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中日韩区域科技发展研究

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1日本的科技发展

日本总面积37.7835万km2,总人口约1.27亿人(2012年11月统计数据),全国68%的地域是山地。但日本却是世界第三大经济体,其科技、教育、医学、工业等始终位于世界最前列,国民拥有极高的生活质量,是全球最富裕、经济最发达和生活水平最高的国家之一。日本经济之所以能够高速发展,是其固有基础、特殊条件和机遇等多种主客观原因及国内外各种因素共同作用的结果。日本在1950—1975年期间共引进了25000多项技术,并用不到30年时间、花了仅60亿美元左右,就把美国等西方国家用了半个多世纪、花了2000多亿美元的研究成果学到手。

1.1科技发展战略日本政府提出了“三国”目标(为世界作出贡献的国家、可持续发展的国家、生活质量高的国家),并要在50年内获得30个奖。为支持前沿尖端技术研究,日本对科技预算的审定也十分严格,重视科技与研发的投入,2009年度的补充预算中增投了2700亿日元基金,3至5年内对单项研究项目的资助可达30亿至150亿日元。2009年,日本出台了《未来开拓战略》,其目的是要让日本成为世界第一的环保节能国家,尤其是在太阳能发电、蓄电池等绿色低碳领域具有领先优势。同时,大力加强医药领域的研发技术,尤其是在治疗癌症的药品、医疗器械等领域。

1.2重点领域战略重点领域战略是日本第二期基本计划的特点之一,实际上同世界上重要国家的科技计划相比,也没有太新的内容。其重点领域有8个(见表1),其中前4个为重中之重。今后5年的科研方向和投入主要是围绕这8个领域特别是前4个领域展开。2010年7月,日本政府召开综合科学技术会议,为实现政府6月份制定的新的经济增长战略,将5个环保领域(包括太阳能发电、研发木质生物燃料利用技术、蓄电池与燃料电池的性能提高及低成本化、活用“智能电网”等IT技术的社会节能化、利用地球观测技术的基建绿色化)、3个医疗领域(包括癌症研究、10万人规模的遗传信息数据库化、流行病学调查和护理援助技术的研发)列为2011年预算的重点领域。同时,6月中旬日本出台的《新增长战略》又把“酷日本”在海外开展业务作为新增长战略重点,以民间企业为中心,在海外拓展与“酷日本”相关的业务。增长战略明确提出:到2020年在亚洲文化产业实现收益1万亿日元的目标。

2韩国的科技发展

2.1韩国科技发展现状韩国是一个由贫困落后的农业国发展成为新兴工业化国家的典型代表。随着朴正熙提出的第一个经济开发5年计划(1962—1966)的制定和执行,韩国的科技事业开始起步。如今,韩国的科技事业得到了迅速发展,取得了令人叹服的进步。20世纪70年代以来,韩国经济持续高速增长,人均国民生产总值从1962年的87美元增至1996年的10548美元,创造了“汉江奇迹”。2006年,韩国在半导体、手机、液晶显示技术、造船业等领域的竞争力名列世界第一,其技术竞争力居世界第六,科学竞争力居世界第七,2010年韩国经济增长6.2%,人均国民总收入重新突破2万美元大关。目前,韩国科技发展的主要目标就是建立创新主导的经济结构和以科技为中心的社会。国家创新体制也从以政府主导、研发为中心转向了以民间主导、技术扩散为中心,R&D投入也注重提高效率的投资分配战略,研发体系也逐渐转向全球网络型研发。

2.2韩国科技发展战略进入21世纪后,韩国制定了新的科技发展战略规划(见表2)。2008年,李明博组阁以后,韩国国家科学技术委员会制定了“面向先进一流国家的李明博政府科学技术基本计划”(又称“577战略”),将韩国的国家研发投入(包括政府和民间投资)占GDP的比重由2006年的3.23%增加到2012年的5%,通过集中培育七大技术研发领域和实施七大科研体系改革,使韩国跻身于世界七大科技强国之列,进而把韩国建设成为一流发达国家,如图1所示。

