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药监局专题民主生活会情况报告

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按照党的群众路线教育实践活动第二阶段召开专题民主生活会的要求,县食品药品监督管理局领导班子高度重视,积极准备,于8月4日召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会,现将情况报告如下:

(一)会前准备

按照中央、省、州、县委县政府的统一部署,根据局群众路线教育实践活动实施方案的安排,局班子成员在加强学习教育、广泛征求各方面意见的基础上,加强了相互间的谈心谈话,认真开展批评与自我批评,亲自撰写对照检查材料,为召开一次高质量的专题民主生活会奠定了坚实的基础。一是紧紧围绕教育实践活动主题,认真组织政治理论学习,认真开展专题讨论6次,深刻领会中央、省委、州委文件精神,认真学习领会习近平书记在兰考的重要讲话精神,自觉提高思想认识,把思想和行动统一到中央、省委、州委部署要求上来;二是广泛征求意见建议,通过深入基层、召开座谈会、发放征求意见表等方式,共发放征求意见表155份,收集各方面意见建议共18条;三是扎实开展交心谈心工作,进行班子成员谈话3人/次,班子成员与干部职工之间谈话32人/次,班子成员与分管负责人谈话1人/次,督导组与班子成员谈话3人/次,通过多次谈话,班子成员之间增强了相互的了解,加深了感情、卸下了包袱,思想上达到共识,为召开民主生活会奠定了思想基础;四是认真进行自我剖析,班子成员认真撰写对照检查材料,在督导组的悉心指导和严格把关下,直面问题“不绕道”,查找原因“看主观”,对照检查“重反思”,经过10余次修改、最终向党组交出了一份严肃认真的思想汇报。

(二)会议召开情况

县药监局领导班子严格按照活动要求报送了召开民主生活会的七要件,经县委群教办同意召开民主生活会后,邀请了县政协副主席、县委第十九督导组、人大教科文卫委主任、县纪委、县委组织部的领导到会指导,会议特邀了监管服务对象2名,我局全体干部职工列席了此次会议。会议紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,以为民务实清廉为主题,以“四风”问题为重点,对照“三严三实”要求,认真开展批评与自我批评,深入查摆问题,深挖思想根源,明确努力方向和整改措施。

专题民主生活会上,局长代表我局班子作对照检查,查找了遵守党的政治纪律、贯彻落实中央八项规定、“四风”方面存在的突出问题,并深刻剖析思想根源,有针对性地提出了整改措施。随后,班子成员逐一作对照检查,进行自我批评。大家联系自己的思想实际、工作实际、生活实际、岗位职责和成长经历,深入查摆自己在“四风”方面的突出问题,并举出具体事例。大家在发言中敞开思想、坦诚相见,自我批评,抛开面子、揭短亮丑,相互批评直截了当、开诚布公,“红红脸,出出汗”,在严肃和谐的气氛中交流了思想、凝聚了共识、增进了团结。

(三)班子及成员存在的问题

1、民主生活会上相互提出的问题

⑴在一定程度上存在“天花板”想法,认为自己工龄已经满30年了,职务也几乎到顶点了,自觉不自觉地在干部职工中透露出船到码头车到站的想法,本无可非议,但作为一名领导干部,这些言语会在一定程度上给干部职工传递一些“懈怠”的情绪,会让年轻干部职工产生“不平等待遇”的认识。不利于对年轻干部的思想教育。

⑵、在执法办案过程中还需要更加注重技巧。在执法过程中,严格执法是根本要求,但在现实中,也需要采取钢柔相济等战略战术,既要保证维护法律的尊严,又要尽可能地避免案件久拖不结或者形成行政复议或行政诉讼。

⑶、以帮助同志、共同推进工作的态度,多对班子成员提些工作、生活方面的意见建议,形成合力,共同抓好班子建设,共同带好职工队伍。

⑷、有时遇事比较急躁,为同志提出批评性意见有时不注重场合和方式方法,本是为同志好,但由于方式方法的不同,可能会引起被批评同志的反感,效果事倍功半。

⑸、与其他相关业务部门的衔接沟通较少,协调全面工作放不开手脚。需要在今后的工作中加强协调能力的锻炼。

⑹、对分管的业务工作督导不够,导致相关股室工作人员工作产生盲目性。

⑺、对干部职工管理不严格。单位制定了相应的管理制度,但在执行过程中,可能考虑到干部职工的面子问题,对制度未能严格执行,有时片面强调干部自觉遵守规章制度,导致内部管理失之于宽。但制度制定了就必须要严格执行,标准一致,对事不对人,不存在得罪谁的问题。

