园艺产业发展的策略范文

1存在的主要问题

1.1产业地位不甚突出园艺业的作用还没有得到充分发挥，与南京这样特大城市的地位不相称。虽然全市园艺作物总面积已达到91万亩，但与园艺产业发达的上海、浙江杭州等地相比，无论是在规模上，还是在效益上，都有比较大的差距。即使与同属苏南地区的苏州、无锡相比，也存在明显差距，与南京市作为长江中下游重要区域中心城市的地位不相称。

1.2产业发展速度不快虽然南京市园艺产业有明显发展，但发展速度仍显缓慢，总面积平均每年仅以5%的速度增长。分析其原因如下：第一，园艺产业投资门槛偏高。第二，技术难度大。园艺业属于技术密集型的产业，由于担心栽培管理技术不到位，市场营销难度大，也使一部分投资者退却。第三、产业风险较大。农业属弱质产业，而园艺业则是农业中的弱质产业，规避风险能力不强。园艺业面临的最大风险是市场风险，由于园艺产品市场需求弹性大，也影响投资者的投资信心。第四，投资环境欠佳。由于郊区经济实力不强，对业主支持力度不够，也流失了一些实力较强的投资者。

1.3生产水平还不够高主要表现在园区或基地规划起点较低甚至没有规划，品种选择不合理，栽培管理粗放，由此导致产业效益不够高。特别是近年新发展的经济林果基地，因受政府各类补贴的利益驱动，只注重面积的扩大，忽视品种、技术和市场等内涵建设。表现在规模化的高水平基地和园区较少，品种虽多但每类品种的规模不大，高效典型虽多但整体水平不高，设施栽培发展虽快但高档次的不多。

2园艺产业发展对策

2.1产业定位南京市园艺产业总体定位为三大功能产业：具有支撑农民增收、企业增效和农村发展功能的高效富民产业；具有美化城乡环境、绿化山水田园功能的现代生态产业；具有满足城乡居民优质安全园艺产品需求和精神与文化享受功能的新型都市休闲产业。

2.2发展思路充分发挥南京丘陵资源丰富和区域性大都市的优势，结合城乡统筹战略，不断调整和优化园艺内部品种结构和园艺产业形态结构，依托城市、服务城市、融入城市，利用城市资源发展都市型现代农业，同时进一步拓展园艺产业功能，使园艺作物种植与休闲、体验、观光有机融合，提升园艺产业的综合效益。

2.3工作重点

2.3.1创品牌、树名牌，实施园艺产品质量工程战略园艺业的发展必须要有自己的特色，形成自己的品牌。南京园艺业虽然形成了诸如汤泉苗木、绿王大自然西瓜、江心雨露葡萄、钟山雨花茶等省市名牌产品，但品牌数量和市场知名度都还很有限，要参与到全省乃至国内国际农产品市场的竞争，还需要不断的努力。首先，应做大做强现有品牌，如“绿王大自然”牌西瓜、“汤泉”牌苗木、以及“钟山”、“华平”、“雪松”等品牌雨花茶，利用雨花茶成功申请原产地保护的契机，做强做响雨花茶品牌；其次，不断创建新的品牌并打造成名牌，在花卉苗木、茶叶、水果和西瓜甜瓜等四大园艺产品中，推出一批具有较强市场竞争力和覆盖范围的名牌产品，形成一批在省内外知名的园艺观光休闲园区；再次搭建平台，加强品牌的策划包装和名品的宣传力度，通过举办（主办或协办）综合性节庆活动，如“农业嘉年华”，或专业型节庆，如雨花茶节、西瓜节、葡萄节、苗木节等，巩固名牌产品在消费者心目中的认知度和忠诚度；充分发挥政府导向作用，进一步整合园艺生产及品牌资源，避免重复建设、分散经营，降低生产能耗，把扶持培育名牌农产品作为资金投向的重点之一，推动企业创建名牌的步伐。

