往我国在电力领域的增值税征收税率比较高,给电力企业各方面运营都造成了很大负担,也在一定程度上限制了电力企业的市场地位,存在很多的弊端。基于此,我国采取了一些增值税税率下降策略,有效稳定了电力市场发展状况,虽然对整个电价市场没有较大影响,但是对实现电力企业利润增收等具有积极作用,有利于增强新时期改革浪潮下,电力企业的对激烈竞争环境的应对能力,从而促进其长效健康发展。

一、增值税税率下调对各类电力企业的影响分析

(一)增值税税率下调对火电企业的影响

火力发电在我国整个发电领域当中占据着核心地位,占比高达80%以上。而火力发电中燃料成本所占比例最大,随着社会经济的发展及不可再生资源使用量的增加,我国电煤价格持续走高,这就导致我国火力发电企业的燃料采购成本也一路攀升。大型火电企业一般通过与可靠煤电企业签订长期供货协议,固定产品价格的方式来稳定生产成本和利润,从而有效规避原材料价格波动所产生的经营风险。经过在煤炭价格不断上涨的行情下,电力企业以稳定价格与煤炭供应企业建立长期合作关系,双方的议价标准基本上也已经定型,除非市场出现大规模浮动,否则一般不会进行议价调整。在这种情况下实行增值税税率下调政策,是一个比较良好的时机。一方面,增值税税率下调幅度在合理范围内,对煤炭市场价格来说,不会形成明显冲击,所以煤炭企业与电力企业的议价标准仍然可以按照之前商议好的进行,在价格不变的前提下,增值税税率下调,有利于增加煤炭企业的红利;另一方面,通过税率下调,也有助于进一步促进电力行业市场化发展,在新时期背景下,电力资源的需求量越来越大,火电行业面临着前所未有的挑战,市场对降电价有很高期望,但是实际上火电企业的让利空间非常有限,基于此,只有通过降低增值税税率,才能继续发挥火力发电的优势,维持电力市场平衡发展。

(二)增值税税率下调对水电企业的影响

除了火力发电以外,我国电力行业当中占比第二高的发电形式当属水力发电。在实际制定减税策略的过程中,我国对水力发电工程进行了明确的等级划分,对于单项目装机容量不超过5万千瓦的水电企业,定性为小型水力发电工程,因为其增值税税率在未降低之前的征收标准就比较低,所以减税后不做变更,仍然维持原有税率标准执行;而对于单项目装机容量在5万千瓦以上的水力发电工程,则适当进行税率幅度下调,考虑到水力发电比火力发电的规模要小很多,所以下调比例可以比调整后的火电增值税税率向下放宽3%,这样也在一定程度上对冲了部分大型水力发电企业增值税实际税负超标时,需要即征即退却没有延续执行的缺陷。但是总体上来说,现有的增值税减税政策,水力发电行业的影响性相对有限,短时间内出现较大变化,其利好作用需要长期观察。

(三)增值税税率下调对风电、光电企业的影响

随着绿色环保理念的提出,电力行业逐渐加大了对自然能源利用的开发力度,其中风电、光伏发电等技术研究都已经取得一定成效,该类发电企业的增值税成本主要集中在设备购置和发电售电环节。通过下调增值税税率,一方面可以有效减少设备购进投入,从而减少整个风电、光电项目的投资额;另一方面,其发电售电环节的不含税电价格比例扩大,相应的企业经济收益率就会有所增加,有利于提高风电、光电企业的市场竞争力。风电和光电作为新兴的清洁能源发电行业,我国在税收政策方面一直就有倾斜,以往实行的是增值税即征即退50%的政策,但是因为风电和光电项目的留抵进项税也比较高,所以实际上很多该类发电企业都未能真正享受到增值税红利。此次进一步下调增值税,虽然不会快速改变风电和光电企业的经营状况,但是从长远来看具有很强的现实意义,有助于降低相关企业的非技术投入成本,帮助其早日摆脱政策补贴依赖,实现自主经济增效。

(四)增值税税率下调对核电企业的影响

为了支持核电事业的发展,国家出台了税收优惠政策,核电企业自核电机组正式商业投产次月起15个年度内,实行增值税先征后退政策,以5年为一周期返还比例分75%、70%、55%三个阶段逐级递减。由于增值税为价外税,核电不含税上网电价并未调整,故不影响售电收入。由于增值税税率下调,核电企业缴纳增值税税款减少,相应退税收入将有所减少,退税收入减少幅度与当期执行退税政策有关。综上所述,增值税税率调整对核电经营业绩不会造成重大影响。

二、电力企业在增值税下调背景下采取的积极策略

(一)合理制定投资计划

增值税税率的下调,对电力企业的投资业务产生了一定影响,相关企业投资管控人员应当全面了解新时期的电力行业市场情况,树立正确的投资意识,从全局化、前瞻化的方向对长期投资趋势加以分析,并结合企业的实际发展状况,作出针对性调整,灵活制定投资策略,投资方向要与国家的政策调整规划相一致,避免盲目跟风和固执采用以往的投资经验,只有这样,才能实现电力企业投资几乎和行业市场大环境政策的有机结合,从而为企业发展创造更多的经济利益,最大程度利用好增值税优惠政策的优势,促进企业的长期可持续发展。

(二)明确企业自身利益边界

增值税税率下降政策的提出,并非只为了电力企业一方而服务,实际上所产生的政策红利会被分配给多个市场主体,按照当前我国增值税税收政策,电力企业的增值税税率在很长一段时间内都会维持只减不增的原则。因此,电力产业的下游企业都可以从税率下调过程中获取一定好处,发电企业作为整个电力行业的中间主体对象,既可以从上游企业获得成本红利,又可以从下游企业获得销售红利,但是凡事都有限度,电力企业在享受政策优惠的同时,也应明确企业自身的利益边界,做到理性参与市场竞争,这样才能维持企业的良性运转。

