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科技服务业发展研究

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《黑龙江社会科学杂志》2014年第三期

一、黑龙江省科技服务业发展现状分析

1.黑龙江省科技服务业法人单位数量发展情况分析。本文将科技服务业分成三大类别,分别是:研究与试验发展行业、专业技术服务业、科技推广和应用服务业。考虑到数据的可获取性,我们拟采用统计年鉴中第三产业的“信息传输、计算机服务和软件业”及“科学研究、技术服务和地质勘查业”来代替整体科技服务业。黑龙江省科技服务业2006—2011年发展情况如文后表1所示。从表1中可以看出,2006—2011年,黑龙江省科技服务业法人单位数量有了很大增长,6年间年平均增长率为15.74%。其中,信息传输、计算机服务和软件业法人单位数量年平均增长率为19.14%,科学研究、技术服务和地质勘查业法人单位年平均增长率为14.27%。2006年,黑龙江省第三产业法人单位数为86166,科技服务业所占比重为5.52%;2011年,黑龙江省第三产业法人单位数为136219,科技服务业所占比重为7.25%。由此可以得出结论,2006—2011年,黑龙江省科技服务业法人单位数量逐年增加,每年增长速度超过10%,而且科技服务业在第三产业中所占比重也有较大幅度提升,科技服务业作为新兴产业仍有长足的发展空间。2.黑龙江省科技服务业城镇就业人数发展情况分析。城镇就业人数是比较直观反映一个行业发展情况的指标,通过对就业人数的汇总,我们能直观地发现该行业的发展情况,2006—2010年,黑龙江省科技服务业吸纳的城镇就业人数并不多,2010年仅达到17.6万。其中,信息传输、计算机服务和软件业城镇就业人数从4.2万增长至5.6万,年平均增长率为7.75%;科学研究、技术服务和地质勘查业城镇就业人数从9.2万增长至12万,年平均增长率为5.81%,落后于信息传输、计算机服务和软件业,信息传输、计算机服务和软件业已成为科技服务业发展的主力军。相对于第三产业就业人数来说,科技服务业所占比重没有大幅度提升,5年时间维持一个相对平稳的水平。由此可以看出,科技服务业与第三产业的发展相对来说比较同步。3.黑龙江省科技服务业固定资产投资情况分析。固定资产投资是建造和购置固定资产的经济活动,包括固定资产更新、改建、扩建、新建等活动。从固定资产投资情况入手,能够直观地看出科技服务业的投入情况,进而比较好地分析其发展现状。黑龙江省科技服务业2006—2011年固定资产投资情况如文后表2所示。

二、黑龙江省科技服务业发展存在的问题

1.科技服务业发展地区不平衡。本文用区位商来评判黑龙江省科技服务业地区发展水平,以及各个地区科技服务业的相对集中程度。区位商大于1,可以认定该产业的集中程度较大,是该地区的专业化部门;区位商小于等于1,则构不成专业化部门;区位商越大,专业化水平越高。黑龙江省2010年各地区科技服务业专业化水平如表3所示。通过计算可以看出,黑龙江省科技服务业主要集中于哈尔滨、大庆和绥化三市;其次是齐齐哈尔、伊春、佳木斯和牡丹江市;双鸭山、黑河和鹤岗市较弱。哈尔滨作为黑龙江省会城市,是黑龙江省政治、经济、文化中心,哈尔滨GDP占全省22%以上,全社会固定资产投资占全省33%以上,实力较强的院校基本集中于哈尔滨市,其高等院校在校学生数占全省68%以上;而大庆作为一个以石油、石化为支柱产业的工业城市,其石油产业的高速发展也带动了一系列产业的成长和发展。

2.科技服务业固定资产投入规模小。2011年,黑龙江省科技服务业固定资产投资占全行业总固定资产投资比重为1.58%,在所统计的10个省市中居第四。同时,黑龙江省科技服务业固定资产投资为112.99亿元,在全国31个省市中居第16位,总体处于中游水平。在东北三省中,黑龙江省科技服务业固定资产投资不及辽宁省的53%,与辽宁相比仍有很大的差距。