⑻、单位的大小事情特别是工作难点,要多与其他同志沟通,要充分调动其他同志的积极性,大家一起出主意,想对策,总比一个人硬扛容易解决,同时也避免了同志间的相互猜疑,更利于团结同志,促进工作。

⑼、对有的工作,应决断时必须果断决定。有时决而不断,就会让干部职工觉得无所适从,让干部职工更信任“一把手”的领导能力。

⑽、一要注意个人情绪的调控,避免将个人情绪带到工作中,避免让干部职工相互猜疑,影响工作效率。

⑾、要自学严格要求自己,自觉遵守规章制度,给干部职工做出表率,要摒弃“天花板”想法,在位一天就站好一天岗。

⑿、主动把分管工作纳入全局工作统筹考虑,工作上的事多给主要领导反映,多给领导出谋划策,共同推进全局工作。

⒀、在一定程度上好人主意思想严重,当老好人,执法过程中也是当老好人,怕得罪人。

⒁、对单位干部职工关心关爱少,职工的培养力度需要加强。

⒂、在重大决策中与班子成员沟通函接少,没有相互通气。

⒃、有时遇事比较急躁,为同志提出批评性意见有时不注重场合和方式方法。

⒄、过于注重文字,轻业务工作。

⒅、对分管的业务工作督导不够,有时感觉有点工作越位。

2、班子中存在的问题

⑴、在公务经费使用方面还存在的问题:一是对办公用品、各类耗材的领用不规范,存在浪费的漏洞。二是个别职工节约使用办公用品意识不强,打印文稿仍然使用单面,存在浪费纸张现象。三是办公用水因无水表计量,且多部门共用洗手间,有关部门凭估计收费,一年仅办公用水费用达数千元,费用较高。“三公”经费还有进一步压缩的空间。

⑵、贯彻落实党的路线方针政策和省委、州委重大决策部署,落实科学发展观,树立正确的政绩观中存在的问题

一是“以人为本、执政为民”的科学发展观理念树立不够牢固,缺乏大局观、执政为民的使命感,未能真正将“以人为本、执政为民”的科学发展观贯彻落实到位。二是片面认为做好食品药品安全监管就是完成工作目标,没有俯下身子深入群众为他们找解决脱贫致富的门路或办法,没有结合食品医药经济发展现状为加快发展出谋划策。

⑶、在贯彻执行民主集中制方面的情况及存在的问题

一是领导班子严格落实民主集中制原则性不强,有时出于单位任务重,人员少,需要马上研究落实的,领导班子没及时召开集中决策会议,沟通少、酝酿少,导致意见不统一,存在“一言堂”;班子成员在决策讨论过程中,存在“事不关己,高高挂起”的现象,团队意识不够,责任意识欠缺,对不属于自己分工范围的事项,不愿发表意见,班子缺乏亲和力、凝聚力。二是一些领导干部软弱无刚,好人主义严重,不敢坚持原则,对错误言论不敢理直气壮批驳,对错误行为不敢大胆抵制。

⑷、执行干部人事纪律和干部管理监督方面存在的问题

一是交心谈心、关心职工不够、各种活动开展较少。班子成员与干部职工交心谈心少,听取意见建议少了,对职工的思想了解不够,除了按照上级的统一安排开展交心谈心外,其它基本没有再开展。二是过多考虑到单位人少事情多,平时大家很辛苦,只要能按时完成工作任务,对执行干部管理方面缺乏严要求。如请假制度,经常出现随意请假、随便批准,而且这些问题没有引起足够的重视和充分的纠正。偶有部分干部职工无视上下班制度,学风不浓,玩风盛行,上班时间纪律松散,有迟到早退现象。