(三)规范购销合同的涉税条款

电力企业经营过程中,需要与上下游企业进行建立多方面的合作关系,为了确保合作过程中不会出现不必要的纠纷和矛盾,就需要签订规范的购销合同。在税收下调背景下,各个合作方都会对自身的利益期许有所提升,因此,在制作购销合同时,相关工作人员应当对其中的涉税条款进行合理化调整,确保其符合国家相关政策规范和法律要求。为了应对税率变化,可以在合同中专门约定价税特别条款,注明合同价格为不含税价格,不因增值税税率变化而调整,且双方应对此条款内容达成共识,以免日后出现争执。

(四)完善财务管理体系

电力行业增值税下调,受到直接影响的便是电力企业的财务管理工作,因此,在该过程中,各电力公司应当加强对财会业务的重视程度。一方面,要积极组织财务工作人员参加专业技能培训,提高其综合素质能力,帮助企业财务人员树立正确的、先进的税收管理意识;另一方面,要督促财务人员对企业原有的税收管理政策进行不断完善和动态变更,根据市场变化及时作出财务处理规则调整,从而有效提高税收改革背景下电力企业的市场应对能力。具体而言,可以从以下几方面入手强化管理质量。第一,细化和补充财务部门各岗位职责分工,尤其要重视客户信誉审核作业,对于信誉度较低的客户,应当采取必要的限额机制,与此同时,还应建立必要的赊销制度,以便合理控制企业资金流。第二,完善企业享有财务核算体系,尤其是税费缴纳方面的明细科目设置,必须准确、完整,定期应对相关账目进行检查,确保企业税收数据具有可参考性,以便为企业决策发展提供依据。第三,选择合适的货款结算方式。电力企业应该尽量采用汇票、支票和信用卡结算等方式进行贷款结算,因为这种方式风险小,不会产生应收账款,能够最大限度的保证货款的及时收回。

(五)加快电力企业的跨越转型发展

税制改革必定会给企业带来税收风险,然而伴随而来更多的是发展机遇。增值税下调将合理降低企业的成本,增加企业利润,这将给电力企业带来较大的发展机遇。由于可抵扣进项税,企业可以加大固定资产的投资并及时更新设备,从而提高电力企业的服务和质量水平,同时,改革后企业减少的成本可以用来进行新技术的研发,通过对节省出来的资金的积极利用,可以有效推动电力企业的可持续发展。电力企业一定要把握好机遇,将税制改革过程中可能发生的危险降到最低。税制改革的目的不仅是为了解决企业税负的问题,更重要的是推动企业的转型跨越发展。减税有利于电力企业的健康发展,有利于分工的日益精细化,有利于保障税负公平。电力企业可以放心将自身业务外包,专注于产品的研发,实现产品和服务的双保障。

三、结语

经过以上分析可以发现,增值税税率下调短期内对电力企业的影响不会十分明显,但是从长期来看,优势十分突出,有助于促进我国电力行业的长期可持续发展,减少电力企业税负压力,维持电力市场的平衡性和稳定性。因此,相关行业工作人员应当对此形成正确认知,在实际工作过程中不断积累经验,学习先进的税收管理知识,并根据市场形势采取积极策略调整电力企业税务作业模式,这样才能为增强电力企业市场竞争能力奠定可靠基础。

参考文献:

[1]邓中成.增值税税率下调对发电企业的影响及应对策略[J].纳税,2019,13(24):23.

[2]黄鹏.增值税税率下调对企业的影响分析及应对措施[J].商讯,2019(09):71.

[3]袁海洲,胡本哲,杨霞,等.税率调整对电网工程投资影响分析[J].中国电力企业管理,2019(09):62-63.

[4]陈海妹.增值税税率下调对火电企业影响及应对策略———以秦皇岛发电公司为例[J].财务与会计,2019(10):56-58.

水利气象范文第3篇

引言

目前国际经济形势发生了一定变化,使得国内经济结构开始调整,社税新政正是基于国情以及国民需求而出台的政策,尽管该政策使人力资源遇到一定挑战,但也提供了很大机遇,可谓是机遇与挑战共存。基于此,企业管理者是否能够从社税新政中找到新的发展机遇,为人力资源管理创设有利条件显得尤为重要,因此,管理者要从全局角度着手,创新人力资源现有的管理模式,使其适应新时期的社会环境。

1社税新政给企业人力资源管理带

来的挑战在社税新政背景下,给企业人力资源管理带来的影响主要体现在几个方面:第一,非全日制劳动合同关系。这种劳动关系属于非标准中的一部分,尽管会受到劳动法所保护,但其用工模式发生一定变化,与传统劳动关系有一定差异,从某种程度上看,企业只需要对劳动者缴纳工伤保险就能满足要求,使得企业成本降低,具有较强的灵活性[1]。需要注意的是,如果企业不能对劳动者工作时间进行有效把控,就会被视为全日制用工,增加企业成本。另外,目前法律没有关于非全日工作制方面的限制条件,使得很多员工存在稳定性较低现象,不能满足企业岗位要求,更不利于人力资源管理。第二,劳务派遣关系。在2012年之前,企业常常应用劳务派遣方式,从而降低用工风险,但新政策出台对劳务派遣进行规定,不仅使得劳务派遣出现紧缩,也增加了成本投入,使企业处于较高的风险中。其中劳务派遣在比例方面有所限制,人数不能高于总人数的10%,并且用工单位会和用人单位之间有一定连带关系,一旦劳务工出现意外情况,双方单位都会承担相应的责任。在实务过程中,有的企业采取劳务派遣这一用工模式,并且在应用时,缺少对劳务派遣内容的了解,很多岗位都不能满足相关条件,使得违法案件频繁发生。第三,外包关系。当劳务派遣开始被限制后,一些企业逐渐从派遣向外包转移,使得外包业务得到明显增长,但在操作时,大多数企业都没有对两者区别进行掌握,使得有的产品服务与外包情况不相符,一旦法院认定外包是假外包真派遣,不仅企业会受到相应的处罚,还会承担法律责任。

