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人力资本下的农户福利研究范文

时间:2022-12-16 08:51:39

人力资本下的农户福利研究

《高等农业教育杂志》2015年第九期

一、问题的提出

在现代化、工业化和城镇化加速推进的过程中,“三农”问题依然是我国面临的最迫切、最基本的问题,而“三农”问题中的农民问题是其核心内容。作为占我国人口总数一半以上的农村人口,农民的福利状况与生活质量可以从总体上反映农民生存状态及生活水平,因此,它是直接衡量中国现代化进程的一个非常重要的指标。提高农民福利、农户福利、农村福利也是深化农村改革、实现农村经济良性发展的最终目的。农村家庭作为农村生产、生活的最基本单位,承载着生产、社会化、情感、经济和生育等家庭功能。随着我国经济的不断发展,农民整体素质得到了提升,越来越多具有较高教育水平、较强专业技能的农民开始从事非农产业或外出务工。在大量年轻、素质较高的劳动力离开农业、农村之后,农业出现了“女性化”“老龄化”问题,农村留守妇女、留守儿童和留守老人问题越来越突出。具有较高人力资本水平的农民外出务工,可能提高了家庭的收入水平,但是,主要劳动力较长时间的外出,也可能使得家庭关系、子女抚育、老人赡养等等家庭功能实现面临困难,这种经济福利的提升,有可能带来非经济福利的下降,使得家庭功能缺失。由于单独研究个人的福利状况会因为个人在家庭中的分工不同而对研究结果产生影响,造成同一个家庭内部成员福利状况相差悬殊。因此,本文在研究福利问题时,将农户家庭福利作为研究对象,对于农户家庭福利从几个重要方面进行客观评价,探讨不同人力资本水平下,农户家庭福利有无差异、差异情况,这对促进我国新农村建设、构建社会主义和谐社会具有较为重要的意义。

二、概念界定

美国经济学家西奥多•舒尔茨在1960年美国经济年会上做的演讲《人力资本投资———一个经济的观点》中首次对人力资本作了系统的论述。舒尔茨在这一领域的相关论点有:劳动者身上蕴涵的人力资本表现为存在于劳动者本身的知识、智力、技能、健康状况的总和。人力资本不是天生的,必须靠对其的投资形成,人力资本的投资渠道主要有脱产学校教育、在职培训、选择职业中的人事费用、营养与保健和迁移所发生的成本。本文借鉴白菊红、袁飞(2003)的观点,认为农村人力资本是指“通过教育、培训、健康投资和劳动力迁移流动等形式而凝结在农村劳动力身上的资本量”[1]。福利概念的使用最早是指“美好的生活”。庇古(A.C.Pigou)认为个人的福利可以用效用来表示,效用是测量和评价福利的工具或指标,整个社会的福利应该是所有个人效用的加总。阿马蒂亚•森(Amar-tyaSen)提出可行能力理论重新解释福利的内涵,认为评价人们的福利水平不应根据其拥有的资源或商品多少,而应通过评价功能性活动大小和自由程度来衡量福利状况。对于家庭福利的概念,本文借鉴彭大松(2012)的观点,认为家庭福利可概括为通过家庭成员之间的协作或外部途径,帮助家庭成员适应社会(包括扶养、照顾、社会化),提高家庭生活的幸福指数,增进家庭成员人格的健康健全发展,并相互支付获得物质和精神生活的报酬[2]。将以上概念与家庭功能相结合并考虑数据的可得性,本文主要从经济福利、非经济福利两个方面,针对农户收入、子女抚育、老人赡养、家庭关系及满意度四项内容对于受访农户福利状况进行研究。

