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商务局党风廉政建设实施方案

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按照全面从严治党要求,结合我局实际,就落实党风廉政建设主体责任工作制定如下方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,严格落实“党要管党、从严治党”要求,坚决贯彻中央、中纪委,省委、省纪委和市委、市纪委党风廉政建设和反腐败工作要求,把落实党风廉政建设作为重大政治任务,以“干部清正、政府清廉、政治清明”为目标,确保全面从严治党主体责任落实到位。

二、主要任务

(一)以强化党组主体责任为重点,严格贯彻落实党风廉政建设责任制

1.研究细化党组主体责任。组织开展落实主体责任调查研究,结合实际细化党组主体责任具体内容(详见党风廉政建设责任制任务分解方案),进一步增强落实主体责任的针对性和有效性。

2.严格落实主体责任失职渎职追究制度。认真自查党组落实主体责任,切实做到违纪必究,有责必问,倒追主体责任落实。对主体责任落实不到位导致不正之风长期滋生蔓延的,发生系统性腐败问题或重大腐败案件隐瞒不报的,严格追究局党组的责任。

3.严格落实主体责任“双报告”制度。向市政府、纪委同时报告上半年和全年落实党风廉政建设责任制情况,报告内容包括党组履行主体责任、完成责任制分解任务、开展检查考核、实施责任追究、办理上级交办事项等方面内容。

(二)以严明党的政治纪律和组织纪律为重点,切实加强党的纪律建设

1.自觉担负起执行和维护政治纪律的责任,严肃党内政治生活,开展经常性的批评和自我批评。

2.加强党员干部组织纪律教育,提高党性修养,增强党的意识、组织意识。严格执行民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度等组织制度。严格组织管理和组织程序,整治组织涣散、纪律松弛等问题。

(三)以深入落实中央“八项规定”精神、纠正“四风”为重点,不断深化作风建设

1.严格执行制度规定。认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《市党政机关厉行节约反对浪费实施细则》、《市党政机关国内公务接待管理办法》及会议出差、楼堂馆所建设和办公用房等方面配套规定,严控严管“三公经费”。

2.着力推动作风建设。践行“三严三实”要求,大力营造良好的政治生态和从政环境。建立“三个公开”、“三个清单”制度,完善具体举措,强力推进简政放权。严格落实中央“八项规定”精神,坚持不懈纠正“四风”,加强对“四风”新形式、新动向的检查,盯紧重要时间节点,扎实推进作风建设常态化。

3.认真落实党内监督制度。严格执行领导干部述责述廉、谈话、诫勉、函询的党内监督制度。认真做好领导干部报告个人有关事项、严肃组织人事纪律等工作,坚决纠正庸政懒政行为,督促全体党员主动担当,积极作为。

三、重点工作

(一)强化学习提高认识。深入学习中央、中纪委、省委、省纪委和市委、市纪委提出的落实“两个责任”加强党风廉政建设和反腐败工作的一系列要求,重点学习落实主体责任的重大意义。真正做到上级带领下级学,领导干部带头学,凝聚起全局落实主体责任的强大合力。局党组理论中心组以落实主体责任为主题进行一次集中学习研讨,班子成员每人提交一篇学习心得。

完成时间:2016年1月底前;牵头科室:办公室

(二)建立健全工作机构。局党组在3月底前,调整落实主体责任领导小组成员并启动工作,健全工作制度、管理制度、会议制度、学习制度、培训制度等工作规范,调配工作人员,建立工作台账,发挥功能,有效运转,为落实主体责任奠定坚实基础。

完成时间:2016年2月底前;牵头科室:办公室。

(三)实行报告制度。实行向市委和纪委年度报告制度,局党组每年年初以书面形式报告上年度履行主体责任的情况、局党组书记报告履行第一责任人职责情况,每年年底及时报告全面落实主体责任情况。实行重大问题线索及时报告制度,局党组发现重大问题线索,必须及时按照组织原则和程序向上级报告。实行纪检负责人专项报告制度,每年向上级纪委报告1次同级党组领导班子成员廉洁从政的总体情况,重大情况随时报告。

完成时间:2016年12月31日前;牵头科室:办公室。

(四)继续推进作风建设。坚持不懈落实中央“八项规定”精神,持之以恒纠正“四风”。健全作风建设长效机制,坚持深化改革、标本兼治,通过制度建设、法治化手段,加强督促检查,健全长效机制。要采取明察暗访等多种方式,注重日常动态监管,督促落实中央八项规定精神,切实纠正观望等待、打折扣、搞变通等行为,严防纠而复生现象,确保作风建设取得实实在在的效果;切实维护群众利益,积极开展政策落实情况专项检查,重点检查精准扶贫、“三万”活动等是否落实到位,查找资金在申报、拨付、使用、监管等环节的漏洞,纠正弄虚作假、欺上瞒下等问题,发现违纪线索要及时移送纪检监察机关;建立作风建设评价机制,拓宽群众参与监督渠道,发挥群众的监督作用,通过网站、微信平台、信访举报等多种方式开门评议作风,真实准确掌握群众的评价和意见,着力解决群众反映强烈的突出问题,不断提高群众满意度。

完成时间:长期执行;牵头科室:办公室。

四、保障措施

(一)加强组织领导。统一思想和行动,强化“抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的意识,营造一级抓一级、上级带下级、层层传导压力、落实主体责任的浓厚氛围。

(二)健全各项制度。建立健全责任谈话、责任检查、责任考核、责任追究的工作机制,重点检查主体责任履行情况以及党风政风、选人用人、廉洁自律等方面存在的突出问题。

(三)搭建工作平台。领导小组每月召开一次专题会议,研究分析全局党风廉政建设的形势和存在的问题,安排部署工作任务;组织开展廉政宣传和警示教育活动,不断创新警示教育活动的内容和方式方法,充分发挥局主体办的作用,为顺利落实主体责任提供有力支撑和组织保障。

商务局党风廉政建设实施方案责任编辑:杨雪    阅读:人次