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村党委集中换届工作意见

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各村党组织:

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和上级组织部门的要求,我镇村党组织(含党委、总支、支部,下同)委员会即将任期届满,需换届改选。为切实做好集中换届工作,现提出如下意见:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神,按照建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层干部队伍的总体要求,以提高素质、优化结构、增强活力为重点,努力把思想政治素质强、科学发展能力强的“双强”型党员选拔进村党组织领导班子,切实把村党组织建设成为落实党的路线方针政策和各项工作任务的领导核心和战斗堡垒,充分发挥村党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,为推进镇科学发展新跨越提供坚强的组织保证。

二、工作目标

1、选优配强村党组织领导班子。通过换届选举,全镇村党组织领导班子更加团结奋进,创造力、凝聚力和战斗力明显增强。领导班子成员中,具有“双强”能力的力争达50%以上,其中“双强”型村党组织书记占村书记总数的比例力争达80%以上。

2、改善村党组织领导班子结构。通过换届选举,全镇村党组织领导班子形成以45岁左右、高中以上文化为主体的年龄、文化结构;每个村党组织领导班子中,大专以上文化(含在读)的至少有一名,女性至少有一名;全镇担任村党组织正、副书记的女性比例较上届有明显提高。

3、扩大党内基层民主。通过换届选举,全镇村党组织进一步丰富党内基层民主实现形式,落实党员民主权利,增强党员、干部的民主意识和民主能力,促进村级班子成员改进工作作风,形成既对上负责、又对下负责的用人导向。

三、方法步骤

这次换届选举,全镇普遍采取“公推直选”的方法。严格执行《镇村党组织委员会换届“公推直选”实施办法(试行)》,分组织发动、民主推荐、直接选举、总结归档等四个阶段组织实施。鼓励部分有条件的村,开展无候选人直接选举新一届村党组织领导班子成员的试点工作。村党组织委员会换届原则上于10月底前结束。

四、有关要求

1、切实加强换届选举的组织领导。村党组织委员会集中换届工作面广量大,政治性、政策性都很强,且直接决定着新一届村党组织领导班子的凝聚力、战斗力和创造力,影响着镇经济与社会发展的步伐。各村党组织要高度重视,认真研究,周密部署,加强指导,要成立换届工作领导小组。村党组织书记是“第一责任人”,要担任换届工作领导小组组长,各村要在广泛听取基层党员干部意见的基础上,精心制定换届选举工作实施意见,召开专题会议进行部署,村党组织书记要亲自动员。

2、充分做好换届选举的前期准备。一要科学设置村党组织。党员50人以上的村原则上要建立党总支,党员100人以上且经济规模较大的村应建立党委,下设农业、工商业、合作组织、企业、老党员、流动党员等党支部和党小组。二要开展村级经济责任审计。要对三年来的村级经济特别是村级财务进行责任审计,审计结果要及时在党务公开栏进行公示。三要逐村进行调查摸底。组织力量全面考察村级班子运行情况和村干部的思想、工作情况,广泛听取广大党员群众的意见,排查可能影响换届选举顺利进行的各种因素,化解村级矛盾。对矛盾突出、宗族派性严重、领导班子软弱痪散的村,要先整顿后换届。四要强化宣传引导工作。采取多种方式,大力宣传农村经济社会发展和党的建设所取得的成果以及“公推直选”实施方案,广泛开展党员党性教育和党员群众民主法制教育,使广大党员群众知实情、知政策、知方法、知程序,并能切实履行应尽义务,正确行使民主权力,为换届选举工作打下坚实的思想基础。

3、准确把握换届选举的基本政策。一是坚持党的领导。各村党组织要认真贯彻民主集中制,对整个换届选举工作实施有效领导。坚持党管干部原则,明确规定村党组织领导班子的职数和年龄、文化、性别等结构要求,提出书记、副书记、委员候选人的具体条件,并对报名人员、候选人初步人选、预备人选进行严格把关,确保新一届村党组织领导班子有能力担负起引领跨越发展的重任。要进一步拓宽选人用人视野,大力选拔优秀现任村干部、大学生村干部、退伍军人、农村致富能手、企业管理人员、外出务工人员、返乡青年等竞选村党组织领导班子成员。二是发展党内民主。这次换届选举,必须严格执行“公推直选”的程序、方法和要求,村党组织委员会换届“公推直选”方案、报名人员、初步人选、预备人选、选举结果等必须按时向党员群众公开。工作已满三年、继续在村工作的党员大学生村干部必须报名参选,一般要作为副书记候选人预备人选,优秀的可作为书记候选人预备人选;鼓励其他符合条件的党员大学生村干部报名参选。三是推行交叉任职。按照精简高效的原则,统筹安排村“两委会”干部,严格控制村干部职数。每个村的村干部总数原则上为5-7人,最多不超过9人,其中村定额干部为3-5人。大力鼓励和引导当选的新一届村党组织领导班子成员竞选村民委员会领导班子成员,普遍推行符合条件的村党组织书记通过法定程序兼任村民委员会主任,村“两委会”成员通过法定程序实行交叉任职。四是严格依法办事。严肃换届选举工作纪律,坚决保障党员、群众按照自己的意志行使选举权、推荐权。村党组织按照有关规定制定的“公推直选”实施方案和换届基本程序,一经确定,必须严格执行,任何个人不得改变。切实防止换届选举中“拉票贿选”、“宗族势力影响和操纵”、“扰乱选举秩序”等非法行为的发生,一经发现,严肃查处,对涉嫌违法犯罪的,移交司法机关处理,确保换届工作风清气正。

4、精心指导新一届班子开展工作。新一届村党组织领导班子产生后,明确委员分工,建立健全各项规章制度,实行村级组织规范化管理。要严格执行村干部“三制”管理,督促村党组织领导班子及成员制定好任期目标、年度目标以及工作措施,并向党员、群众作出“双学”公开承诺。村党组织领导班子及成员熟练掌握党在农村的方针政策,不断提升发展村级经济、管理社会事务、做好群众工作和解决复杂问题的能力,着力提高建设新市区、新市镇、新社区的水平。

换届工作结束后,各村要将换届选举工作总结报镇组织科。

村党委集中换届工作意见责任编辑:杨露    阅读:人次
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