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退耕还林对退耕农户可持续生计的影响

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摘要:从2000年开始,国务院就相继发布了和退耕还林有关的文件,文件的颁布对于解决农户可持续生计提供了保护机制,使得农户在退耕还林后可以逐步提高生活水平。前期的补助陆续到期,有一部分农户的生计存在着困难,因此,退耕还林的补助政策需要持续推行,并从根本上找寻解决农户可持续生计的办法。

关键词:退耕还林;农户;可持续生计;影响

1可持续生计的分析方法

可持续生计是人类生存与发展的基本前提,尤其是对于贫困地区的农户来说,更是需要重点考虑的问题,可持续生计基本架构的搭建也开始慢慢成型,把可持续生计指标以及影响因素分开来分析,对其作用的具体方式进行探讨。

1.1可持续生计的方式

我国是一个农业大国,农户的生活水平直接决定了我国的整体发展基调,因此,农户的可持续生计得到各个国家的广泛关注,尤其是加强了国与国之间相互合作,援助力度也得到了有效提升。在扶持农户生计的过程中,国际社会广泛实践,取得了一定的成果。可持续生计在不同的国家之间有着不同的评判标准,英国对可持续生计的定义为:一种自然的生存环境,当受到外界因素的影响而逐渐恢复的过程,并在此基础上增强自身的产能,在不破坏自然环境的前提下发展,才可以称作为可持续。可持续观念认为,当人们受到外力影响,使得生活水平降低时,应具备抵御和提升自身资产的能力,能够为下一代发展提供良好的环境。从世界范围来看,净收入的增长才可以视为可持续发展。可持续生计对于资源的利用要保证使用效率,确保生产与消耗之间达到一定的平衡,达到满足基本需求的要求。资源在使用的过程中,不能影响下一代人的生存,发展才能稳定地进行下去。

1.2可持续生计可持续生计思维的培养

对于农户来说需要一定的时间,农户生活的方方面面都与可持续生计有关,并且能够以此为依据判断农户的生计情况,根据调查与数据分析的结果决定扶持的力度。可持续生计的思维可以有效激发农户的思考方式,但在方法落实的过程中会有一定的偏差。可持续生计的方式方法也需要不断地完善,在运用的过程中,找到能够调整的地方,使其能够更好地适应当地的环境,根据具体的情况作出调整,满足生存与发展的需求。

2退耕还林对农户收入的影响研究

人员为了更好地了解退耕还林后农户生活水平,对当地农户退耕还林前后的收入情况进行了对比,通过数据的分析可以了解到,农户整体收入水平有了一定的提升。收入水平的提高主要受2个方面因素的影响:第一,国家相关政策的补助,把补助核算进农户的纯收入中发现,农户的产能并没有太大变化。第二,受退耕还林的影响,农户依托种植业收入减少,更多的人开始选择务工,收入提升不明显。国家政策对于农户的补助十分重要,占到了农户收入的15%,因此,农户在接受国家补助的过程中需要找到新的发展途径。

3退耕还林对资产的影响

3.1人力资本较为薄弱

劳动力的水平与质量直接关系到农业收入的数量,是可持续生计的重要影响因素。我国农业的发展在近些年有些显著提升,但农业带来的收益却开始慢慢降低,因此,农业的生产应该更加机械化,让更多的人投入到第二、三产业的建设中,对于提高收入有很大帮助。贵州省交通相对闭塞,农民接受教育的水平较低,劳动力的提升与培训在当地实施起来有一定的难度,人力资本相对薄弱,农户收入提升较缓慢。

3.2自然资源是可持续发展的核心

土地是农户收入的保障,对土地的利用直接关系到生产力的水平,退耕还林政策的实施,使得农户的收入有一部分转化到了林业上,但是林业产能的出现需要一个长期的阶段。因此,在短时间内,农户收入的增加依靠国家政策的补助,但当林业发展到一定时期后,可以预见农户的收入会逐步提升。经果林种植是发展的重要产业,土地质量成为了决定性因素,要有步骤地进行退耕还林,逐渐将耕地转化为林地。

4结语

退耕还林政策的实施是我国保护生态环境的重要举措,可有效提升农户的收益。虽然初始阶段,农户的收入会受到影响,但在退耕还林政策不断落实的过程中,农户可以获得长远的生计,也是退耕还林的目的所在。收入的情况成为研究影响的重要参考凭据,但研究的方法要适应经济发展的具体情况,农户的产业收支才能更加明显。

参考文献

1徐晋涛,陶然,徐志刚.退耕还林:成本有效性、结构调整效应与经济可持续性———基于西部三省农户调查的实证分析[J].经济学(季刊),2004(4)

2史月兰,唐卞,俞洋.基于生计资本路径的贫困地区生计策略研究———广西凤山县四个可持续生计项目村的调查[J].改革与战略,2014(4)

3翟国梁,张世秋.KontoleonAndreas,GrosjeanPauline.选择实验的理论和应用———以中国退耕还林为例[J].北京大学学报(自然科学版)网络版(预印本),2006(3)

4梁燕.以土地换保障与失地农民的可持续生计道路———以浙江省德清县为例[A].循环经济理论与实践———长三角循环经济论坛暨2006年安徽博士科技论坛论文集[C].2006

作者:李祖发 单位:贵州省瓮安县林业局

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