2社税新政给企业人力资源管理带来的机遇

上面提到企业遭遇的三种挑战,下面针对挑战提出相应的发展机遇:一是对于非全日制劳动合同关系来说,该种模式更为灵活,企业可以与员工订立劳动合同,其中书面或者口头形式都可以,不受合同形式限制。在社会保险缴纳方面,企业只需要为员工缴纳工伤保险,不再需要缴纳其他保险,可以节省成本投入;二是从劳务派遣方面来看,尽管法律对工伤进行明确规定,需要通过用人单位进行承担[2],但在具体实施时,很多情况都是由用工单位来担负起该职责。当面对劳务派遣风险时,企业可以寻找较为成熟的劳务派遣机构,由其来负责相关工作,双方签订协议后,按照协议内容来执行,一旦出现不可逆转的情况,参照协议条例进行判断;三是在外包关系方面,企业要先对业务内容进行明确,再确定业务外包,这样既可以发挥外包作用,使企业获得可观收益,还能避免承担法律风险。在这个过程中,企业要选择靠谱的外包供应商,并对其经营范围进行审查,确保其与企业业务相匹配,在签订外包协议时,要对双方职责进行明确,防止出现推脱责任现象,从而达到科学管理的目的。

3目前企业人力资源管理现状分析

3.1缺少创新理念

经济在日益发展的同时,对人力资源方面的管理有着更高要求,也使企业遇到一定挑战。从管理部门现在的情况看,管理者缺乏创新思维,仍然用过去的理念进行管理,不仅无法适应社税新政相关要求,而且使管理质量发生降低,不利于企业在市场中长远发展。有的管理者年纪相对较大,在思想方面比较保守,在管理时追求“稳”,使得管理模式相对传统,没有对以人为本理念给予重视,忽视了员工的主体性,一方面造成人力资源管理实效性不足,降低工作效率,另一方面使企业缺乏创新性,不能根据社会形势变化及时调整,导致企业发展受到严重阻碍[3]。

3.2工作制度不够完善

目前市场竞争愈加激烈,促使企业开始朝集约型发展,基于此,人力资源管理也需要调整,这样才能确保企业实现转型,使企业与市场以及社会步伐相一致,实现协同发展。但在实际工作中,很多企业都没有达到这一要求,尤其是涉外企业没有建立健全的工作制度,使得管理质量大打折扣[4],管理者在对人力资源部门员工进行管理时,存在明显的管理不足现象。具体来说:首先,管理制度缺乏系统化,制度内容较为分散,不能对企业全体员工进行管理,造成管理力度不强,并且在管理时,各环节之间存在空隙,缺乏衔接性,使得人力资源管理不能达到所期待的标准。其次,管理制度中真正可以执行的内容较少,如工作制度流程不够明确,不能为员工起到参考依据;计划表格相对比较少,造成员工不能全面了解流程,对其存在一定误解,导致在执行工作任务时,不能精准地完成。另外,在对管理政策进行修订时,时效性不强,有的内容已经不契合企业现有情况,但仍然在使用。

3.3内部结构不够合理

新政策背景下,不仅加剧了企业间的竞争,而且使人才流通也面临一定困难,这给管理工作带来严重挑战,管理者的工作任务量成倍增加:一是需要对全新模式流程进行确定,了解员工实际情况,科学地处理好各员工以及与企业间的关系,例如每个员工文化背景不同,需要采取相匹配的管理模式,这样才能契合其内在的需求;二是管理者要实行跨文化方面的培训工作,让各人才的才能得以展现。此外,目前企业之间的贸易往来日益频繁,合作的项目越来越多,使得企业结构发生很大变化,也就造成了管理工作难度不断增加。从长远角度看,扁平化结构现已成为企业日后发展必然趋势,该种结构不仅可以帮助企业达到高效运转的目的,还能获取良好的收益。但也存在一定弊端,会使得员工个人发展受到限制,增加离职率,导致职工队伍处于不稳定状态中。

4加强企业人力资源管理的有效措施

4.1创新管理模式

第一,健全人才吸引机制。要想实现人力资源的科学管理,必须有人才作为基础,所以,企业要通过提高待遇或者优化现有的工作环境吸引人才加入其中,达到广纳人才的目的,这样才能保证人力资源管理具有较强的实效性。与此同时,管理者要构建备用人才库,对人才潜能和擅长领域有所了解,这样既可以使人才使用率得到提高,还能使企业运作具有很强的灵活性。第二,提高培训力度。管理者要不断优化管理观念,确保其观念可以与员工需求相一致,把员工分配到适合他们的岗位中。在培训时,管理者要从业务知识以及该企业文化等方面着手,在提升员工业务技能的同时,使其对企业有着深入了解,从而产生较强的归属感。对于员工来说,业务技能是其能否在企业稳定发展的前提条件,只有员工具有过硬的技能,才能为战略目标实现做出一定的努力。另外,管理者要增强沟通技巧,运用良好的方式进行沟通,充分尊重员工的文化差异,使人才结构得以优化。最后,建立学习型组织。目前正处于知识经济时代背景下,需要人才树立终身学习的观念,才能超越自我,完善认知能力,为企业创新提出重要意见。

4.2加强部门建设

在新时期,企业人力资源在战略层面也发生了变化,员工主体性地位开始不断增强,管理者一方面要参照人力资源战略内容进行有效规划,构建能力模型,另一方面要选择相匹配的优秀人才,并对核心员工进行有效开发,使其才能得到完全展现。其次,管理组织机制发生很大改变,需要管理者对管理流程进行设计,优化人力资源流程,这样才能使行政效率得以提升。在这个过程中,管理者必须依托于企业发展战略,加强对绩效管理的实施力度,确保企业效益可以稳步提升。最后,管理者要掌握员工对企业贡献程度,根据其贡献程度的大小来给予相应的奖励,增强员工内在的信赖感。

