科技服务业发展研究范文

《黑龙江社会科学杂志》2014年第三期

一、黑龙江省科技服务业发展现状分析

1．黑龙江省科技服务业法人单位数量发展情况分析。本文将科技服务业分成三大类别，分别是:研究与试验发展行业、专业技术服务业、科技推广和应用服务业。考虑到数据的可获取性，我们拟采用统计年鉴中第三产业的“信息传输、计算机服务和软件业”及“科学研究、技术服务和地质勘查业”来代替整体科技服务业。黑龙江省科技服务业2006—2011年发展情况如文后表1所示。从表1中可以看出，2006—2011年，黑龙江省科技服务业法人单位数量有了很大增长，6年间年平均增长率为15．74%。其中，信息传输、计算机服务和软件业法人单位数量年平均增长率为19．14%，科学研究、技术服务和地质勘查业法人单位年平均增长率为14．27%。2006年，黑龙江省第三产业法人单位数为86166，科技服务业所占比重为5．52%;2011年，黑龙江省第三产业法人单位数为136219，科技服务业所占比重为7．25%。由此可以得出结论，2006—2011年，黑龙江省科技服务业法人单位数量逐年增加，每年增长速度超过10%，而且科技服务业在第三产业中所占比重也有较大幅度提升，科技服务业作为新兴产业仍有长足的发展空间。2．黑龙江省科技服务业城镇就业人数发展情况分析。城镇就业人数是比较直观反映一个行业发展情况的指标，通过对就业人数的汇总，我们能直观地发现该行业的发展情况，2006—2010年，黑龙江省科技服务业吸纳的城镇就业人数并不多，2010年仅达到17．6万。其中，信息传输、计算机服务和软件业城镇就业人数从4．2万增长至5．6万，年平均增长率为7．75%;科学研究、技术服务和地质勘查业城镇就业人数从9．2万增长至12万，年平均增长率为5．81%，落后于信息传输、计算机服务和软件业，信息传输、计算机服务和软件业已成为科技服务业发展的主力军。相对于第三产业就业人数来说，科技服务业所占比重没有大幅度提升，5年时间维持一个相对平稳的水平。由此可以看出，科技服务业与第三产业的发展相对来说比较同步。3．黑龙江省科技服务业固定资产投资情况分析。固定资产投资是建造和购置固定资产的经济活动，包括固定资产更新、改建、扩建、新建等活动。从固定资产投资情况入手，能够直观地看出科技服务业的投入情况，进而比较好地分析其发展现状。黑龙江省科技服务业2006—2011年固定资产投资情况如文后表2所示。

二、黑龙江省科技服务业发展存在的问题

1．科技服务业发展地区不平衡。本文用区位商来评判黑龙江省科技服务业地区发展水平，以及各个地区科技服务业的相对集中程度。区位商大于1，可以认定该产业的集中程度较大，是该地区的专业化部门;区位商小于等于1，则构不成专业化部门;区位商越大，专业化水平越高。黑龙江省2010年各地区科技服务业专业化水平如表3所示。通过计算可以看出，黑龙江省科技服务业主要集中于哈尔滨、大庆和绥化三市;其次是齐齐哈尔、伊春、佳木斯和牡丹江市;双鸭山、黑河和鹤岗市较弱。哈尔滨作为黑龙江省会城市，是黑龙江省政治、经济、文化中心，哈尔滨GDP占全省22%以上，全社会固定资产投资占全省33%以上，实力较强的院校基本集中于哈尔滨市，其高等院校在校学生数占全省68%以上;而大庆作为一个以石油、石化为支柱产业的工业城市，其石油产业的高速发展也带动了一系列产业的成长和发展。

2．科技服务业固定资产投入规模小。2011年，黑龙江省科技服务业固定资产投资占全行业总固定资产投资比重为1．58%，在所统计的10个省市中居第四。同时，黑龙江省科技服务业固定资产投资为112．99亿元，在全国31个省市中居第16位，总体处于中游水平。在东北三省中，黑龙江省科技服务业固定资产投资不及辽宁省的53%，与辽宁相比仍有很大的差距。

