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人文社科研究项目管理探讨

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一、我国人文社会科学纵向课题体系及管理

(一)国家级

1.国家社会科学基金课题

其管理机构是全国哲学社会科学规划办公室,隶属于中宣部。内设规划处、基金处、成果处、调研处和综合处等5大部门。其学科设置目前有23个学科,几乎涉及到所有的哲学、社会学的学科。但其中教育学、艺术学和军事学是单独列项的,这三个学科的立项、经费资助都是国家社科基金单独列项管理的,它的规划、申报、评审、管理以及鉴定结题等,分别由全国教育科学规划办公室、全国艺术规划办公室和全军哲学社会科学规划办公室组织受理。与我们最为相关的教育学类课题管理机构——全国教育科学规划办公室隶属于中央教科所。除教育学、艺术学、军事学三个学科之外,其他学科都归国家社会科学基金办公室统一组织申报。国家社科基金设立特别委托项目、重点项目、一般项目和青年项目,每年评审一次。就申请资格来说,一般应有副高级以上专业技术职务。

2.全国教育科学规划课题

全国教育科学规划课题是国家级专题性的教育发展研究课题。该课题以我国教育改革和发展中的重大理论问题和现实问题为研究方向,以理论研究为支撑、以应用研究为重点,着重“小、精、实”。全国教育科学规划和课题指南每5年发布一次,通常在每个5年计划实施的第一年第一季度向全国公布;规划执行期间,每1-2年组织进行一次申报和评审,由全国教育科学规划办公室发布申请公告。全国教育科学规划办公室不受理个人和除教育部司局、直属单位、直属高校外其他单位直接报送的申请书。就申请资格来说,一般应有副高级以上专业技术职务。

3.教育部人文社会科学研究项目

教育部人文社会科学研究项目,是教育部面向全国普通高等学校设立的各类人文社会科学研究项目的总称。主要包括:(1)社会科学重大课题攻关项目。2003年开始设立,是教育部深入贯彻中央关于进一步繁荣哲学社会科学的意见,在普通高等学校实施哲学社会科学繁荣计划的重要内容。该项目采用招、投标的方式进行。攻关项目的运作实行的是首席专家制,鼓励跨学科、跨学校、跨地区的研究,特别鼓励项目研究工作中吸收国内外的专家学者共同研究。攻关项目的评审立项工作是贯穿全年的,每年年初征集选题出项目指南,4-5月份公开招标,7-9月份评审。重大攻关项目评审分初审和答辩两个阶段,初审阶段一般采用通讯评审的方式,通过初审的投标项目才能获取答辩资格,答辩阶段则采用会议评审方式,通过答辩的即中标。(2)人文社会科学重点研究基地的重大项目。教育部人文社会科学重点研究基地是1999年设立的,到目前大约有150余个,教育部每年对每个基地设2个重大项目。现行的评审方式分为一般模式和招标模式两种。一般模式,各基地在“十二五”规划中,根据基地自身发展目标提出需要研究的问题和任务,经过基地学术委员会讨论确定选项,基地组织和安排校内外专家按申报程序每年向教育部申请设立1-2个重大项目,由教育部组织专家评审,通过评审的批准立项。招标模式,个别基地用自行制定的、经过教育部批准的“十二五”重大项目改革试点方案进行。(3)教育部人文社会科学研究后期资助项目。后期资助项目是从2004年启动的。设置这类项目是为鼓励高校教师坚持在某一领域、方向做系列化的潜心研究,在长期积累的基础上出精品力作。后期资助项目通常是研究者先选定一个题目自行研究,在取得一定成果的基础上,发现很有深入研究价值且需要资金支持,可以向课题管理部门申请后支持。后期资助项目的评审立项周期与重大攻关项目是同步的。(4)教育部人文社会科学的一般项目。这类研究项目应用最为广泛,它由规划基金项目、青年基金项目、自筹经费项目和专项任务项目组成,其中前三个项目归为一类,专项任务单列。规划基金项目、青年基金项目和自筹经费项目的申报时间为每年的3-4月份,评审在5-6月份,申报、评审方式全部采用网络平台系统专项。任务项目,包涵了若干子项目,其申报、评审时间、方式、程序则是根据具体情况而定。(5)应急性质的项目。这是教育部为适应经济建设发展的需要,切实发挥高校人文、社会科学界作为国家智库为有关部门提供建议而设置的项目。这类课题的特点是研究周期较短,成果针对性、实用性强。它的评审、立项也是根据现实社会的实际需要而随时进行的,具有不确定性。4.国家自然科学基金中的部分项目国家自然科学基金中部分项目是文、理交叉的,如管理学、信息科学等,人文社会科学研究人员也是可以申报的。

