非耕地农业发展思考范文

1非耕地农业产业化示范基地建设状况

我区根据不同的地质特点和气候条件选择建设了四个非耕地设施农业产业化示范基地，在建设的头两年示范基地已经初具规模。巴彦淖尔市示范基地位于巴彦淖尔市五原县塔尔湖镇西部，常丰六社境内，该基地地势平坦，为多年盐碱地，土壤粘重，周边耕地全部引黄自流灌溉，地下水资源丰富。园区规划占地总面积100hm2，拟建厚墙体日光温室260栋，分期分批建设。2012年一期工程建设厚墙体日光温室14栋，使用面积1.87hm2。示范基地为个体企业经营，主要栽培作物有西红柿、黄瓜、辣椒、茄子等作物。乌海市非耕地示范基地设于内蒙古乌海岱山林牧业有限公司现代农业示范区，该公司是拥有独立进出口资格的民营企业，运用“公司+基地+农户”的产业化运作模式和高科技技术措施，发展农牧业。截至2012年已建成2800m2的智能温室4个，高标准日光温室2.33hm2。阿拉善盟示范基地位于内蒙古金沙苑生态工程有限责任公司，地处北纬30°～40°，是世界葡萄种植的黄金地带，该项目设计建设总规模为1.05万hm2，总投资概算10亿元。目前已种植葡萄800hm2，牧草667万hm2，防护林386.7hm2，栽植梭梭林66.7hm2，建成标准化蔬菜温室2hm2，种植葡萄和蔬菜。赤峰市示范基地位于松山区城子乡画匠沟门村后山丘陵荒坡地，建设高标准厚墙体设施农业（温室）小区，该小区是典型的荒坡非耕地，通过引水爬坡上山，水窖贮存的方式提供水源。小区规划建设200hm2，已经建设温室栽培面积10hm2。园区内实行标准化生产示范，机械化卷帘设备、水肥一体化控制系统齐全，使用全基质栽培，基地是厚墙体钢架日光温室，主要栽培茄果类蔬菜。

2科学推进我区非耕地农业建设

2.1利用非耕地的制约因素

内蒙古水资源在地区、时程的分布上很不均匀，东部地区黑龙江流域水资源总量占全区的65％。中西部地区的西辽河、海滦河、黄河3个流域水资源仅占全区25％，其中除黄河沿岸可利用部分过境水外，大部分地区水资源紧缺。降水量由东北向西南递减，蒸发量大部分地区都高于1200mm，像巴彦淖尔高原地区可达3200mm以上。建设资金相对较大，从基础设施到相应的配套栽培、节水灌溉设施等都需要投入大量资金；技术不成熟，我区非耕地设施农业发展相对缓慢，对于非耕地土壤改良及栽培基质的研制、肥水高效利用技术研究及专用肥料的研制、非耕地灌溉技术等关键技术研发与应用较少，缺乏相应成熟的技术；产业化水平低，社会化服务体系尚未健全。

2.2抓住机遇推进我区非耕地农业建设

“西北非耕地农业利用技术及产业化”项目是国家“十二五”公益性行业（农业）科技专项课题，随着该项目的持续深入，不断总结项目建设过程中出现的问题，同时借鉴兄弟省份在非耕地农业发展中的成功经验，逐步明确我区下一步非耕地农业发展应采取的措施。

2.2.1增加财政投入非耕地相对可耕地而言自然环境条件比较恶劣，为了提高综合生产能力，一般需建造栽培设施、节水灌溉设施，并进行局部土壤改良（基质栽培）等。所以，在基础设施与技术装备建设方面，资金投入远高于可耕地农业，需要各级政府增加水利基础设施及栽培设施等建设的补贴，制定更有利于非耕地高效农业发展的财政补贴优惠政策，调动从业者的积极性，促进非耕地农业发展。

2.2.2加大技术创新和推广力度发展非耕地高效农业离不开科技创新，在应用现有成熟技术的基础上，针对非耕地农业的特点进行科技立项，组织联合技术攻关，在栽培设施的设计与建造、适宜品种的评价与筛选、非耕地土壤改良及栽培基质的研制、肥水高效利用技术研究及专用肥料的研制、非耕地集雨技术和节水灌溉技术等关键技术研发与应用方面，建立适应不同区域非耕地农业的生产技术体系，实现非耕地农业抗旱、抗寒、抗霜冻、节水、高产及优质高效、生态安全的目标。技术创新还需要完善的农业综合生产技术培训与推广体系来保障科技成果的转化，加强技术培训，特别是对基层技术人员的培训，对农业现代生产技术第一时间得到运用至关重要。采用多种形式、手段加强宣传教育，加快非耕地高效农业的新品种、新技术等信息的进村入户与推广，是非耕地农业可持续发展的有力保障。

2.2.3加强政策引导发展非耕地农业仅依靠政府支持是不够的，必须鼓励民间资本投入非耕地高效农业。应出台政策保障投资者对投资建设的非耕地高效农业生产园区土地具有长期经营和使用权，并可继承和转让等相关政策，对从事非耕地高效农业的龙头企业及产业化合作组织给予政策扶持和资金支持，引导各种资本投入非耕地农业发展中，有利于实施非耕地农业产业化发展战略，实现非耕地高效农业生产的专业化、社会化、区域化和企业化。

2.2.4提高农业组织管理现代化水平非耕地农业农产品生产过程实现标准化，农产品处理加工实现规模化，农产品销售实现企业化、品牌化，提升产品质量安全水平，建立完善的市场及信息服务体系，促进产销衔接，提高产品附加值，推动非耕地农业生态效益和经济效益的共同提升。

3展望

非耕地农业拓展了农业的发展区域，为今后的农业发展提供了一个新思路，创造了一个环保、有机、新型农业的开端。它很好地发挥了因地制宜的特点，恰到好处地结合自然环境，把原本不宜用作耕地的土地利用起来，为农业在不同地方发展提供了可能性。提高土地使用率和土地质量，增加可耕地粮食种植面积，对优化农业生产布局、保证可耕地粮食生产，坚持经济效益和生态效益相结合具有重要的现实和历史意义。我区非耕地农业发展优势显著，黄河流域、鄂尔多斯高原、西辽河流域农牧区分布有宜农荒地59.2万hm2，这三个地区交通方便，水、气、热条件优越，而且非耕地发展基础好，随着非耕地品种筛选、水肥一体化节水灌溉、基质栽培、绿色防控试验示范和技术集成，以及非耕地农业产业化水平的提高，将大大促进我区农业增效、农民增收。

作者：曹慧程玉琳吕艳霞单位：内蒙古自治区经济作物工作站