铁路专业技术职称评定策略范文

《人才资源开发杂志》2015年第二期

一、铁路职被评定新政策的可喜变化

1.实现职称的岗位职务化管理，对技师、高级技师等技能人员向专业技术人员晋升打开了通道。岗位职务化管理，是指打破干部、工人身份界限，变身份管理为岗位管理。“干部职工身份”一直是制约铁路职工个人发展的一个关键因素，一些有能力的基层职工受“身份”限制，不能参与到日常技术管理工作当中，不仅使职工的工作积极性大打折扣，也使铁路单位在发展中受到了无形的损失，铁路职工岗位化管理政策措施，为想干事、能干事的职工搭建平台，将车间土专家推向管理岗位，为铁路科学持续地发展提供源源不断的人才支持，同时也激励每一名职工只要努力就有展示自己的机会。职称的岗位职务化管理放开，技能人员向技术人员转化的期待也越来越大，这项举措的颁布也将更加激励员工的进取心。

2.越来越多的专业技术系列实行国家统考，高级职称实行考评结合，更有利于公平公正地选拔技术人才。会计、统计、审计、经济等相关专业性技能性较强的专业技术职称系列，逐渐由评审向社会化考评结合转变，免除了单位自主上会评审的人为因素过多干涉以及涉及到各个细微专业分支的非专业化评委影响，更加公平公正。目前会计、统计、审计、经济系列的初、中级均已实现全面的全国统考，高级职称也仅剩余经济系列仍属评审，其余系列都已转向更加专业化的含有业务知识考试的社会化考评结合，更加科学。通过实践可得出，职称评审工作将考试和评审二者有机地结合，解决了不同程度的局限性，得到了更加客观公正评审结果。

3.跨系列转评问题较好解决。《暂行办法》对于跨系列调整或变更工作专业有了新的要求，不再区分主系列、辅助系列，跨系列调整变为“先转评后晋升”和“直接晋升”两种方式，更加清晰简化。因铁路企业从事铁道运输、铁道车辆的工程系列和从事市场营销、物流管理的经济系列基本平分秋色，而在市场部门从事物流结算岗位的人员划分到会计系列也无法按辅助系列划归，这一政策上的调整较为符合新形势下铁路企业的现状，对铁路企业的职称跨系列转评大为有利。

二、当前铁路职称评定中存在的问题及建议

1.岗位设置与职称评定相匹配的问题。职称评定改革，实行专业技术职务聘任制度关键是岗位设置的科学性。就铁路企业来讲，当前设置的岗位职责没有很好地与专业技术职务相对照，以至于进行职称评定时某些岗位应该对应的专业系列，有的岗位划分有重叠，在对应专业系列时模棱两可。进行岗位对应专业技术系列的专业划分也对员工晋升专业技术职务有重要的指导意义。建议：科学划分岗位与职称专业的匹配性，形成良好的互相制约、互相促进的关系。

2.全日制大学毕业生定职专业系列与从事专业的匹配问题。大学生定职定级目前还基本考虑自身所学专业相一致原则进行定职纳入相应的技术资格系列，但实际上经常出现经过一年的见习期轮岗实践后，发现此人更加适合的岗位有变。比如工程类专业毕业的大学生，见习时发现其更擅长做数据统计分析类工作，在定职定岗时拟分配在统计岗位，但是由于所学专业不对口，只能将其技术职务定在工程系列，结果就会出现从事专业与定职定级的专业技术岗位不匹配的问题，而且几年后此人参加中级职称评定时，还会有跨系列转评的困扰。建议：大学生定职时充分考虑拟安排从事的专业岗位，一方面尽可能安排与其所学专业相一致的工作岗位，以实现学以致用、才能充分发挥；另一方面也要考虑到一些特殊人员，根据现实情况取其长处，尊重本人意愿，按照擅长或者更能发挥其能力的岗位来定岗，同时根据岗位来确定其应纳入的专业技术系列。

3.职称评价机制的条件和优秀技术人才的匹配问题。一些硬性的职称评定先决条件，成为限制有突出贡献人才、积极上进人才的桎梏。一是评价内容僵化单一。现行政策统一要求先要通过外语考试，可有些一线技术人才的工作并不需要外语知识，外语考试却成了他参加职评无法逾越的鸿沟；二是评价方法相对落后。目前职称评审中工作创新能力、专业能力和水平，很难用量化测评、评审答辩准确地考察。这样造成生产和工作在一线、业绩突出的专家评不上职称，严重挫伤他们的工作积极性，也导致了买文凭、假论文的现象时有发生。这样使得有能力、懂技术、擅管理、业绩突出的人员得不到职称资格，从而压制了优秀人才脱颖而出，挫伤了一部分专业技术人员的积极性和创造性。建议：改变现行的职评体系，实行专业资格按比例评价。在职称评价体系中，将评价条件分为学历、资历、学术水平、业务能力、工作业绩等若干要素分别打分，实行量化评价，充分突出专业技术人员的能力和业绩。学历、资历和论文不再作为职称评定的首选，能力学识、业绩取代学历、资历、论文等成为职称评审的首要条件。建立以考察专业技术人员创新能力和工作业绩为主的科学、客观、公正的人才评价标准，以此来确定具体的评议内容。在评价中，可采用笔试、实际操作、演讲答辩等多种手段开展评审工作，使评价科学合理。

4.科学化管理职称报送程序，建立更便捷科学的填报体系。职称评审的准备材料繁琐，人工成本大量浪费在材料的规范填写、格式整理上，反而轻视了评价体系的建立。建议：简化职称评定程序，提高职评现代化管理水平。制定简便易行、公开透明、规范有序的职称评审程序，研究设计职称评价软件，试行网上填报职称表格、报送材料，网上传阅申报材料，网上评价，网上查询评审结果。

作者：焦晶晶单位：中铁特货运输有限责任公司