3．科技服务业人才资源缺乏，竞争优势不明显。2006—2010年，黑龙江省科技服务业从业人员逐年增加，但其在第三产业中所占比重并没有随着时间增加而增加，而且黑龙江省科技服务业从业人员比重仍然较低，从表4可以看出，2010年，黑龙江省科技服务业从业人员为17．6万，占第三产业比重的2．79%。把黑龙江省科技服务业从业人员与北京、上海、广东等科技服务业发达地区，山东、河北、陕西、内蒙古，以及周边省份吉林、辽宁相比，可以发现黑龙江省科技服务业从业人数、从业人数占第三产业从业人数在东北三省中还是具有优势的，但是与北京、上海等相比，无论是从业人数，还是其在第三产业中所占比重都是难以望其项背的，科技服务业人员还是很缺乏的。

三、加强黑龙江省科技服务业发展的对策建议

1．实施强有力的人才引进举措。黑龙江省目前拥有“两院”院士35名，在全省68所高校中，不乏有哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学等一批优秀的高等学府。在此基础之上，政府应该进一步加大人才引进举措，从政策、资金等方面实施强有力的人才引进措施。在政策方面，应加快完善激励保障机制;在资金方面，应多途径、多渠道地筹集资金，可以考虑建立“专业技术人才资金”“专项资金”等各种奖项。与此同时，高校也应该加大向高科技人才的资金倾斜，加大对科研设施的投入，营造有利于人才成长的环境，弱化行政级别，使人才能够排除各种干扰脱颖而出。

2．建设具有黑龙江特色的科技服务业。作为传统老工业基地，黑龙江省在重工业、原油制造等方面具有自己的优势，加快科技服务业的发展对带动传统工业的发展具有重要意义。为此，一是要建立以企业为主体、产学研相结合为途径、产业技术为重点的技术创新体系;二是要在发挥政府引导作用的前提下，实施“技术创新引导工程”，支持企业建立和完善各类研发机构，鼓励企业与高等院校、科研院所联合建立研发机构或产业技术联盟，打造企业技术创新和产业化平台;三是以哈尔滨、大庆、齐齐哈尔为核心带动周边地区发展，其他地区则应根据自身特点和优势，发展各具特色的科技服务业，由此促进先进制造业与专业技术服务业的互动发展。

3．优化科技服务业发展环境。一是加快培养复合型科技人才，鼓励科技人才走出校门，领办、创办高新技术企业;二是重视科技服务业的环境建设，建立和完善有利于技术扩散与利用的要素市场环境，促进技术市场、人才市场和资本市场的发展与繁荣，消除技术资源开发与利用的体制性障碍;三是根据国家对老工业基地调整改造的相关政策，制定黑龙江省自主创新举措，激发中小企业技术创新活力，鼓励和支持中小企业采取联合出资、共同委托等方式进行合作研究。

4．开展高层次的技术合作与交流。黑龙江省具有独特的地理优势，临近俄罗斯等国，应建立以与俄罗斯合作为中心、与其他地区密切合作交流的技术合作体系。一是政府应努力加强中俄两国技术资源的合作与共享，在引进和吸收的基础上，努力创新，促进自身科技的发展;二是要重视与乌克兰、白俄罗斯等国家的交流;三是共同组建技术转移创新中心，签订合作项目，促进开展多角度、高层次的技术合作与交流，以此创建辐射全国的信息平台和服务平台。

5．加强多元化融资体系建设。目前，科技服务业多以政府投资为主，在加大政府投资力度的基础上，一是要促进更多资本投入创业投资市场，吸引社会资金进入风险投资领域;二是要拓展国家开发银行贷款等资金渠道，努力向高新技术成果倾斜;三是要鼓励金融机构对重大科技产业化项目、科技成果转化项目等给予优惠的信贷支持，为科技服务业的发展营造良好的资金供给、运作和需求环境。

作者：陈春明单位：哈尔滨理工大学管理学院