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林业执法改革问题的处理措施

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一、林业执法改革中存在的问题

1执法人员力量单薄

在林业采伐具有群众性、突发性、工作量大等特点。这就使得林业执法改革这一工作无法顺利的开展。为了能够很好执行林业管理这一工作,这就要求林业主管部门要具有较强的执法力量和有效的执法手段,从而能够保证林业执法工作的顺利进行,这样不仅仅可以保护我国的森林资源,而且也可以使得使得我国林业的正常发展。在一些县级以下的乡镇中,基层林业站一般只有3到5个人,有的仅有2到3个人,然而他们担负的工作却是重大的。例如:林地资源管理、护林防火、林木病虫防治、制止乱砍滥伐、木材流通管理、野生动植物保护等工作,这就使得执法人员的任务过于重,从而导致了执法工作的无法完成。近几年,木材的价格越来越高,在利益的驱动下,一些人民群众开始乱砍滥伐,这就给执法改革工作增加了一定的困难。

2执法不严现象

在林业执法过程中出现的一些林业案件有法难依,主要有以下几个原因:第一,林业案件有的涉及到执法人员的亲属,从而使得林业执法受到严重的阻碍。有一些执法人员由于情面的关系,对一些违法采伐和运输木材的案件,没有做到秉公办理,这就不能够从源头打击这些违法人员。第二,由于一些执法人员在林业执行改革中,对一些林业案件不能够及时依法移送到司法部门立案处理,导致了该追究结果没有追究,该处罚的没有被处罚,从而会危害了林业的整体形象,从而会在人民群众中形成一个不良的影响。第三,个别执法人员对待工作不认真,态度不端正,在开展执法工作的时候,对案件审理研究不深刻,并且为了省事只是轻罚违法人员,这样助长了违法人员的气焰。第四,执法程序的不严格,在办理林业案件中,个别执法人员忽视了证据材料的重要性,不能够充分发挥证据材料的作用,从而使得林业案件不能顺利结案。第五,在林业执法过程中,执法力量不足。第六,各个部门之间缺乏沟通和协调,从而使得执法出现了一定的困难。在涉及到农田水利基本建设和电力工程建设的工作时,如果只是按照自己部门的规定进行工作时,这样使得林业执法工作中存在一定的欠缺。

3没有健全的管理和执行机制

在林业执法过程中,各级林业管理部门应当按照林业行政处罚程序的要求建立一个健全的管理和执行机制。在一些县级林业主管部门中未设立专门统一的林业法制机构,这就使得林业机构不能充分发挥它的监督和审查作用,从而使得林业执法各部门过于随意,没有一个严格的目标,不能保证林业工作的顺利开展,从而使得林业执法的改革工作的质量降低。

二、林业执法改革中相应的处理措施

1转变执法人员的观念,提高执法人员的道德修养

林业主管部门的领导要转变观念,要充分认识到林业生态建设的重要性,并且要提高林业执法改革的重要性。林业主管部门要树立依法治林、依法行政的观念,从而使得林业管理工作的顺利开展。在林业执法改革的工作中,执法人员要提高自身的道德修养,不能因为一己的私利,而丢掉了自己的原则。为了能够保证林业执法改革工作的顺利进行,这就要对执法人员进行素质培训,这样可以提高林业行政的执法水平。执法人员只有具有良好的职业道德,热爱自己的工作,并且熟悉相关的法律、法规和专业知识,才能够使得林业执法改革工作顺利完成。林业主管部门每一年要安排一定的时间对执法人员进行培训,这样可以使得执法人员能够熟悉的掌握法律,准确的使用林业法律、法规和规章。通过培训学习,才可以建立一支作风硬、纪律严明、精通业务、熟悉法律的执法队伍。

2不断进行有关法律法规的宣传

在林业生态环境建设中,搞好普法宣传是非常重要的。执法人员在林业执行过程中,要对《森林法》的有关规定进行宣传,从而提高人民群众的法律意识,这样有利于约束他们的行为。在宣传教育的过程中,要使得人民群众了解到保护生态环境的重要性。通过有关法律法规的宣传,这样有利于改善生态环境,也有利于社会经济的可持续发展。人民群众的法律意识增强了,可以使得人民群众自觉维护生态文明与生态安全,从而有利于形成一个良好的社会风气。

3严格执法

在林业执法的过程中,林业执法人员要做到严格执法,这样可以树立林业主管部门的威信。林业执法人员在执法活动中,要做到依法行政,勇于维护法律的尊严。执法人员要维护法律的尊严,敢于同一切践踏林业法制的人作斗争。执法人员如果在执法过程中遇到难题的时候,要向林业主管部门的负责人请示,不能知难而退,放纵违法行为。除此之外,在林业执法过程中,要做到事实清楚,程序合法,手续完备和处罚适当,这样有利于维护林业法制的权威和严肃性。

三、结束语

在林业执法过程中,要不断优化执法环境,提高执法效能,从而使得林业执法工作能够顺利开展。林业主管部门的负责人和执法人员要不断提高自身的道德修养,要做到严格执法,从而可以在人民群众中树立一个良好的形象。执法人员在林业执行过程中要端正自己的态度,严于律己,从而使得林业执法改革工作向着一个良性化的道路发展。

本文作者:杨世杰单位:莆田市涵江区林业局

林业建设杂志责任编辑:田老师    阅读:人次