⑸、贯彻落实党建责任制和履行一岗双职要求、严格执行党的组织纪律、自觉参加组织生活会,以普通党员身份接受党组织监督等方面的情况及存在的问题

一是党员培养教育方式简单,手段单一,缺乏丰富载体,多以会代训,规定动作较多、自主创新举措较少。二是对食品药品经营行业党员教育管理工作方式方法还没有完全适应新形势发展的需要。三是实际组织生活开展较少、形式单一、内容匮乏,缺少活力。

⑹、坚持廉洁自律,执行党风廉政建设纪律规定方面存在的问题

一是惩防体系建设制度不完善。二是廉政教育不系统,未形成固定的时间。对廉政教育缺少专题培训,多与其他业务工作会议相结合,套开廉政会议,廉政教育、难以引起干部职工的高度重视。三是对干部管理失之于宽,觉得单位领导或职工不发生违法违规案件就是执行好了廉政建设纪律规定。

3、“四风”方面存在的突出问题

⑴、形式主义方面:

①理论学习效果差。把政治理论学习当做“软指标”,往往满足于面上,对理论精髓理解不透彻,讨论不充分,有的“口号”和“提法”记住了,但在概念和内涵理解上还比较模糊,不能有效转化为强化监管的实践力量。由于业务性工作多,便产生了以干代学的思想,一般只停留在读文章的形式,没有创新学习方法和学习形式,大部分是走过场,没有进行学习后检查和“回头看”;理论指导实践不够,通过学习来研究解决问题能力不足,对工作中遇到的困难和矛盾有时抓不住问题的实质和根本,缺乏应急处置措施。

②落实“八项规定”形式主义问题仍比较突出,工作部署照搬、照抄、照转上级文电的现象仍比较普遍,一些结合实际抓落实的力度欠缺,习惯于做表面文章,以文件贯彻文件,以会议落实会议,用形式主义代替形式主义。一是存在召开会议质量不高,实效不强,会议多以贯彻学习多、安排部署多,措施针对性不强,会议精神、会议要求传递存在层层递减,具体指导、督促、检查不够,布置的工作完成不到位,工作简报重于形式,疏于实效。

③基层调研走过场。下基层执法调研、帮企业解决问题主动性不强,积极性不高,调查研究不够深入具体,一些工作是“知其然,不知其所以然”,有些调查研究重“调查”轻“研究”。每次下基层调研均是面上了解结对认亲户的生活上、教育上、医疗健康保障上存在的困难,但如何帮助脱贫致富方面缺少实质调研及对策,对群众提出解决的问题没有及时跟踪。再是由于时间仓促,只匆匆忙忙到几户群众家转一转,难以了解真实情况,杜撰调研报告质量也不高,解决措施无针对性,不能很好的转化运用于实践。同时业务工作重检查、轻宣传教育,较少抽时间与监管企业零接触,不知企业对当前我县食品药品安全监管形势的看法或增强食品医药市场发展有无好的建议、对监管手段有无意见或建议等进行调研。

④执行制度不严,制度成了写在纸上、挂在墙上、放在嘴上的条文,而没有记在心上,落实在行动上。主要表现:没有全面把握各项制度及其具体条款,有时批示和审定事项忽略了制度规定,即使出现违反制度的情况,也没有带头批评指正,没有强调按制度办事的重要性。

⑤宣传工作流于形式,一般采取“广场拉横幅,随手发传单,广电来摄像,单位写简报”应付了事。

⑵、官僚主义方面:

①宗旨意识不强、责任意识淡漠,常常以本单位利益甚至个人利益为本位,合意的就执行,不合意的就不执行,甚至搞“上有政策,下有对策”,形式主义成份多,执行力不强。存在老爷作风、衙门习气,不能及时有效满足民众需求。比如,餐饮服务许可证申办的现场检查,未严格按照要求逐项评分考察,存在现场检查走过场情况,有凡申请都发证现象。

②凭经验办事,满足于“以前怎么样,过去怎么做”,工作视野不够开阔,学习借鉴其它地区其它部门先进经验的意识不强,情况不清,分析不深。

③领导与职工交流较少。局班子成员与普通职工接触较少,对他们的工作和思想状况了解不全面。虽然有时也召开全局干部职工座谈会,但多是按照规定话题、规定程序进行,没真正静下心来、脱开事务工作,与职工群众谈心交心还较少,一定程度上疏远了干群关系。

药监局专题民主生活会情况报告责任编辑:杨雪    阅读:人次