(二)省(市)级

各省(市)都有省(市)一级的哲学社会科学基金项目,都有各省(市)自己的教育科学规划办公室。下面以北京市为例,简述省(市)级科研机构设置。

1.北京市哲学社会科学规划课题

北京市哲学社会科学规划课题由北京市哲学社会科学规划办公室组织规划。课题内容要研究解决与北京有关的问题。项目类型分为:一般规划项目、重点规划项目。类别有:规划项目、研究基地项目、特别委托项目、青年项目、自筹资金项目、后期资助项目等。一般来讲,课题申请人应具有高级专业技术职务或是局级以上领导职务者,青年专项课题的申请人和课题组成员的年龄均不得超过40周岁。通常在每个5年计划实施的第一年发布通知和指南,年度申报受理工作一般为每年3-4月。规划项目通过公开招标,由课题负责人通过本单位科研管理部门向市社科规划办申报。

2.北京市教育科学规划课题

由北京市教育科学规划办公室负责发布和管理课题。本项课题以北京市教育改革和发展中的重大理论问题和现实问题为研究方向,突出应用研究。设立重点课题、专项课题(包括校本研究专项课题、青年专项课题)、一般课题。(1)关于课题经费来源重大课题:一般重大课题题目固定,申报者不得随意变更,每项课题有资助经费。申报者可根据题目自行设计研究方案,填写《北京市教育科学“十二五”规划重大课题申请书》。评审采取课题申报、资格审查、会议答辩、领导小组审批方式进行。重点课题和青年专项课题:均有经费资助。一般课题:全部为单位资助的规划课题,其研究经费由申请者单位负责,其申报选题与北京市教育科学规划资助课题的要求相同。(2)关于课题申请书填写课题申报者应根据各年度课题指南填写《北京市教育科学规划课题申请书》,也可根据自己的研究兴趣和研究基础自行设计课题名称(重大课题除外)和研究内容选报课题。(3)关于课题研究周期立项课题要求在1-3年内完成,最迟在5年内完成。(4)关于课题申报注意事项课题负责人只能申报一个课题;正在承担北京市教育科学规划课题的课题负责人不能申报课题;青年专项课题的申请人和课题组成员的年龄均不得超过40周岁;已获得全国教育科学规划、北京市哲学社会科学规划立项的课题负责人不得以同类课题申报北京市教育科学规划课题;在北京市教育科学规划获得立项的课题,不得以同类课题申报全国教育科学规划、北京市哲学社会科学规划课题。每年组织进行一次申报和评审。由本单位科研管理部门审核后,直接报送北京市教育科学规划办公室。

3.北京市教育委员会人文社会科学研究项目

北京市教育委员会教科研处是社会科学基金的管理机构。该项目主要用于资助该市属(市管)普通高等学校中的单位或个人开展基础理论研究、应用理论研究。分重点项目、一般项目两类。重点项目申请人须具有高级专业技术职务或已获得博士学位,一般项目申请人须具有中级以上专业技术职务。市教委会同北京市哲学社会科学规划办公室发布《课题指南》,申报日期一般为每年5月。申请人根据项目指南和有关申报材料要求,按照规定格式填写申请书,由所在高校科研管理部门审核盖章后统一报送市教委。