3实现中日韩区域科技信息共享的必要性

通过上述中日韩三国科技发展情况不难看出,中日韩三国都有各自的优势与创新,但是,科技的创新过程离不开对科技的共享,而科技的共享离不开信息的共享。日本学者野中郁次郎认为信息共享是信息创新的首要阶段,他认为,一个组织本身并不能创造知识,只有在员工所拥有的知识财富在集体中经过共享、讨论、分析之后,才能激发组织的知识创新能力。随着互联网络的发展,网络数据库、电子光盘、数字资源等已成为主流信息资源,人们对知识的需求也显示出更高的水准。这就要求信息服务的模式必须进行不断地更新和调整,以更好地服务于国家和社会公众。我们必须充分运用现代技术,推动科技资源共享,促进全社会科技资源优化配置和高效利用,不断提高我国科技创新的能力。在网络环境下,信息共享的内容更为广泛。但是,由于网络资源共享的个性化、多元化及快速性,在给人们带来方便的同时,也出现了一些不可避免的弊端,它要求信息共享的政策及法律法规必须进一步完善,从而使信息共享得以稳定发展。可基于国家制定的法律法规,建立完善的知识信息共享体系,同时也应该顺应社会的发展规律,坚持以共享技术为支撑,在满足不同信息需求的同时,实现信息资源的稳定有效的共享。

4关于中日韩区域科技信息共享机制的思考

4.1建立科技信息共享的制度机制制度机制为中日韩区域科技信息共享的运行和发展提供了重要的保障,它不仅能提高科技信息共享个性化服务的质量,而且也规范了各个国家的信息共享。因此,必须建立起有效的科技信息共享保障机制,使中日韩三国的科技信息共享长期地发展下去。应建立相应的科技信息共享的法律法规制度,使中日韩三国在加入共享系统后能得到法律的保障,同时也使各自的合法利益不受到任何侵犯。所以,为了确保共享运行机制的正常运行,应尽快制定更详细的规章制度,为中日韩三国的科技发展提供法律保障和更好的运行环境。

4.2科技信息共享方式的应用众所周知,科技信息共享是科技管理和科技创新中最关键的要素,科技的发展是要使科技信息得到创造性的利用,实现科技的创新和转化,以满足人们的需求。所以,应采取一定的措施,加强中日韩三国之间的科技信息共享,使科技信息共享得到与时俱进的发展。科技信息的各种共享方式要灵活运用。目前,信息共享的方式很多,包括信息个体经验交流会、学术交流会、国际论坛、国际座谈交流等,这些都是非常有效的信息共享方式。

4.3执行科技信息共享的协调机制协调机制的应用范围很广,可根据不同领域的实际情况建立相应的协调机制。对国家的科技信息共享的管理来说,首先应意识到沟通的重要性,良好的沟通不仅可以使国际关系更加和谐,而且可以顺利完成工作任务并达成绩效目标。沟通不良会导致科技产品与服务不佳,增加成本。因此,为促进中日韩三国的科技发展与合作,三国之间一定要保持良好的沟通,以协调中日韩各科技部门的共同发展与共同进步。

4.4保持长久的国际合作共享为实现中日韩三国资源的共享,保持长久的国际合作,应组织一个受共同认可的协议和合同制约的国际联合体,它不仅可以理解为国际合作,也可以理解为中日韩三国的科技信息资源的互补共存。世界上没有一个国家能够独立发展,也没有一个国家能拥有全部的信息与科技,这就需要通过国际联盟的合作,实现在科技发展方面的取长补短,只有这样,才能保持中日韩的长期合作与共同发展。

作者:王戴尊孙琳单美玉单位:吉林省科学技术信息研究所

科学时代杂志责任编辑:田老师    阅读:人次