3.科技服务业人才资源缺乏,竞争优势不明显。2006—2010年,黑龙江省科技服务业从业人员逐年增加,但其在第三产业中所占比重并没有随着时间增加而增加,而且黑龙江省科技服务业从业人员比重仍然较低,从表4可以看出,2010年,黑龙江省科技服务业从业人员为17.6万,占第三产业比重的2.79%。把黑龙江省科技服务业从业人员与北京、上海、广东等科技服务业发达地区,山东、河北、陕西、内蒙古,以及周边省份吉林、辽宁相比,可以发现黑龙江省科技服务业从业人数、从业人数占第三产业从业人数在东北三省中还是具有优势的,但是与北京、上海等相比,无论是从业人数,还是其在第三产业中所占比重都是难以望其项背的,科技服务业人员还是很缺乏的。

三、加强黑龙江省科技服务业发展的对策建议

1.实施强有力的人才引进举措。黑龙江省目前拥有“两院”院士35名,在全省68所高校中,不乏有哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学等一批优秀的高等学府。在此基础之上,政府应该进一步加大人才引进举措,从政策、资金等方面实施强有力的人才引进措施。在政策方面,应加快完善激励保障机制;在资金方面,应多途径、多渠道地筹集资金,可以考虑建立“专业技术人才资金”“专项资金”等各种奖项。与此同时,高校也应该加大向高科技人才的资金倾斜,加大对科研设施的投入,营造有利于人才成长的环境,弱化行政级别,使人才能够排除各种干扰脱颖而出。

2.建设具有黑龙江特色的科技服务业。作为传统老工业基地,黑龙江省在重工业、原油制造等方面具有自己的优势,加快科技服务业的发展对带动传统工业的发展具有重要意义。为此,一是要建立以企业为主体、产学研相结合为途径、产业技术为重点的技术创新体系;二是要在发挥政府引导作用的前提下,实施“技术创新引导工程”,支持企业建立和完善各类研发机构,鼓励企业与高等院校、科研院所联合建立研发机构或产业技术联盟,打造企业技术创新和产业化平台;三是以哈尔滨、大庆、齐齐哈尔为核心带动周边地区发展,其他地区则应根据自身特点和优势,发展各具特色的科技服务业,由此促进先进制造业与专业技术服务业的互动发展。

3.优化科技服务业发展环境。一是加快培养复合型科技人才,鼓励科技人才走出校门,领办、创办高新技术企业;二是重视科技服务业的环境建设,建立和完善有利于技术扩散与利用的要素市场环境,促进技术市场、人才市场和资本市场的发展与繁荣,消除技术资源开发与利用的体制性障碍;三是根据国家对老工业基地调整改造的相关政策,制定黑龙江省自主创新举措,激发中小企业技术创新活力,鼓励和支持中小企业采取联合出资、共同委托等方式进行合作研究。

4.开展高层次的技术合作与交流。黑龙江省具有独特的地理优势,临近俄罗斯等国,应建立以与俄罗斯合作为中心、与其他地区密切合作交流的技术合作体系。一是政府应努力加强中俄两国技术资源的合作与共享,在引进和吸收的基础上,努力创新,促进自身科技的发展;二是要重视与乌克兰、白俄罗斯等国家的交流;三是共同组建技术转移创新中心,签订合作项目,促进开展多角度、高层次的技术合作与交流,以此创建辐射全国的信息平台和服务平台。

5.加强多元化融资体系建设。目前,科技服务业多以政府投资为主,在加大政府投资力度的基础上,一是要促进更多资本投入创业投资市场,吸引社会资金进入风险投资领域;二是要拓展国家开发银行贷款等资金渠道,努力向高新技术成果倾斜;三是要鼓励金融机构对重大科技产业化项目、科技成果转化项目等给予优惠的信贷支持,为科技服务业的发展营造良好的资金供给、运作和需求环境。

作者:陈春明单位:哈尔滨理工大学管理学院

黑龙江社会科学杂志责任编辑:田老师    阅读:人次