4.3健全管理制度

对于企业来说,通过管理制度一方面可以约束员工行为,使其按照制度来做事,另一方面能够提高制度可行性:一是管理者要对目前管理制度进行梳理,修正不合时宜的内容,增加与新政策相匹配的内容,确保管理制度具有较强的操作性;二是企业要重视信息化建设。在互联网时代,管理模式以及工作手段发生了一定变化,在此期间,信息技术起到不可替代的作用,这就需要企业引入健全的管理软件,完善信息系统,这样才能实现人力资源管理期望的效果,这既符合时展需求,还能提升对社税新政的执行力度。此外,企业要对员工激励制度进行不断完善,让员工个人利益可以与企业整体利益紧密结合,这样既可以调动其主动性,具有较高热情,还能让一些员工薪资水平得到提高,推动企业战略目标得以早日实现。社税新政颁布以来,给企业带来的影响是巨大的,尤其在人力资源管理层面,这就需要企业深入了解社税新政内容,根据其特点来调整人力资源管理各方面内容,如管理模式以及管理制度等,并广纳知识型人才,为企业人力资源注入新的活力,推动企业持续发展。

参考文献:

[1]李春燕,杨琪.共享经济下我国企业人力资源管理挑战与机遇[J].现代商贸工业,2018(2):107-109.

[2]于国英.共享经济时代下企业人力资源管理问题探析[J].中国市场,2018(11):79-80.

[3]张洪兴.共享经济下人力资源管理挑战与机遇研究[J].商业文化,2018(9):91-92.

水利气象范文第4篇

一、工作原则

以考核入户率为主,管网建设为辅的原则,采取现场检查与审核相结合,资料审查与现场核对入户率相结合,年度目标与用户民主评议相结合的办法,扎实有效地推进“两气一水”工程建设,把这项民心工程办好、办实。

二、资金安排

2011年度共安排奖补资金1000万元,其中:930万元用于去年冬季供暖价格倒挂补差和供水、供气、供暖管网工程建设及入户率奖补,由“两气一水”办公室根据联合考核结果进行安排;70万元用于“两气一水”办公室(公用事业管理局)业务办公费用。

三、考核内容

(一)城市燃气(含液化气)

1.入户率。2010年底城市管道燃气用户为34658户,入户率为50.5%,城市液化气用户为31446户。2011年计划发展城市管道燃气用户6000户,年末入户率要达58.6%。计划发展城市液化气用户1500户。

2.按工作台帐所列的开竣工时间,完成沁园北路、愚公北路、荆梁北路、新济路、安洛线次高压、轵城镇、虎岭工业集聚区等道路管网铺设,管网长度28.2公里。

3.对文昌路以东的13000余户居民用户和82户商业用户进行天然气置换。

(二)城市供热

1.入户率。2010年底城市供热居民用户为15972户,入户率为23.3%。2010年计划发展居民用户2000户,年末入户率要达26.3%。

2.按工作台账所列的开竣工时间,完成建业一号城邦、豫港小区、中冠置业、愚公明居、长基广场、园丁苑、国泰家园、山水世界、帝豪花园、滨河花园等10个小区和北海支线等管网建设,管网总长度12.6公里。

3.完成沁园路热力交换站房屋的拆迁改造。

(三)城市供水

1.入户率。2010年底城市自来水用户为51416户,入户率为74.9%。2011年计划发展用户2000户,年末入户率要达76.9%。

2.按工作台账所列开竣工时间,完成黄河东路、济渎东路、太行路、大道改造等道路管网铺设,管网总长度13.6公里。

3.建成城市供水水质检测站。

四、考核办法

(一)由市住房和城乡建设局牵头,会同市政府投资办、财政局,对各单位的入户率及管网建设完成情况进行考核。

(二)考核方式

1.发展用户考核。项目单位提供新增用户名单,然后随机检查,抽查户数不低于5%,按抽查结果确定入户率。

2.工程考核。按年初工作台账所安排的项目、开竣工时间、投资额、公里数等进行考核。

(三)考核分6月份和10月份两次进行。考核当月初,项目单位将工程完成情况及新增用户明细表报“两气一水”办公室,由住房和城乡建设局牵头,会同市政府投资办、财政局组成考核组,逐项对各单位所完成的入户率等工程项目进行审核。

(四)严格资金审批程序。各项目单位申请拨付项目资金时,要按照“验收、签字、申报、审核、拨付”的原则,经主管市长签字同意后向财政部门提交资金拨付申请,由财政部门将奖补资金按考核结果拨付到项目单位。

五、奖罚措施

(一)入户率达不到台账要求户数60%的,不予奖补;达到61%-80%的,按50%进行奖补;达到81%-95%的,按80%进行奖补;达到96%不足100%的,按90%进行奖补。

水利气象范文第5篇

经过几十年的发展和总结,水利工程的项目前期筹备工作已经取得了很大的成绩,促进了水利工程的顺利开展和实施。但是,其中也不乏一些令人头痛的问题。主要有以下几点:

1.前期工作任务重,没有充足的勘察设计周期

随着团场经济的发展,和民众对水利工程的要求逐步提高,水利工程项目需要综合考虑与之相关的各方面问题,比如,饮水和病险等问题,这些都在很大程度上促进了团场水利工程的规范化、完备化发展。但是,与之相随的是任务量的增加,一些地区和单位由于的人手、技术和资金的限制,无法满足工作量增加的需求;另外,还有一些业主对水利工程了解不足,盲目的催促工期,承建单位只得一再压缩工期,使前期各项工作的质量大打折扣。以上两点,使得工程勘察的质量没有得到足够的保证,为以后的工程建设留下很大的安全隐患。

2.前期工作经费不足,无法保证勘察设计工作深度

水利工程是一项耗资巨大的工程,经费充足是工程有序、顺利开展的基本保障,多年以来,经费问题一直是工程单位所头疼的问题。经费不足,就很难保证工程的实施的各项要求。尤其是在项目前期筹备中,一些单位由于政府下拨资金有限,自身招商引资水平不足,往往会压缩前期筹备工作所需的资金,工程前期勘察设计单位在没有充足资金保证的情况下,会出现浮皮潦草的问题,给多少钱,干多少活,给钱少就胡乱应付一下完事。甚至有的地方水利部门,由于资金不足,干脆自己揽了瓷器活,不聘请专业的勘察设计机构,从设计到勘察,自己包揽,这就使工程的设计勘察质量大打折扣。

