烟叶生产基础设施建设范文

《吉林农业杂志》2014年第十三期

1项目建设重点

1.1健全机构，夯实队伍一是逐步调整充实基础设施建设管理人员，必须长期固定1名烟叶基础设施管理人员，强化项目档案资料管理；二是要积极聘请水利、道路相关专家参与项目建设和管理，不断提高项目建设水平和综合资料管理水平。

1.2严格执行有关政策要求将密集烤房、机械、育苗大棚要全部纳入合作社进行统一管理，重点做好农业机械的合理配置和调配，提倡机具共用动力、一机多能和发展复式作业机具，各县要建立烟草机械使用管理台账并制定具体管理办法。加强对现有烤房的综合利用，采取搬迁、维修、改造等方式满足烟叶生产需要。

1.3切实加强过程管理按照国家局《烟叶生产基础设施建设项目管理办法（试行）》和《陕西省烟叶生产基础设施建设工作规程》等文件要求，加强项目招投标、资金使用、物资采购、竣工验收、决算审计等环节的监督管理，确保项目管理工作按规范运行；同时明确专人负责日常巡回监督检查，在项目实施各阶段进行实地查看，定期组织现场检查验收。基层单位建立监督人员派驻施工点机制，进一步强化现场监管、施工过程监督，认真做好检查记录等痕迹化资料、施工各阶段过程图片及影像资料的收集工作；督促监理单位认真履行监理职责，严格监督施工单位按设计要求施工；加强项目建设的廉政教育，建立与施工单位签订《廉政承诺书》和进行廉政谈话制度，及时协调解决施工中遇到的困难和问题，确保工程按时完成。

1.4严格进行工程验收项目竣工后，基层单位严格按照烟叶生产基础设施验收规程对辖区内建设项目进行100%验收，确保工程质量达标。初验合格后，及时上报申请市局（公司）验收。市局对不符合项目建设政策、建设标准、不合格的项目不予验收。对全市建设情况进行评比和通报，加大年度考核中烟叶基础设施建设分值，确保建设项目质量经得起检验、资金经得起审计、档案经得起检查。

1.5建立健全设施管护机制一是积极探索建立管护工作的长效机制，及时修订和完善管护管理办法,加大对项目运行管护情况的监督检查，落实管护责任，在项目标识上要明确管护主体和管护责任人，确保项目管护工作落到实处；二是建立健全设施管护资金制度。积极探索管护资金来源，进一步加强与地方政府沟通交流，争取地方政府资金支持力度，以烟叶税收返还、合作社盈余等形式落实管护资金。

2加强保障措施

2.1提高认识，加强领导烟叶生产基础设施建设涉及面广、任务重、要求高。在总结前几年项目建设经验的基础上，进一步统一思想，提高认识，切实加强对烟叶生产基础建设的组织领导，确保工程质量和资金使用安全。同时将基础设施建设工作纳入有关人员岗位目标考核，适当提高分数比重，加大考核力度，促进项目质量提升。

2.2建立淘汰评价机制，确保项目建设质量根据往年施工单位质量评价考核作为项目招标评选的依据之一，逐步建立黑名单及淘汰评价机制，对评价较差的施工单位，禁止参与基础设施项目招投标。进一步完善施工企业评价考核，对当年的设计、监理、施工单位进行客观真实评价，为筛选优良企业打下坚实基础。

2.3加强培训，提高项目管理水平通过有组织、有计划、多形式、多渠道组织相关人员参加各种培训，不断提高现有管理人员的综合素质，培养一批高素质、重责任的专业人才队伍，逐步提高建设项目的综合管理水平。

作者：李先锋单位：陕西省烟草公司汉中市公司