2.3.2加快示范园区建设，带动区域产业发展今后园艺业将重点推进引导产业向现代园艺示范区、支撑品牌发展的产业园区、具有行业特色的专业特色园区和园艺产业与园艺文化相结合的综合性都市园艺产业园区等四类园区的建设。现代园艺示范区是在溧水白马建设以黑莓、蓝莓生产加工为主的现代果品生产加工示范区，参照工业园区的建设模式，吸引各类从事黑莓、蓝莓及其他果品生产、加工、贮运和物流的企业进驻园区，建成国内最有影响的南京莓产业园区。支撑品牌发展的产业园区主要包括包括浦口汤泉花卉苗木产业园区、盘城葡萄产业园区、溧水晶桥、洪兰茶叶产业园区、江宁横溪西甜瓜产业园区等。建设重点是充分发挥现有的品牌优势，生产高端产品，创造更大的经济效益。专业特色产业园主要包括高档盆花园、水生花卉园、笋用竹园、生态茶园、优良特色果苗繁育园等，园区建设应突出特色，重点体现园艺品种与技术的先进性，引进、示范和推广园艺新品种、新技术，注重新、奇、特。都市园艺产业园区以溧水付家边现代农业园、高淳龙敦湖现代农业示范园、浦口雨发生态农业园、六合竹镇高效农业试验示范区等综合性都市型高效园艺园区为建设重点，融合高效园艺、设施园艺、种苗园艺、网络园艺等产业功能，融合生态园艺、有机园艺、景观园艺等生态功能，融合都市园艺、休闲园艺、体验园艺、养生园艺、创意园艺等社会文化功能，形成产业加休闲的园区。

2.3.3加大科技投入，提高优势产业发展水平技术进步是提升园艺竞争力的有效途径，园艺产业园区是园艺新品种引繁、新技术推广、新理念辐射的主要载体，高投入、高产出的园艺产业项目以及设施园艺建设等都应向各类园艺园区集聚和实施，通过园区带动辐射面上园艺生产水平的提升。在花卉、西瓜、果品、茶叶等一批优势园艺产业中引进、推广一批新品种，建立新品种引繁基地，以品种为突破，提升南京园艺产品的科技含量；推广实施标准化和高效设施栽培配套技术，扩大优势产业规模，提高园艺产业的生产水平；大力推进园艺产品质量安全建设，园艺无公害产地面积的比例达到80%（可食用园艺产品基地），无公害、绿色食品、有机食品园艺产品200个。

2.3.4挖掘园艺产业的文化内涵，建成一批旅游观光基地园艺包含“技”与“艺”两个方面，在研究“技”的同时，更应在“艺”上加大挖掘力度。园艺产品在为人们提供物质享受的同时，要充分利用自身的文化品位和艺术特色，主动渗透，全方位融入，抓住观光休闲农业的发展良机，挖掘园艺产业的文化内涵，开发园艺观光产品，打响园艺休闲品牌，引导市民高品位消费，拓展园艺产业发展的空间。诸如组织茶道、茶艺表演，开展插花艺术、盆景造型、葡萄酿酒等参与体验活动，建成一批园艺生态休闲观光基地。

2.4重点工程

围绕工作重点，重点实施四大园艺工程。

2.4.1生物育种工程依托在宁农业高校（南京市农业大学、南京市林业大学等）和科研院所（江苏省农科院、中国科学院植物所等）的成熟研究成果，以产业示范园区为成果转化基地，大力开展园艺生物育种工程建设，扩大西瓜嫁接苗、高档花卉穴盘苗、无性系茶苗、优质果品和绿化苗木的组培脱毒苗等园艺种苗的繁殖规模，以优新品种、稳定苗源推动产业快速发展，花卉苗木、茶叶、果树（草莓、葡萄）、西瓜甜瓜等产业在各区县至少建立良种育种中心和良种繁育场1～2个，初步建立起全市较为完善的园艺业良种繁育推广体系。计划重点打造溧水白马现代农业高新技术产业园示范基地，加大以下种子种苗基地建设：金陵绿谷现代农业园（草莓、葡萄）、南京市园艺站（茶叶）、南京市蔬菜科学研究所（花卉、西甜瓜）、南京市农业科学研究所（草莓、花卉）、浦口盘城葡萄园（葡萄）、浦口苗木标准化示范区（绿化苗木）。

2.4.2创意园艺工程创意农业是观光休闲农业的重要内容，是都市型农业转型升级的重要标志，也是中国现代农业发展的重要方向之一。以园艺产业为载体，以园艺文化为核心，引入现代创意文化产业理念和经营方式。积极引导、培育和创建创意农业企业，建立不同形式的创意农业园和基地，培养创意农业规划设计和创意农业产业开发人才，开发创意农业产品，提炼有人气的创意活动，形成经济、社会、和生态效益显著的创意产业形态。

