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地税分局建立学习型党支部的思考

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建设马克思主义学习型政党,是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发,提出的一项重大战略任务。而要建设马克思主义学习型政党,不能只抓上层,还要从基层党组织抓起,让“细胞能量”发挥最大化从而推动学习型政党的建设。但身在基层地税分局的党员学习条件有限,如何将党的理论政策学习到位,为基层党员提供丰富的学习内容,在基层党组织掀起“讲学习、重学习”的好风气,提高党员干部学习率、党员干部参学率、学用成果转化率,真正做到学出成果、学出效益,从而充分推动学习型基层地税党组织的建设。下面,我结合地税分局创建学习型党支部建设的调研,谈谈我对创建学习型党支部的思考。

一、创建学习型党支部活动初见成效

近年来地税分局创建学习型党支部活动取得了效果:一是组织领导扎实有力。为加强对创建学习型党支部活动的领导,地税分局上下基本上能做到强化领导、精心组织,做到了领导亲自抓、亲自管,员工认真学习,写出心得体会,有的甚至结合自己岗位写出理论文章,很好地推进了学习创建活动的有效开展。同时,制定学习措施,注重学习效果,落实学习责任,避免出现那种学与不学一个样,谁都抓、谁都不负责的问题。二是学习形式多种多样。分局党支部上下积极整合干部职工教育资源,在建设学习型党组织活动中按照分工,共同抓好机关干部职工的教育培训工作。充分利用电化教育设施,为机关提供多形式、多层次、多渠道的全员学习和培训,提供合理分工、互为补充的教育基地。积极做好典型的培育工作,发挥典型的引导示范作用,保证建设学习型党组织建设的各项目标任务的圆满完成。三是在职学习初显成效。结合全民学习、终身学习的要求和各机关具体实际,不少机关干部坚持在职学习,并初步取得了一定的成效。我们通过地税分局上下调查问卷显示,地税分局开展创建学习型党支部活动以来,工作人员的思想意识和工作能力有了一定的提高,学习效果比较明显,推进了地税分局上下税收工作的有效开展。

二、创建学习型党支部实践中存在的几个问题

虽然地税分局的学习型党支部的创建工作取得了一定的成绩,但与实际工作的需要仍存在不小的差距,主要表现在以下几个方面:一是对认识不到位。目前,相当一部分人对学习型党支部建设的深刻内涵认识还不够到位,建设学习型党支部的重要性必要性认识也还有差距,主要表现在以下四个方面:一是只注重做表面文章,给上级机关和领导看的;二是只注重一般知识的学习,忽视学用结合;三是只注重个体学习,忽视“团队学习”精神,等等。以上种种现象的存在,在客观上影响了地税分局创建学习型党支部活动的有效开展。二是缺乏危机意识和机制创新。党支部一部分单位及其工作人员的危机意识还不够强,主动变革的积极性不高,大多数工作人员的事务性工作繁忙,工学矛盾突出,缺乏有效的调和措施。片面注重学习制度的建设,缺乏学习机制的创新。三是缺乏实践经验和评判标准。追根溯源,学习型党支部建设这一理论主要是为适应经济社会的快速发展和激烈的竞争而创立的。还缺乏全面系统的理论研究和操作性强的实践经验,基本上都是“摸着石头过河”。所以需要我们继续深入研究,拿出一个科学的、全面的、可行的评判标准。以上种种不利因素,在不同程度上制约学习型党支部的创建和深化。

三、对深化学习型党支部建设的几点建议

(一)建设学习型党支部要提升创建的认识

学习和掌握的学习型组织建设理论模式,加强对建设学习型党支部的理解:要以系统思考为主线,把自我超越与团队学习结合起来,建立一个强有力的动力机制,并以此形成一种长久生存、发展的信念和精神力量,使地税分局领导班子、党员干部及普通员工在学习型党支部建设中富有创造性,具有较强的学习能力,能够自觉地、不断地修正自己,适应国家税收改革与发展的新形势、新要求。在开展学习型党支部创建活动中,要深刻认识到,建设学习型党支部不是一句空话,而是运用学习型组织理论,把领导班子、党员干部、科室和普通员工有机融合起来,既强调个体个性,自我超越,又突出相互配合和整体搭配的团队精神。要充分论证检验开展建设学习型党支部活动的成果,组织各种形式心得体会交流会,分别由班子成员代表、科室代表谈建设学习型班子和学习型科室的做法、效果和体会,要从多个角度选择学习考试优秀的代表、专业技术优秀的代表、先模人物的代表、勤奋读书的代表等进行典型发言,以收到良好的学习效果。建设学习型党支部,要能够为员工学习工作和生活提供一个较优越的环境,为员工提供生存的物质保证,而且教育人、培养人,要使员工的潜能得以发掘,展示出生机与活力,实现生命的价值,提供强有力的动力机制。

(二)建设学习型党支部要树立学习的理念

一是坚持“文凭不等于水平,学历不等于能力”。教育员工永不满足于过去学得的知识和经验,坚持持续学习,不断掌握新知识,积累新经验,增长新本领,努力实现由“拥有文凭”向“拥有能力”的转变。二是坚持学习是生命的源泉,创新的根本,竞争的法宝,实现人生价值的阶梯,活出生命意义的根基。把学习当作生活的重要组成部分,当作生活的一种需要,一种乐趣,主动地学,自觉地学,积极地学,努力实现由“要我学”向“我要学”的转变。三是坚持活到老,学到老,改造到老,树立生命不息、学习不止的观念,努力实现由“阶段学习”向“终身学习”的转变。四是坚持“习”比“学”更重要。致力把学到的知识转化为实际能力,变革思想产生新的行为,努力实现由“学了什么”向“学会什么”的转变。五是坚持学习无所不在,无时不在。善于向合作伙伴学习,向竞争对手学习;善于通过自我反思学习,通过交流共享学习,通过信息反馈学习。努力实现由“学习工作相脱节”向“工作学习化,学习工作化”的转变。六是坚持个人学习是团队学习的基础,但个人学习并不表示团队也在学习。只有团队学习才能实现知识共享,产生1+1大于2的学习效果。必须大力倡导和组织团队学习,努力实现由“个体学习为主”向“团队学习为主”的转变。