三、调查区域及调查内容

本文主要以农户家庭为研究单位,对于不同农户家庭福利状况进行了调查。本次调查于2015年在辽宁省沈阳市周边农村、盘锦市盘山县农村进行,共发出问卷164份,其中有效问卷151份,问卷有效率92%。由于本文主要探寻人力资本与农户福利之间的关系,问卷调查主要围绕农户人力资本状况、农户经济福利、农户非经济福利三个方面展开。调查内容包括:(1)受访农户的基本特征及人力资本状况。农户基本特征主要调查农户家庭总人口数、家庭人口年龄分布;农户人力资本情况调查则选择农户家庭中两名主要劳动力,调查内容包括调查者年龄、性别、受教育情况等。(2)受访农户的经济福利状况。主要对于农户收入情况进行调查。(3)受访农户的非经济福利状况。对于农户的非经济福利状况从三个方面进行调查:其一为家庭子女抚育情况,主要调查孩子的生活及学习照料人等内容;其二为老人赡养情况,主要调查老人日常照料及情感关怀情况;其三为家庭关系及满意度评价。

四、农户人力资本分析

根据人力资本的界定,本文从教育、培训、健康状况以及劳动迁移情况四个方面共选取9个指标,对受访家庭中的两个主要劳动力的人力资本情况进行调查,并根据所选取的18个指标,对于访问的151户农户进行聚类分析。根据聚类分析的结果,将受访家庭按照人力资本的高低分成三类,即:高人力资本农户、中等人力资本农户、低人力资本农户。从分类结果中可以看出,受访家庭中高人力资本、低人力资本家庭户数较少,绝大多数家庭属于中等人力资本水平,且低人力资本家庭只有9户,所占比例不足6%,说明受访家庭人力资本水平基本服从正态分布,人力资本偏低的农户已较为少见。对于人力资本水平各组统计分析结果如表2、表3、表4所示。以上对于不同类别的人力资本状况比较可以看出,受教育水平、有无外出打工经历是造成不同农户人力资本出现差异的最主要原因。较好的教育背景增大了农民外出务工的机会,也使得外出务工的农民能够快速适应新的工作,更好地融入新的环境。而对于较长时间在外务工的农民来说,这种外出务工的经历使其更多地接触新的技术与知识,开拓了视野,也会促使其人力资本得到提升。

五、不同人力资本下的农户福利状况分析

(一)经济福利衡量福利状况最重要的指标是经济福利,无论对于个人、家庭还是社会来说,收入的提高、经济的发展都会使满足感、幸福感得到提升,从而提高福利水平。因此,对于农户家庭的经济福利进行评价,主要通过家庭收入结构、劳均家庭收入以及劳均农业收入、劳均非农收入几个指标进行。农户人力资本与劳均家庭收入之间呈现正相关关系,人力资本越高的农户,其劳均家庭收入也就越高;人力资本较高农户与中等人力资本农户相比,收入存在一定差距,但更为明显的是,低人力资本的农户收入水平与中等人力资本农户劳均收入之间的差距更为显著,中等人力资本农户劳均收入比低人力资本的农户劳均收入提高了42%。另外,对于较高人力资本的农户,其脱离农业生产的趋势较为明显,劳均农业收入占到总收入的比重只有不到13%;而中等人力资本的农户、低人力资本的农户该比例分别为44.52%、25.78%。从这一趋势也可以看出,人力资本较高的农户,更有能力开展非农生产经营活动,对于其提高家庭收入的作用也就更为明显。

(二)非经济福利

1.子女抚育从表6可以看出,随着农户人力资本水平提高,对于子女生活的照料人发生较为明显的变化,人力资本最高组子女由祖父母、外祖父母照料生活的比例最高,达到30%,这可能是由于人力资本较高的劳动力外出务工的机会、时间较多,对于子女日常生活没有精力进行照顾,其外出务工时,子女只能与祖父辈共同生活。调查结果显示(表7),相比较来看,较高人力资本农户将子女学习的照料责任更多地放在父母之外的其他人身上,由祖父母、外祖父母或其他人承担的比例在各组中是最高的,达到16%,而中等人力资本农户和低人力资本农户这一比例分别为7%、13%;另外,较高人力资本农户对于子女学习不过问的比例达11%,而中等人力资本农户这一指标为5%,低人力资本农户未出现不过问的情况。可以看出,较高人力资本农户无论从子女生活、学习照料的哪一方面,都存着一定程度的家庭角色缺失。