4.北京市高等学校教育教学改革项目

北京市高等学校教育教学改革项目是北京市教委面向北京地区普通本科高等学校、高等职业学校、独立设置成人高等学校设立的项目。主要支持各类高等学校在教学管理、课程体系、教学内容、教学方法、人才培养模式等教育教学方面的改革和探索研究。市级教改项目分为经费资助项目和经费自筹项目。教改项目的申报时间为每年一次,具体时间以市教委发布的文件为准。项目申报以学校为单位进行,由学校统一组织。在上述学校从业的教师、教学管理人员均有申报资格。

5.北京市优秀人才培养资助项目

北京市优秀人才培养资助工作是市委、市政府支持优秀中青年人才的成长,推动各系统、地区人才工作,加强北京市高层次人才队伍建设的一项重要措施。资助对象为市属党政机关、企事业单位和区域内各类优秀人才。按照A、B、C、D、E、F、G7个类别进行资助。资助类别内容简介:A类:用于资助赴国外有关机构进行专业培训、研修或做高级访问学者,支持申请人学习先进的专业知识、技能和国际惯例、规则,锻炼提高外语应用和国际交流与合作能力。B类:用于资助赴国内有关机构进行研修、开展合作研究,支持申请人系统学习先进技术和经验,锻炼合作与交流能力,提高专业素质和业务水平。C类:用于资助参加国内外重要专业会议或交流研讨活动。D类:用于资助具有较高素质的青年人才承担研究项目。E类:用于资助出版具有较高学术价值和较好社会效果的著作。G类:用于资助青年技能人才参加技能学习(培训、研修)或技能竞赛。F类:用于资助集体项目。其中,A、B、C、D、E、G类为个人培养项目的资助;F类资助集体项目。资助工作每年度进行一次,具体时间由中共北京市委组织部发文通知。申请个人资助的人员应是北京市行政区域内的优秀中青年人才或专业骨干。采取个人申请、单位推荐的申报方式。

(三)区级

1.北京市西城区教育规划课题

由北京市西城区教育科学规划领导小组办公室负责发布和管理课题。(1)承载着西城区教委所属机关、学校等单位对国家、北京市教育科学规划课题申报的组织、审核、上报工作,受北京市教育科学规划领导小组办公室的委托,对本区域立项的北京市教育科学规划课题进行部分代管工作。(2)“十•五”“十一•五”时期,每5年向辖区教育机关、学校等单位发布一次本区的规划和课题指南,通常在每个5年计划实施的第一年第一季度公布,规划执行期间,每1-2年组织进行一次申报和评审。在校从业的教师、教学管理人员均有申报资格,项目申报以学校为单位进行,由学校统一组织。“十二•五”时期,每两年向辖区教育机关、学校等单位发布一次本区的规划和课题指南,每两年组织一次申报和评审。

2.西城区优秀人才培养资助项目

西城区优秀人才培养资助工作是区委、区政府为支持优秀中青年人才的成长,推动各系统、各部门人才工作,加强西城区高层次人才队伍建设的一项重要措施。按照A、B、C、D、E、F、G7个类别进行资助。资助对象为区属党政机关、企事业单位和区域内各类优秀人才。资助项目类别、内容、申报方式与北京市优秀人才培养资助项目基本相似。

二、与继续教育相关的课题发布与管理机构

在了解我国人文社会科学研究项目的体系基础上,应着重关注与独立设置成人高校相关的课题发布与管理机构。往往各级各类的课题申报通知下发到上交评审书时间都比较紧张,这就要求我们要充分了解、把握各类课题的申报周期、申报资格、申报方式,在工作中做有心人,要培养自己的科研意识,善于发现有研究价值的问题并注意搜集文献材料。

通过几年科研管理工作的体会,我认为应关注的课题来源(仅供参考):横向课题有:北京市高等教育学会;北京市成人教育学会;西城区成人教育学会;企事业单位的委托项目课题等。纵向课题有:全国教育科学规划课题;教育部人文社会科学研究项目中的一般项目;北京市教育科学规划课题中的一般课题;北京市高等学校教育教学改革项目;北京市优秀人才培养资助项目;西城区优秀人才培养资助项目;西城区教育规划课题等。

作者:安华荣单位:北京宣武红旗业余大学

国外社会科学杂志责任编辑:田老师    阅读:人次