3.业主对前期项目筹备工作认识不到位

业主原因也是影响水利工程前期筹备工作质量的重要因素。由于业主对水利前期工作的认识不足或出于自身利于考虑,往往不考虑前期工作的重要性,认为没有必要对其投入过多的资金,抱着能少花钱就少花钱的观念;同时业主方面又存在满目赶工期的情况,期待着多快好省的完成工程项目,这使前期工程的质量情况雪上加霜。

4.招标失范,不达标者承担了前期工程

水利工程的招标工作需要严格按照招标规范进行,只有设计、建设、维护水平达标的企业才能承担工程项目。但招标工作中却常常出现暗箱操作的问题,一些单位,特别是政府单位,个别腐化堕落分子,为了自己的私利,至国家法律法规不顾,贪污受贿,使得一些水平和质量都不达标企业承担了前期工程,使得前期工程错误、漏洞百出,极大地影响了后续工程的顺利实施。如果后续实施单位负责的话可能纠正前期工作中的一些漏洞,如果遇到不负责的,建造出来的水利工程就很有可能是豆腐渣工程。

5.政府监管失位,不法分子有机可乘

水利工程事关国计民生,不可不察。笔者在调研中发现,由于水利工程的前期工作不是实体项目,主要是一些文件审批和设计勘查工作,政府部门主要将监察重心放在了水利工程的实体建设项目上,而忽视了对前期工作质量的监管。另外,还有一些政府监察部门监守自盗,对于查处问题的单位,“高抬贵手”,没有有效的惩处,这就使得一些不法分子更加放肆,认为送点钱就可以了事,进而使得业主和承建单位都放松了对前期筹备工作的把关。

二、解决我国水利工程前期筹备工作中问题的对策

水利工程的前期筹备工作是如此重要,而团场水利工程的前期筹备工作中却出现这么多问题,那么如何解决这些问题呢?笔者在认真研究后,认为可以从以下几个方面着手:

1.完善前期工作经费筹备和落实工作

解决前期工作经费不足的问题,一方面水利主管部门和项目建设单位应该积极主动向上级政府和主管部门申请下拨资金;另一方面应加大招商引资的力度,吸引资金投入,也可以通过向银行贷款的方式筹集资金。政府在水利工程的项目前期筹备工作中,应该做好水利工程区域的移民和征地等问题所需资金的安排拨付问题,为水利工程的顺利实施扫清障碍。

2.承建单位要注意把握投资规模

前期筹备工作资金用度较大,承建单位应该从整个工程的投资控制的总体目标出发,从一开始的设计环节就好好把握资金的使用份额和规模。统筹兼顾,既保证前期筹备工作所需的基金,又确保后续工程所需的资金。支持和鼓励在项目设计中通过采用先进的科学技术技术来优化设计方案,使工程前期投资控制在合理水平之内。

3.实行设计招标制度

为保证项目前期工作有限资金的高效实用,承建单位在项目的设计勘察阶段就应该适当引进竞争机制,实行设计招标制度。这样不仅可以有效提高项目设计的质量,节省工程投资,加快设计进度,优化设计方案,而且还能保证项目在投产运行时具有较强的市场竞争能力。投标工作应该建立完善招标程序,吸取各方的先进招标管理经验,改进现有的招标程序和评标办法,遏制恶性竞争。争取在招标中选出更加符合管理规定和质量水平过硬的中标人。避免由于恶性竞争导致低价中标后工程实施中的偷工减料、粗制滥造而产生的豆腐渣工程。

4.勘察设计单位严把质量关

在整个工程前期筹备工作中,勘察设计工作是重中之重。它关乎水利工程的整体质量。因此,勘察设计单位必须强化质量意识,严把质量关。首先,勘察设计单位因抓好自身建设,完善自身的各项管理,加强自身制度建设,实行项目负责人责任制,做到权责统一,项目负责人对勘察设计质量负直接责任。其次,勘察设计单位应加强自身专业素质的建设。按照国家质量管理体系标准,逐步提高自身施工的质量水平。最后,在严格认真勘查的基础上,多方研究,充分讨论,设计出最佳的工程设计方案。既保证资金勘察设计资金的合理高效使用,又要保证工期和工程质量。

5.水利主管部门着力完善项目审查审批工作

水利工程前期工作设计较多的文件审查审批工作,完善文件审查审批工作,一方面能够确保项目前期各项筹备工作的开展,另一方面,能够加强政府主管部门和水利主管部门对水利工程的勘察设计质量的监管。比如,设计报告的审查审批是就是检查工程建设项目是否符合相关规划、方针政策和技术标准的基本手段,也是政府主管部门、水利主管部门履行部门职责、实行水利工程勘察设计质量管理的基本途径。同时,设计报告是核准项目的技术基础和项目立项申请基本条件之一,也是是项目法人安排项目进程和开展下一阶段项目设计的前提和基础。水利主管部门,应该端正自己的服务态度,严把审查审批的关口,对于立项不合格和不规范的项目坚决不批复,同时要杜绝项目审查审批过程中故意拖延不审批的现象,完善项目审查审批工作,确保水利工程的前期工作有效开展。

6.政府水利监管部门加强质量监管

水利工程的成败关乎国计民生,政府水利监管部门不可不察。在水利行业中,对于工程前期筹备工作,水利勘测设计协会承担着水利勘测设计行业的监管任务。在对其监管过程中应该严格按照国家水利监管的相关政策法规实行监管,创新监管方式,保证各项监管阳光操作,对监管情况应该定期在相应的网站上予以公示。制定水利行业勘察设计质量管理标准,明确项目各个设计阶段以及各类水利工程项目必须达到的质量控制标准和设计深度,根据勘察设计单位提交报告的质量情况,对其进行行业资质评定,如果发现报告编制重编、修编率较高等编制较差的情况,应该依法降低该单位的资质评定等级。另外,还需根据国家先关法律法规的规定,对于某些项目及项目立项到实施阶段存在违法违规的单位或主管部门,加大惩处力度,增加其违法违规的成本。保证项目前期工作严格依法进行,为团场真正建造出利民的水利工程。

