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农机监理工作中存在问题及对策

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《农机质量与监督》2017年第12期

摘要:农业机械的大量使用使农机监理工作的重要性越发突显出来。本文研究探讨农机监理工作存在的问题,并提出了相应的解决对策,对农机监理工作的开展具有重要的意义和指导作用。

关键词:农业;农机监理;问题;对策

农机监理工作是否开展得好,直接关乎到农业机械能否被正确、安全地使用,使农业机械事故的发生概率降低,从而保障农业机械人员的人身及财产安全,在有效提高农业生产效率的同时,促进农业生产安全性的提高。但目前农机监理工作却存在了一些问题,从而制约了农机监理工作的作用发挥,因此有必要针对存在的问题积极探寻切实可行的解决对策。

1农机监理工作存在的问题

1.1农机执法力度不强

1)目前乡镇农机干部职数少,大部分基本上是只有一个干部,而且隶属于当地政府管理,不仅中心工作项目多,任务重,而且由于缺乏培训,使得专业技术技能不强,部分工作人员甚至没有监理执法证,这无疑导致了在实际执法工作开展中存在执法力度不够这一问题。2)外挂车、拼装车、改装车无法正常管理和年检,田间和茶园作业的农业机械以及场院农产品和茶叶加工机械无法得到有效的安全监管,存在安全隐患,可能导致农业生产安全事故的发生。3)保险公司不愿意对农业机械担保,保险项目少、赔付低、保费高,部分机手虽然有强烈的参保意愿,但是由于交不起保险费用,于是造成车辆年检率低,使得许多不合格车辆仍然上路行使,存在安全隐患[1]。

1.2宣传工作未做到位

目前许多基层农机监理部门,由于对宣传工作缺乏重视,从而使得宣传工作存在不到位的情况。许多群众并不清楚农机监理部门具体是做什么的,甚至对农机监理部门存在认识上的偏差。这也导致许多群众并不配合农机监理人员的相关工作,从而对农机监理工作的效率和质量产生了一定影响。而且在使用农业机械的时候,许多农机操作者存在着超载、超速、疲劳驾驶农业机械等情况,这些无疑都是非常危险的行为,如果不通过宣传工作提高农机操作者的安全意识,就很容易为农业生产埋下安全隐患,从而可能导致农业生产安全事故的发生。

2改善农机监理工作的对策

2.1加强宣传力度

为了加强宣传力度,农机监理部门也可以制作视频宣传片,通过互联网渠道进行发布,扩大宣传面,增强宣传效果。还可以利用车载LED大屏直接奔赴乡村,甚至就在田间地头向群众滚动播放宣传视频。同时可以结合实际经验编制农机安全驾驶手册,趁着农村市场赶大集的时候,将这些手册发放给群众,并为群众解答农机操作过程中遇到的各种难题,提供解决措施。就这样通过多种宣传途径和方式把安全意识根植于农民脑中,帮助他们尽快建立起安全法规意识,并自觉进行安全生产,不驾驶外挂车,拼装车,改装车,严格按照操作规范使用农业机械以及场院农产品加工机械和生产机械,将安全生产事故隐患扼杀于摇篮之中[2]。

2.2强化工作服务

为强化监理工作服务,进一步提升农机监理队伍的执法力度和为民服务水平,努力打造一支政治思想好、业务技术精、作风素质硬的农机监理队伍,农机监理部门应积极采取切实可行的对策和措施来强化农机监理队伍建设,更好地满足新形势下农机监理工作需要。1)从实施规范管理着手,增加农机监理人员编制和工作经费,解决部分乡镇农机干部职数少,中心工作项目多任务重这一问题。2)创新学习方式与方法,通过开展知识竞赛活动等形式,引导农机监理人员大力加强农机法律法规学习,通过学习,更新农机监理人员执法观念,强化农机监理人员的执法意识和为民服务意识。3)对农机监理人员加强业务技能培训,并通过开展多种形式的技能比赛活动来检验培训效果,不断提高农机监理人员的监管能力和执法水平。4)实行“一把手”总责,一岗双责和谁分管谁负责制度,强化农机监理队伍的使命感、责任感,形成“人人都有事做、人人都有事管”的良好农机监理工作氛围[3]。

2.3加强执法力度

伴随乡镇农业机械数量的大幅度增多,受限于乡镇农机监理人员不足以及农机监理权限等诸多因素的影响,农机监理安全执法力度亟待加强和提高。因此为了切实加强执法力度,农机监理部门应当与当地公安交警、交通、安监等部门加大合作力度,通过组建联合执法活动,来切实提高农机监理的工作效率,切实保障农机安全生产秩序和环境。

2.4完善保险业务

针对保险公司不乐于对农业机械的承包,保险项目少、赔付低、保费高这一问题,建议各级政府协调保险公司对农机政策性保险险种进行调整优化;并从农机购机补贴资金中增设或开辟专项资金用于农民购买农机保险的补贴,鼓励和引导机手提高自身安全意识,在农机保险补贴的支持下积极购买农机保险,从而提高车辆年检率,一定程度上杜绝不合格车辆上路行驶。

3结束语

总而言之,在农业生产现代化发展过程中,农机监理工作发挥着举足轻重的作用,积极探寻有效对策来不断改善农机监理工作,有助于促进农业生产安全性的提高,帮助农村农业经济的发展。

作者:陈子露 单位:福建漳平市永福镇农机站

农机质量与监督杂志责任编辑:张雨    阅读:人次