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环境保护科技发展论述

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1“十二五”广西环境保护科技发展形势

2012年,环保部在北京召开了第二次全国环保科技大会,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强,中共中央政治局委员、国务委员刘延东,全国政协副主席、科技部部长万钢等党和国家领导高度重视大会的召开,分别专门作出重要批示,周生贤部长在会上发表重要讲话,指出要通过科技手段创新管理理念。要继续深化对推进环境保护历史性转变、让江河湖泊等重要生态系统休养生息、建设生态文明的认识,不断深化污染控制、环境质量改善和环境风险防控三者之间关系的认识,夯实环境保护的理论基础。“十二五”期间,广西的发展步入一个全新的科学发展、和谐发展、跨越发展、“富民强桂”新跨越的关键时期,也是广西环境保护科技发展的重要时期。广西印发了《广西环境保护科技发展“十二五”规划》,明确在“十二五”期间,重点实施生态保护与建设、环境管理、水污染防治、污染物减排技术与管理研究、固体废弃物污染防治与化学品管理、大气污染防治、土壤污染防治、环境与健康、核与辐射安全、清洁生产和循环经济、战略性新兴环保产业培育十一个重点领域共计129项重点项目,详见图1。规划中的重点项目分布表明,广西“十二五”期间的环境科技发展的重心已经从单一污染物治理技术等方面向生态保护建设与环境管理支撑领域倾斜,这也与广西“十二五”环境保护的主调“生态立区,绿色发展”战略思路建设保持一致。一系列的转变表明“十二五”是广西环境科技从单一环境要素向生态系统整体转变,研究内容由环境污染控制支持转向环境质量管理支撑,单一因素向多元因素,研究范围由小尺度向区域的大尺度转变的跨越式发展时期。然而广西作为后发展区域,经济欠发达,科技投入产出不足,科学技术成果欠缺向环境保护领域应用的转化;现有环境科技体制机制和人才队伍难以适应科技创新需要;基础性研究薄弱,环境保护领域的基础研究与应用基础研究尚不足以解决复杂、潜在和新型环境问题的现状同样不容忽视,种种问题表明仍应加强广西环境保护科技发展的支撑以及推进。

2广西环境保护科技近期发展方向

随着广西可持续发展的推进、广西党委政府开展“美丽广西清洁乡村”活动的决定等一系列举措表明,广西近期环境科技的研究领域重点为以生态保护建设、环境管理支撑领域为主,围绕解决全区社会经济发展和环境保护工作的热点、难点和重点问题而开展,迎合“十二五”全区主要污染物减排、固体废物管理等工作,结合国家以环保科技标准引领和支撑环境管理转型的总体部署,体现环保科学技术对环境管理战略转型引领和支撑作用。另一方面,随着水体污染、大气污染、土壤污染等系列环境问题越来越受到群众重视,2014年全国环境保护会议上环保部周生贤部长提出,在全面深化生态环境保护领域改革的同时,要着重做好深化大气污染防治、强化水体污染防治、推进土壤污染治理三项重点工作,表明三大污染物的污染防治技术也是广西环境科技发展的一个重要方向。据统计,环保部2013年共计有83项新的环境标准新颁布或开始实施:其中水环境保护领域21项标准,实施18项新标准;大气环境领域颁布24项标准,实施20项新标准;土壤环境领域颁布6项标准,实施4项新标准。污染物排放标准作为环境管理的一种手段,已成为倒逼产业转型升级、改善环境质量结果的主要措施,需要环境科技的支持与引领。可预测,在环境科研细分方面广西环境科技研究近期会在大气颗粒物污染防治、重点海域污染物、重金属污染土壤治理与修复、农村环境连片整治这几个方面加大投入与研究力度。由于

3加强广西环境保护科技发展手段措施

3.1多方面加强环境科技创新能力从历史上看,每一次环境保护领域的重大理论创新和技术革新,总会引领环境保护意识、管理思路与污染治理水平的跨越发展。环保部周生贤部长指出,加快构建强大的科技支撑体系是探索环保新道路的必然要求,在探索环保新道路的征程上能够走多远,在很大程度上取决于科技创新能力有多强,支撑和引领的力度有多大。广西环境科技想要抓住十八大“五位一体”的总体布局的历史机遇,更好地适应和推动环境保护历史性转变,开创广西环境保护工作新局面,就离不开科技创新。一是要充分发挥环保系统直属单位具有的优势,积极组织申报公益性项目等各类国家科技计划项目,强化其为环境管理提供技术支撑的职能;二是充分发挥区内高校与科研院所在基础研究和人才资源方面的优势,强化战略协作与合作机制,避免重复研究现象,推动广西环境科技研究发展;三是要发挥各类环保社团组织特别是环境科学学会和环保产业协会等在学术研讨与技术交流等方面的作用,多方面共进,加强广西环境科技创新能力。

3.2加大环境科研投入力度与成果转化应用虽然近年来广西环境科技投入较往年有明显的上升,但是相对于其他环境科技发达省份仍有明显的差距。广西环境科研部门应积极争取国家层面、自治区层面在科学研究、技术开发、示范推广等方面的资金支持;同时管理部门应建立完善鼓励环保科技创新机制,设立自治区级环保公益性行业科研专项资金和环保先进技术示范推广专项资金,加大环保基础性、公益性科技研发力度,加快环保科技成果的转化应用结合的技术开发体系和以社会化服务为主的环境科技服务体系。

3.3探索地方环境保护需求与国家环保科技支撑有机结合的新模式广西环境科技发展要认识到环境科技创新基础能力薄弱、人才匮乏,尤其缺乏学科带头人的现状。近期应依托“大气污染防治”、“有害化学物质监测监管系统体系咨询研究”、“环境科学与近岸海域环境保护”3个广西主席院士工作站,广西环保厅与中国环境科学研究院签署的战略合作协议等战略平台,探索地方环境保护需求与国家环保科技支撑有机结合的新模式,参与顶层设计,解决国家重大环境问题和区域性共性问题,争取培养出优秀的环保科研领军队伍,形成与广西环境科技需求相适应的环境科技创新能力。

作者:陈何潇谢华单位:广西环境保护科学研究院

科学时代杂志责任编辑:田老师    阅读:人次