三、结语

水利气象范文第6篇

一、工作原则

以考核入户率为主,让老百姓得实惠为原则,采取现场检查与审核相结合,资料审查与现场核对入户率相结合,年度目标与用户民主评议相结合的办法,扎实有效地推进“两气两水”工程建设,把这项民心工程办好、办实。

二、资金安排

2009年度共安排奖补资金700万元,其中:420万元用于供水、供气、供暖奖补;100万元用于2008年度民用供暖差价补助;30万元用于2008年度燃气差价补助;100万元用于解决济河苑小区供热遗留问题相关费用;50万元用于“两气两水”办公室业务办公费用。根据考核入户率结果予以奖励。

污水管网建设投资1533万元,由市财政在已安排的工程资金中拨付。

三、考核办法

(一)入户率。由项目单位提供入户名单,由市建设委员会“两气两水”办公室组织相关人员随机抽查,抽查户数不低于5%,按抽查结果测算确定入户率。

(二)工程。由市建设委员会“两气两水”办公室、市政府项目投资管理办公室、市财政局等相关人员现场考核认定。

(三)工程进度及安全管理。由市建设委员会“两气两水”办公室组织相关人员根据资料审查及现场考核两方面进行认定。

四、工作程序

(一)“两气两水”工程由市建设委员会牵头,市政府项目投资管理办公室、市财政局审核,市建设委员会“两气两水”办公室具体负责实施。

水利气象范文第7篇

关键词:糖厂;废水;工艺流程

前言

广西是全国的产糖大省,糖厂众多,年产白砂糖占全国产量的约60%,与甘蔗种植和蔗糖生产直接关系的人口达到2000万人以上,糖业已经成为广西的支柱产业之一,同时产业扶贫效果显著,有效助推贫困户脱贫致富。根据广西壮族自治区糖业发展办公室报告显示,2017/18年榨季,糖业主要经济指标稳中有升,全区糖料蔗种植面积、糖料蔗入榨量、食糖产量均有一定的增幅;制糖企业战略重组和淘汰过剩产能稳步推进。甘蔗糖厂废水排放量较大,若不经处理直接排入水体,将会对水资源造成严重污染,破坏生态环境。糖厂末端废水按其性质和污染程度主要分为两类:(1)低浓度废水:包括压榨轴承、煮糖冷凝器及汽轮机的循环冷却废水。这部分水量较大、连续排放,约占废水总量的65%~75%,其水质成分为CODCr在50mg/L以下(含微量糖分),SS在30mg/L左右。(2)中浓度废水:包括各车间的洗罐、洗机及地板冲洗水等。这类废水含糖、悬浮物和少量机油,CODCr和SS达几百到几千毫克/升,排放量较少、间歇排放,约占废水总量的20%~30%。总体来说,糖厂末端废水属于中低浓度有机废水,水量水质波动大,BOD5/CODCr≥0.45可生化性好,处理后的排放标准要求高。

1废水水质及工艺流程

1.1废水水质

某甘蔗糖厂末端废水处理工程设计处理水量为7920m3/d(即330m3/h),其中沉淀池及污泥系统应业主要求按450m3/h规模设计。出水水质按DB45/893-2013《甘蔗制糖工业水污染物排放标准》(GB8978-1996)中的新建企业排放限值。项目的设计进水、出水水质见表2。

1.2工艺选择

糖厂末端废水目前广泛采用好氧生物处理技术,即活性污泥法和生物膜法两种方法。经过多年实践与研究,活性污泥法更适合糖厂废水的处理。(1)糖厂属于季节性生产,生物膜法需要10-30d重新挂膜驯化才能正常运行,而活性污泥法在榨季开机时只需按照一定的程序开机3-5d即可投入运行。(2)活性污泥法在运行过程中有多种监控手段,能及时发现问题并调整运行状态。而生物膜法除镜检外,相对于活性污泥法,监控和调整手段少,出现问题后不易被发现,调整运行的灵活性差。(3)糖厂废水水量和污染物负荷变化大,活性污泥法在受冲击时,可以通过SVI、污泥沉降比、污泥浓度等多种方法观察与调节运行状况,预防冲击事故,确保废水处理达标。(4)活性污泥法建设费用相对生物膜法也较低。(5)在处理效率上,有资料表明,50%的活性污泥法处理厂BOD5的去除率高于91%,50%的生物膜法处理厂BOD5的去除率为83%左右。因此,项目选择氧化沟活性污泥工艺法。氧化沟是一种改良型的活性污泥反应器,是生化处理的核心工段,具有完全混流和推流的特征,有机物、污泥和氧气能够在反应器内充分混合,而且大比例的回流能够稀释高浓度进水,短时间内耐负荷冲击能力大,适应糖厂废水粘度高、排放具有一定波动性、污染物浓度突然成倍增加的特点,而且处理效果稳定,出水水质、污泥沉降性、泥水分离效果好,同时调试及操作管理简单,运行费用低。

1.3工艺流程

废水处理工艺流程如图1所示。(1)废水先进入调节池均衡水量与水质。当水量和水质出现较大的波动时,多余的废水溢流进入事故池中储存;待糖厂生产正常以后,逐步将事故池中的废水少量多次的提升至调节池中。(2)接着,废水进入生物选择池,通过投加碱液进行PH值调节;通过投加氮肥和磷肥维持废水中的C:N:P在100:5:1之间,使废水组成处于最适合微生物降解的组成范围以内,可以大大的提高后续氧化沟内微生物的降解效率。同时,废水与从污泥池回流的活性污泥在此相互混合接触均匀,实现回流微生物的淘劣选优培养和驯化,有效克服污泥膨胀,提高生物系统运行的稳定性。(3)从生物选择池出来的废水进入氧化沟,对有机污染物进行好氧生化处理,从而达到去除污染物的目的;污泥和水在沟内完全混合,并且高速循环流动,具有了较大的回流比,具备了抗较强的抗冲击负荷能力,处理效果稳定,操作管理简单。(4)从氧化沟出来的废水进入沉淀池进行泥水分离,分离出来的上清液即为达标废水,可直接排放;沉淀下来的含水污泥则大部分回流至生物选择池,剩余污泥进入污泥浓缩池,再经污泥脱水系统处理后外运填埋处理。浓缩池的上清液和脱水系统的滤液返回调节池。