(三)建设学习党组要搭建好学习的平台

结合地税分局开展学习型党支部建设活动的情况,我们认为,搭建好学习的平台主要有以下几种:一是网络学习平台。网络学习具有协作、交互的特点,通过网络支撑平台,可以利用电子邮件、搜索引擎等,随时进行讨论交流、信息交换,进行教与学、问与答的交互协作,实现基于网络的探索式、协作式教育与学习,充分激发员工探索精神和创新意识。我们当前建设网上职工之家、文明单位创建网站就是很好的一个学习的平台。二是图书资料库平台。在我国税收系统内联网上,各级网站大部分都建立了电子阅览室,信息量很大,为员工学习提供了很好的场所。地税分局刚刚开通的网上职工之家就搜集了大量的图书资料,地税分局在建设网站的过程中也充实了各类书籍,能为员工的学习提供丰富的图书资料。三是培训平台。一般来说,培训主要有两大类,即内部培训和外部培训。从地税分局开展培训形式来看,主要就是内部培训,就是充分挖掘和利用系统内部的教育资源,对员工有计划、有步骤进行专业培训,同时,按照上级局的要求参加各类新知识、新业务、新技术的培训。对于外部培训,主要是指派员工参加社会培训或公共培训和研讨班,从目前地税分局的实际看,很难满足外部培训的需要。四是学习活动平台。通过开展“读一本好书,写一篇心得”等传统活动,组织知识竞赛、青年课题组、提合理化建议等活动,业务技术练兵活动、组织兴趣小组活动、开展“学习明星”、“技术明星”评选活动等等。这些活动多彩、有趣,群众性和实践性强,是学中干、干中学,“学”和“习”紧密结合,发扬团队学习协作精神的很好平台。

(四)建设学习型党支部要营造浓厚的学习氛围

一是营造有助于组织和员工终身学习和知识共享的文化氛围。作为领导干部要发挥好领导者的示范作用,既要做一个好的学习者,成为组织学习和创新的倡导者和带头人;又要做一名好教师、好教练,引导员工有效地学习;要善于鼓励、督促员工学习,不断提高组织和员工的学习创新能力;要为员工创造良好的学习环境和机会,使学习成为地税分局党支部的一种文化和机制。在建设学习型党组织活动中,我们班子成员要带头学习、带头做笔记、亲自撰写心得体会、撰写调研报告,要发挥良好的示范作用。为鼓励和支持员工学习,我们领导干部要采取有“一对一”帮助模式,让每一位领导干部与一个部门建立学习联系方式,指导和帮助基层党员撰写心得体会,营造浓厚的学习氛围。二是培育勇于挑战和创新的精神。从某种意义上讲,知识经济时代的竞争实际上是创新与速度的较量,因此,要鼓励员工挑战传统,对陈旧的管理理论和管理方式敢于提出质疑、挑战,并在现代管理理论的指导下,在实践中创新管理模式、创造新的管理经验和方法。要非常重视员工的想象力、灵感、原创性和主动性的发挥,鼓励他们通过学习不断去涉猎新的知识领域,提出更大胆的新观念,创造出更多的新的知识和新的工作方式,为参与并适应我国税制改革与发展注入更多创新的动力。同时,要鼓励员工通过创新进行学习,进一步挖掘员工的学习能力和创造能力,永远保持自己的应变能力和竞争优势。

(五)建设学习型党组织要有健全的学习机制

用建设学习型领导班子引领学习型党支部的创建和学习型员工队伍的形成,离不开组织机制的配合和支持,必须建立一套鼓励学习的组织机制。一是建立知识和信息宽松交流机制。要充分利用国家地税内联网,增强员工间的相互学习和交流。进一步探索和建立开放式的工作环境,消除组织内部的条条框框和冗长繁杂的程序,促进知识和信息宽松交流机制。二是建立开放的知识交流机制。通过采取网络、研讨、恳谈、参观学习或兴趣小组等形式进行交流与合作,使员工能够多渠道学习,以最快捷最经济的方式,不断获得来自各方面的自己所需要的知识和信息。三是建立学习型员工的激励机制。对为建立学习型党支部做出贡献的员工给予肯定,使他们得到相应的利益;进一步激励员工从地税分局的持续健康发展出发,更加卓有成效的学习创新做出更大的贡献。对学习创新的知识成果,要根据员工的需求给予物质的和精神的奖励。要通过建立起物质的和精神的激励机制,营造一种鼓励学习、崇尚创新的制度环境,为创建以创新为本质特征的学习型党支部,提供有力的动力保证。

创建学习型党组织活动是一个渐进的、长期的过程,它需要在党支部团队中不断强化学习观念,提高学习意识,建立健全考核措施,在工作中学,以学习促进工作,只有通过我们不断的努力,我们地税分局的学习型党支部建设一定能取得成功,促进整个分局税收工作的有效开展。

地税分局建立学习型党支部的思考责任编辑:杨雪    阅读:人次