2.4.3有机园艺工程在南京市选择生态环境符合有机农业生产标准的地区，根据园艺产业特点，按照有机农业要求，使有机园艺生产总面积达8万亩（现有有机园艺面积2万亩，新发展6万亩），结合南京市现有产业基础，重点培育有特色和市场影响的有机园艺生产企业10个，带动30～50个有规模的园区和生产基地建设，形成有影响力的有机产品品牌。培育组织化程度较高的营销企业或经济合作组织30个左右。培育和引进有竞争性的加工出口企业30家以上。

2.4.4品牌创建工程以品牌建设带动产业发展，通过品牌优势推进产品开发，拉动南京市园艺产业总体水平的提升。在现有品牌建设成就的基础上，创建国际有影响的园艺品牌1～2个，增强园产品的国际竞争力；创建国内知名品牌3～5个，提高产品在全国的覆盖率；创建江苏省品牌8～10个，增加南京园产品在省内市场的占有率；创建南京市品牌15～20个。为南京消费者提供具有信誉保障、品质保障和数量保障的园艺产品和园艺服务。

3保障措施

3.1科学论证，搞好产业规划产业发展，规划先行。首先应在充分调研和分析论证的基础上，确定南京市优先发展的园艺品种和产业形态，以及适宜的发展区域，只有发挥区域优势，实行区域化种植，才能形成规模效益，这也是世界各国农业发展的成功经验。明确发展的框架、具体目标和中长期发展重点，使园艺产业向优势区域集中，向优势经营者集中，以利于城乡资源的整合、比较优势的发挥和生态环境的改善，最终实现园艺产业结构的优化、功能结构的调整，生态环境的协调和农民收入的提高这一系列目标。并将规划分解落实到区县，各区县再根据本地的资源优势和产业特色，因地制宜，制定科学、合理的区域园艺业发展规划。

3.2制定优惠政策，加大扶持力度园艺业是高投入高产出的行业，园艺业生产特点决定了园艺业必须走适度规模经营的路子，才能生存发展下去。园艺业大多在丘陵岗地种植，然而多数丘陵岗坡地水、电、路等基础设施十分薄弱，因此，园艺业发展要有突破，离不开财政资金的扶持。发展园艺业一般基础性投入在每亩5000~8000元（含种苗、肥料、开沟整地、种植抚育等），因此每亩补助标准应在2500~4000元左右。同时，我们要充分利用好市委市政府制定出台的一系列强农惠农政策，分别在扶持龙头企业和专业合作组织、加速土地流转、实施高效农业、设施农业和绿色南京工程等方面予以的项目扶持。与此同时，广泛吸纳各类社会资本参与开发，才能保障充分的资金投入。

3.3优化品种结构，建立良繁体系优良种苗是园艺业结构调整的切入点和发展优质、高效园艺业的根本保证。要以实施三项更新工程为契机，大力引进国内外名特优园艺业新品种；大力引进应用国内外先进的、实用的优质高产高效栽培技术，采用工厂化育苗等先进的育苗设施和技术，扩大西瓜嫁接苗、高档花卉穴盘苗、无性系茶苗、优质果品和绿化苗木的组培脱毒苗等园艺种苗的繁殖规模，初步建立起全市较为完善的园艺业良种繁育推广体系。

3.4提高组织化程度,推进规模经营大力扶持龙头企业、生产经营能手，积极探索“龙头企业+基地+农户”的农业产业化高效运行模式，以龙头企业和种植大户的经济规模、组织管理能力、先进实用的技术经验等带动周边产业的发展；通过加强联合，延伸产业链，组建融生产、加工、旅游开发、技术推广、信息服务为一体的跨产业集团型龙头企业，促进产业快速升级。要积极扶持发展企业和农民自己的合作经济组织，建立果农协会、茶农协会、花农协会等，通过中介组织来沟通信息，协调产销、加强联合，搞好服务，使园艺业规模经营率达到85%以上。

作者：袁登荣程万强冯萍单位：江苏省南京市农林园艺技术推广站江苏省南京市农业委员会