2主要构筑物及设备

末端废水处理系统总平面如图2所示。(1)事故池:有效容积V=2500m3,水力停留时间HRT=7.5h。高浓度废水2台事故水泵(单台Q=100m3/h,H=12.5m)少量多次地输送至调节池。(2)调节池:有效容积V=1300m3,水力停留时间HRT=3.9h。设置1台潜水搅拌机对废水进行混合搅拌;废水通过2台污水泵(单台Q=360m3/h,H=8.5m)输送至生物选择池。(3)生物选择池:有效容积V=345m3,水力停留时间HRT=1.0h。设置2台潜水搅拌机对废水进行混合搅拌;设置1台碱液罐和1台营养盐罐,重力投加;废水通过溢流进入氧化沟。(4)氧化沟:曝气池形式采用单沟环形循环曝气池,平面尺寸L×B=20m×66m,有效水深4.5m,两端为半圆,减少水阻力便于流动;有效容积V=5553m3,水力停留时间HRT=16.8h。水面设置12台推流式充气搅拌表曝机,单台充氧量41.2kgO2/h。(5)沉淀池:采用传统的中心进水周边出水的辐流式沉淀池,水力负荷:q=0.848m3/(m2•h),直径准=26m,池边水深3.5m;有效容积V=1577m3,水力停留时间HRT=3.5h(注:业主要求按450m3/h设计沉淀池)。设置1台全桥式周边传动刮泥机。(6)清水池:设置2台清洗水泵,供带式浓缩压滤一体机清洗使用。(7)污泥池:设置2台污泥泵(单台Q=360m3/h,H=8.5m),将污泥回流至生物选择池和将剩余污泥输送至污泥浓缩池。(8)污泥浓缩池:采用幅流沉淀池形式,按连续进泥设计,固体负荷32.39kg/(m2•d),直径准=8m,有效容积V=201m3,水力停留时间HRT=14.8h。设置1台悬挂式中心传动污泥浓缩机。(9)设备用房:采用合建式,包括化验室、配电房、污泥脱水机房、工具间及污泥临时堆场。内设1套污泥脱水设备(包括带式浓缩压滤一体机、剩余污泥泵、自动投药溶解装置、螺杆加药泵、空压机、皮带输送机等),干固体处理能力0.25t/h。

3工程启动调试和运行

启动调试的基本流程:投入菌种→闷曝培养→连续递增进水驯化→达到设计量进水运行。3.1培菌方法:接种培菌和自培菌接种培菌:是利用污水相似或相同的污水厂脱水污泥作菌种。自培菌:是先在一个曝气池(注:在本工程中即为氧化沟)进行菌种培养,当活性污泥浓度达到一定浓度(如1500mg/L以上)时,利用回流方式搬到另外池子进行接种。3.2培菌环境与投加菌种将曝气池注满有机废水(或用清水混合桔水、滤泥(注:滤泥来自澄清蒸发工段,下文同)至300<COD<800mg/L),溶解氧最佳范围1.5~3.0mg/L(刚启动时,溶解氧难以控制,可通过间歇曝气适当控制在4.0mg/L左右),温度25℃~30℃,pH值6.8~7.3,营养比例为C:N:P=100:5:1;若以干污泥作菌种,则按曝气池总有效体积的1%左右向曝气池中投加脱水活性污泥,尽量在1d内投加完毕。3.3培菌步骤当有菌种进入曝气池时,无论菌种是否投加完毕,必须立即开始培菌步骤。(1)闷曝:(所谓闷曝,即将曝气池的入口、出口、排泥都关闭,对静止不流动的池液进行曝气),所有搅拌设备都开启。根据自控仪表显示的溶解氧变化来调整鼓风机的开停时间和阀门开合度,使溶解氧保持在1.5~3.0mg/L之间(若溶解氧难以控制在1.5~3.0mg/L范围内,可适当放宽到4.0mg/L左右)。在污泥量少,供氧有富余时,闷曝一段时间后进入静沉步骤。(2)静沉:(所谓静沉,即把所有曝气设备与搅拌设备全部停掉),停止0.5-1h,也可根据现场实际情况调整静沉时间。开始静沉前,应将溶解氧提高到3.0mg/L以上,以保证在静沉期间系统不缺氧。(3)连续补充废水:按(1)→(2)→(1)的顺序不断反复上述步骤(一般需用2d),当监测到的CODCr值较最初降低了50%(或污泥浓度为1000mg/L以上)时,向曝气池连续渐增式补充有机废水(按废水浓度而定,如以20%的设计量递增),直到设计值。同时,相应的调整回流量,把溶解氧控制在1.5~3.0mg/L之间。3.4在培菌阶段如解决活性污泥浓度提升困难的方法根据经验,一般在糖厂废水的培菌阶段,由于水质等各方面的因素,这个阶段的活性污泥浓度比较难以提高,从而未能达到预期的效果。经验做法是往曝气池里加滤泥,加的量是根据现场的需要而定的,一般加2~3t。3.5调试运行条件控制系统达到处理能力后,需要对各控制参数进行调整优化,保证系统稳定运行,并且具备一定的抗冲击负荷能力。应充分发挥调节池的均质缓冲作用,尽量稳定进水负荷,避免水质水量出现过大波动。系统各主要控制参数如下:(1)进水pH值6~9,CODCr值300~800mg/L。(2)曝气池水温25℃~32℃,pH值6.8~7.3,溶解氧控制在1.5~3.0mg/L,营养比例C:N:P=100:5:1,污泥龄控制在15-20d左右为宜。此时生化池污泥呈黄棕色,沉降压缩性能良好,SV30=10%~30%。镜检菌胶团生长正常,发现较多累枝虫、钟虫和少量轮虫。