2.老人赡养由于篇幅所限,本文在老人赡养问题上的关注主要针对于不同人力资本农户对于老人精神方面的关怀。在是否与老人同住问题上,高人力资本的农户与老人同住的比例最高,而低人力资本农户与老人同住的比例最低(表8)。结合上文的分析结果,这种情况的出现,应该是人力资本较高的农户主要劳动力长期在外务工,与父母同住,对于家庭的照顾更加方便。而较低人力资本的农户主要劳动力外出务工比例相对较低,即使有外出务工的劳动力,年累计务工时间也较短,不需要必须与老人住在一起而获得生活、生产上的帮助。不同人力资本水平农户对于老人精神关怀情况也存在着一定差异,人力资本越高的农户,对于老人的精神关怀也就越关注。较高人力资本的农户即使不与父母同住,也能够经常看望老人,并注重与老人的交流(表9)。

3.家庭关系与满意度评价在经济社会中,家庭还承担着成员之间交往的职能,根据这一职能,本文主要考察受访主要劳动力与家庭成员之间关系以及对于目前生活的满意度。从各类别农户与子女及父母的关系分析中可以看出(表10,表11),不管是与子女的关系还是与父母的关系,各类别农户都显示出极其相似的特征:总体来看,高人力资本的农户与父母及子女的关系要比中等及低人力资本的农户更为亲近。而与子女和父母特别亲近的农户反而与人力资本呈反比的关系,即人力资本低的农户,与子女、父母反而特别亲近。另外,较低人力资本农户与子女、父母的关系呈现两极分化的趋势,特别亲近与很不亲近的比例,都要高于较高人力资本的农户。从农户家庭满意程度来看(表12),人力资本越高的农户对于家庭目前生活的满意程度越高,这与其收入较高不无关系。而低人力资本农户,对自身生活的满意程度较低,选择满意程度一般的农户超过60%,还有11%的农户满意度很低。

六、结论与建议

总体来看,目前农户人力资本存在着一定的差异,但人力资本高的农户所占比例还非常有限。这种人力资本的提升,除与农民的受教育程度提高有关之外,还得益于农民的劳动力转移,越来越频繁的外出务工行为,使得农民的人力资本得到有效提升[3]。农户人力资本不同,其家庭福利效应也存在一定差异。一方面,从经济福利来看,人力资本的提升使得农户收入得到提高,尤其是对于提高非农收入的作用非常明显。另一方面,由于人力资本高的农户外出务工比例较高,且年累计务工时间较长,使得其在家庭中所承担的角色形成一定缺失,对于家庭的非经济福利产生负面影响。这表现在:不同人力资本农户子女的抚育方式出现明显差异,由于较高人力资本农户主要劳动力外出务工,留守子女只能由祖父母、外祖父母照看,对于孩子的身心健康都会产生影响。另外,在老人赡养方面,人力资本不同的农户也存在差别,这种差别表现在人力资本越高的农户对于父母的精神关怀越为关注,能够经常探访父母、注重与父母的沟通与交流。最后,不同人力资本的农户家庭关系亲密程度也存在差异,人力资本最高的农户总体家庭关系要好于人力资本较低的农户,但家庭关系之间的亲密程度反而比中低等人力资本的农户稍差。对于不同人力资本水平的农户所产生的正面、负面福利效应以及由此而产生的经济福利、非经济福利冲突问题,本文提出以下政策建议:第一,继续加强农村正规教育,提升农村的教育质量水平,提高农民受教育水平和科学素养。另外,重视农村留守儿童管理,对留守儿童开展安全法制教育、思想教育、学习教育和生活教育等。第二,加强农民培训,对农民的培训不仅要包含农业技术培训,还应包括非农技能、法律知识、农产品营销等方面的知识,进而提高农村人力资本存量水平。第三,逐步改革户籍制度和农村劳动力流动制度,改善农民工在城市的民生问题,降低其生活成本,以吸收更多的农村优质劳动力进城就业。通过农民工户籍、社会保障、子女教育等方面的制度改革,从而彻底解决农民工及其家庭面临的现实问题。

作者:施雯 宋德群 杨欣 刘钟钦 单位:沈阳农业大学

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