茶产业区域优势与发展措施范文

摘要：茶业作为宁洱县的主要支柱产业，是广大农民脱贫致富及加快县域经济发展的重点产业。本文围绕宁洱县茶产业区域优势，以及当前茶产业发展中存在的问题和困难，寻求茶产业发展的思路和措施。

关键词：措施；区域优势；茶产业

宁洱县有丰富的绿色生态资源，茶业是宁洱县传统产业和主要特色支柱产业。在客观掌握宁洱县茶产业发展区域优势的基础上，结合宁洱县茶产业发展的困难和不足，提出相应发展思路及措施。

一、宁洱县茶产业基本情况

宁洱县地处祖国西南边陲，是以哈尼族、彝族为主体民族的少数民族自治县，是茶马古道的源头，也是普洱茶的核心原产地和集散中心。宁洱县委、县政府始终把茶产业作为群众脱贫致富和加快县域经济发展的重点产业进行培育。宁洱县现有茶园面积9813.3hm2，工商注册的茶叶企业103家，注册商标89个，茶叶专业合作社129个；县内年产值上亿元的茶叶企业有2家、年产值上亿元的乡（镇）2个。2017年，毛茶产量1.12万t，产值4.76亿元；精制茶产量5900t，实现工业产值7.48亿元；第三产业产值10.16亿元。全年茶产业总产值22.4亿元。

二、宁洱县发展茶产业的区域优势

1.种质资源优势宁洱县茶树种质资源丰富，在最高海拔2271m的困鹿山原始森林地域内，散落着千年以上的野生型、过渡型、栽培型的大叶种、中叶种、小叶种古茶树，树龄久远，种类齐全，可谓是一个茶树资源自然博物馆。在海拔1900m的困鹿山寨旁，有400余年的栽培型古茶树400多棵，古茶树历经沧桑，年年吐新蕊，目前仍在采摘利用，所产茶叶以香气正、回甘好、生津快称誉普洱茶界。

2.产业条件优势宁洱县辖区总面积3670km2，山区面积占96.8%，森林覆盖率77.15%，年平均气温18.2℃、年降水量1483mm、年日照总时数1920h，冬无严寒、夏无酷暑、四季如春。宁洱气候条件优越，土壤肥沃，雨量充沛，生态系统良好，是驰誉中外的普洱茶的故乡，是古普洱府所在地，茶马古道的源头。普洱茶因普洱而得名，普洱因普洱茶名扬天下。近年来，宁洱县委、县政府大力推进生态茶园建设，完成茶园遮阴树种植全覆盖。加大违禁农药化肥管控，积极进行标准清洁化初制所改造，扶持茶叶专业合作社发展，茶产业“生态、绿色、有机”发展取得了良好成效。2017年，全县累计完成群体茶园生态留养2044.7hm2，通过有机认证或转换认证面积为2033.4hm2。2017年，宁洱县荣获“全国十大魅力茶乡”的荣誉称号，是云南省唯一荣获此殊荣的县市；同年，云南省农业厅授予宁洱县等10个县为云南省高原特色现代农业茶产业“十强县”，云南省普洱茶（集团）有限公司等20个茶叶企业为“二十强企业”，宁洱县困鹿山古茶园、宁洱县板山皇家贡茶古茶园等20个古茶园为“魅力古茶园”。

3.历史文化优势宋朝时期，宁洱就是著名的“茶马市场”，东汉时期即有茶树栽培，距今已有1750多年的悠久历史。宁洱自清雍正七年（1729）设普洱府起，已有289年历史，在漫长的历史发展中，铸就了普洱茶这一驰名中外的历史品牌，孕育了底蕴深厚的普洱古府文化、普洱茶文化、民族文化和民间文化。2015年“茶马古道源头地理标识”落地宁洱。茶马古道从宁洱起源，通往全国、走向世界，融汇了地方民族风情、华夏精神和西方文明，孕育了内涵丰富的茶马古道文化，茶马古道被称为“南方丝绸之路”。

4.地理交通优势宁洱县位于云南省南部，普洱市中部，地跨北回归线，南临东南亚周边国家，昆曼国际大通道和弥宁公路、景宁公路在宁洱交汇，距泰国曼谷1424km，距省会昆明373km，距普洱市政府驻地46km，是滇南乃至中国连接东南亚和南亚的陆路交通要道；泛亚铁路中国段——玉磨铁路穿城而过，宁洱站作为客货运输主要站点，将分别成为宁洱经景谷至临沧铁路、宁洱经镇沅景东至楚雄铁路的枢纽。优越的地理及交通为宁洱县茶叶生产、加工、仓储及物流发展提供了极大便利。

三、当前茶产业发展中存在的困难和问题

绿色、有机茶产品种植生产成本高，有机产品卖不出有机茶价格，效益不够明显，标准化认证工作推进缓慢。茶叶龙头企业少，中小企业发展缓慢，企业带动产业发展作用不够突出，县内绝大多数茶叶初加工厂以卖毛茶原料为主。茶叶初加工环节利用天然气、太阳能等清洁环保能源能力有限，仍以柴为主要燃料，对当地森林资源破坏严重。特色茶叶庄园经济和茶叶农民专业合作社处于起步阶段，带动产业发展和农民增收作用不明显。著名商标、知名品牌保有量少，创建和申报缺乏动力。宁洱县内没有形成固定的茶叶交易市场、茶事活动场地，“互联网+”在宁洱县茶产业发展中没有发挥很好作用。