4运行效果

经过1个月的调试运行,在在糖厂生产正常,无严重跑糖的情况下,系统运行效果稳定,出水CODCr值保持20~40mg/L,BOD5值基本保持10mg/L以下,水质清澈透明。5结论及建议(1)本工程及其它同种工艺的工程实践证明,在甘蔗糖厂生产正常、无严重跑糖的情况下,末端废水使用氧化沟活性污泥工艺法处理效果良好,出水水质稳定,达到甚至优于《甘蔗制糖工业水污染物排放标准》(DB45/893-2013)中的排放标准。(2)运行成本较低,吨水成本约0.3~0.5元。(3)经处理后的达标水可回用作为循环冷却水补充水、锅炉冲灰、道路冲洗、污泥压滤机冲洗等,能减少新鲜水补充量,节约水资源,对于甘蔗制糖企业,尤其是处于水资源紧张地区的糖厂,具有非常重要的意义。

参考文献

[1]刘清林,梁积勋,王晋平.表面液膜吸附式捕汁器在糖厂的应用[J].轻工科技,2013(11).

[2]郭强.基于案例的工业废水处理单元设计参数的研究[D].西安建筑科技大学,2010.

水利气象范文第8篇

一、管理的内涵及要素

管理的内涵一方面是合理组织社会生产力的各种要素,其硬件要素归结为人和物两大方面,管理和科技是生产力的软件要素,是形成现实生产力的连贯枢纽;另一方面,管理又是协调人们生产关系的客观要求,是人们为了达到某种预定目标的活动,这种目标总是要服从生产资料所有者的利益和意志。管理还是一种知识,一种实践,不仅是一门科学,更是一门艺术。因此,管理概念的准确含义,应该是指一定组织中的管理者,通过协调他人的社会活动,充分利用各种资源,从而实现组织目标的一系列社会活动过程。管理有十大构成要素:管理观念(包括价值方面的观念、经营方面的观念、人性方面的观念),组织目标和管理者的目标,管理组织,管理组织中的管理者与被管理者——人员,能够反映管理内容并可以传递和加工处理的文字、数据和信号的信息,管理组织中财产和物资的货币表现——资金,相应于一定组织特点的自然科学技术和相应于多种组织的管理技术、物资、时间、环境等。作为中小型水电设计企业的经营管理者不仅仅要高度重视管理,更应该学习和掌握管理理论和管理艺术,使企业壮大和发展起来。

二、中小水电设计企业经营管理的特点

1.管理的共性所有企业管理都是围绕构成管理的十大要素进行的,主要是对人员、组织、信息、资金、技术的管理。从管理所依据的理论到具体的管理艺术都有共同之处,其他企业的管理经验、管理艺术都值得中小水电设计企业借鉴。

2.中小水电设计企业经营管理的特性来自于其工作的特殊性,即:(1)市场需求与供给的特殊性构成水电设计企业的需求条件有如下几个:国民经济状况,国家发展战略方向以及各地区发展战略方向,一些企业财团对某个项目前景的看法。当国民经济运行良好,国家经济实力雄厚,而且又与国家或地区经济发展方向相符合时,或者某些企业财团为了企业本身利益,对某个项目的前景看好时,这样的项目就容易列为规划设计项目,这样的项目也就是水电设计企业的社会需求。影响水电设计企业供给的主要因素有:设计成果本身价格高,供给增加;设计技术水平高,技术能力强,供给增加;生产要素价格下降,会使成本下降,利润增加,从而供给增加;政府减税,会增加供给,增税,则减少供给。(2)产品生产管理的特殊性其他企业的产品生产管理有:生产系统的配置、产品开发设计、作业研究、生产计划、生产控制、物资库存控制、设备管理、质量管理、工艺技术管理、现场管理等。水电设计企业的产品就是可行性研究报告书、设计报告书、概预算书、施工图纸等,因此,水电设计企业的产品生产管理有:劳动管理、技术管理、设备管理、质量管理、成本管理、合同管理、物资管理和设计后服务管理。(3)成本费用的特殊性企业从事经济活动的直接目的是为了取得利润,而能否取得利润,最终取决于其收益是否超过成本。企业的成本费用分为产品制造成本和期间费用两项。其他企业产品与水电设计企业产品的产品性质不同,制造成本中的各项费用种类与多少均有所不同。如水电设计企业会产生设计前现场踏勘及设计后服务等特定费用。(4)人员的特殊性中小水电设计企业的人员一般都比较少,且都是业务骨干,企业中的专职行政管理人员少,企业的业务比较单一,往往局限于勘察和设计。

三、中小水电设计企业管理的运作

根据以上特性分析,首先要明确中小水电设计企业管理的主要内容,然后才是如何进行管理运作。

1.中小水电设计企业管理的主要内容内容应包括人员管理、设计系统的配置、设计作业计划、设备管理、质量管理、工艺技术管理、成本控制管理和财务管理。人员管理是指对企业员工的素质、技能、思想状态、个人及家庭情况等全方位的管理;设计系统的配置包括对现有设计能力的评定、对未来设计能力的预测、变更和调整设计力量、设计能力决策、选择完成任务的最佳设计能力组合等;设计作业计划是指设计任务计划的具体执行计划,它把这些任务具体分配到各个设计室或设计组,规定他们在某个时间内完成设计任务;设备管理是指对设计时所用的计算机、绘图工具等设备的管理,设备管理主要以个人管理为主;质量管理是指对设计成果内容的准确性、精度以及设计成果美观程度要求的管理;工艺技术管理是指对设计成果内容的优化、创新、突破的具体要求;成本控制管理是指对设计全过程中所有支出费用的控制管理,直接反映企业的盈利水平;财务管理是指对企业的财务活动及形成的财务关系进行管理,其主要内容包括筹集资金、资产运用、成本费用、其他收入、利润和利润分配、财务收支等方面。

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