四、发展思路及措施

1.加快茶园升级改造，推进茶叶基地建设在稳定现有茶叶种植面积的前提下，提质增效，全面推进无公害标准茶园、绿色食品茶园和有机茶园的转换改造。力争到2020年，宁洱县茶叶面积稳定在9500hm2以上，有机食品认证面积达3300hm2以上，加大低效茶园改造力度，力争实现有机茶产值5亿元以上。为保证和鼓励茶园生态、绿色、有机标准化建设工作的推进，应制订和出台相应补助或奖励措施，采取以奖代补的方式进行奖励，对取得绿色转换认证、有机茶园转换认证，以及对已取得绿色、有机认证并继续按时进行年检换证的茶园给予相应资金奖励，切实推进全县茶园的生态、绿色、有机标准化持续发展。茶树生态留养是传统低效茶园提质增效的有效技改措施，对按技术要求完成留养，验收合格的给予补助，连续管护3年，验收合格再给予管护费补助。

2.推进茶叶初制所清洁化改造，加强质量安全体系建设按照绿色食品标准要求，稳步推进全县120余家茶叶初制所、250余户小作坊的清洁化改造，建立健全可追溯机制，从源头上解决茶产品的质量安全问题。力争到2020年，全县所有茶叶初制所都能达到有机食品生产安全标准。对新获得SC认证、ISO9000等质量体系认证的，分别给予一次性资金奖励；重点扶持企业、茶叶专业合作社进行初制所清洁化改造，对于严格按照《普洱市茶叶初制所新建或改扩建技术方案》进行新建或改造的，改造完成后，经验收合格一次性给予资金补助。对于严格按照清洁、卫生标准化改造的茶叶小加工作坊，厂房面积在300m2以上的，卫生质量达到QS标准的，改造完成后，验收合格一次性给予资金补助。

3.做强茶叶精深加工，培植产业龙头企业积极引导茶企业开拓市场、开展茶叶出口贸易等，力争到2020年，实现精制茶产值10亿元以上；同时，大力发展藏茶产业，力争用5～10年时间，将宁洱发展成为全国重要的藏茶生产加工、仓储物流基地，打造藏区人民的后方“茶仓”，力争年产藏茶达5000t以上，仓储能力达3000t以上。到2020年，力争培植市级以上龙头企业10家以上，其中省级龙头企业3家。对被评定为省、市级农业产业化龙头企业的分别一次性给予资金奖励。重点扶持云南普洱茶（集团）有限公司、云南普洱茶厂有限公司、普洱茶王茶业集团股份有限公司、普洱自在庄园有限公司、普洱普特茶叶加工厂、普洱宫廷茶厂、普洱茗上品茶业有限公司等企业做大做强。根据精深加工茶企业完成利税的情况，相应给予税收优惠和政策奖励。

4.科学谋划茶叶庄园建设，扶持农民专业合作组织积极鼓励部分龙头企业充分利用现有的茶园基础条件，发挥好地域、环境等各项优势，科学规划，走“基地、工厂、酒店、文化旅游”四位一体的庄园化道路，促进农业产业开发和农村经济新发展。力争到2020年建成龙潭公园片区普洱茶主题庄园、会连普秀庄园、普洱磨黑自在庄园、茶王幸福庄园、普特休闲庄园等5个茶庄园，充分发挥茶庄园的带动效应，推动茶产业健康发展。优化和规范茶叶农民专业合作组织，引导茶叶专业合作社向股份制方向发展。政府应对具有固定清洁标准化加工场所、运作规范、带动农民增收效果突出的农民专业合作社给予政策倾斜和资金奖励。

5.奖励创建茶叶名优品牌，扶持企业开拓营销市场对新获得中国驰名商标、普洱市知名商标或名牌产品、老字号的茶叶企业分别给予一次性资金奖励，奖励资金兑现到获奖企业的法定代表人或主要负责人。积极鼓励企业开拓市场，拓宽销售渠道，开展茶叶出口贸易，对茶叶企业年度直接出口额达到一定规模以上的，按出口额的一定比例给予奖励；对于积极参与市、县组织的国际国内展销会的企业，宁洱县人民政府给予参展企业50%的展位费补助。对到省内外开茶叶专卖店、开设网络营销的，具有规模以上营业额的，给予一定量的政府贴息贷款扶持。

6.鼓励产业科技创新，加大茶业宣传力度支持茶叶企业加强技术研发和升级，增强自主创新能力。鼓励茶叶企业与科研院所、高等院校科研人员合作，促进产品创新。加大环保清洁能源太阳能、电能的替代宣传，扶持鼓励初制所在初加工环节上以电、天然气、太阳能替代烧柴，促进环境保护。加大茶业科技推广、试验示范、技术培训、人才培训力度，鼓励发明专利申报。以政府为主导，利用茶叶节、博览会等平台，加大生态有机茶的宣传力度，对在机场、铁路、高速公路等人流集中的场所进行茶产业广告宣传的单位、企业给予适当补助。加大宁洱茶叶交易市场（游客服务中心、普洱古镇）的综合协调服务，恢复打造宁洱在过去、现在、将来都是普洱茶的故乡、原产地、集散地的历史、文化底蕴。

作者：钱永春 单位：云南省宁洱县茶叶和特色生物产业局