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油田土地资源管理问题与策略

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摘要:从古至今,土地资源都与社会和经济的发展有着紧密的联系。因为有着不可再生的特点,所以有关土地的利用问题需要重视。现在出现的种种问题,大多都是因为基础工作做的不到位,而这在油田土地资源的管理方面尤为突出。必须努力创新管理办法,学好、用好专业设备,增强员工的办事效率,才能更好地为国家、为人民服务,实现利益的最大化。笔者全面分析了现代油田企业土地资源管理方面的问题,并提出一些相应的解决策略。

关键词:油田;土地资源;管理

0引言

就目前形势来看,一个中型或大型的油田企业,如果希望达到稳步增长或更卓越的发展,就应该更加重视管理土地资源,只有开辟好、管理好土地,才有可能达到更高的目标。现代社会中,土地纠纷问题繁多,而油田企业的土地管理问题也是尤为突出,如果不能很好的解决,就会阻碍油田企业未来的发展。由于土地资源本身的特性被定义为是无形资产,不断地出现滥用土地或非法占用土地等问题。希望国家能够出台更有针对性的法律法规,同时地方部门也要加强管理,从根本上帮助解决问题。

1现存油田土地资源管理方面的问题

1.1土地资源的利用率差现存的很多

油田都存在利用率差、使用不当等问题,部分油田周围有大量的荒废土地,没有得到合理的利用。专门的土地资源管理部门并没有提高对此问题的重视程度,导致部门工作者大多都缺乏对土地资源的保护意识,不去思考更有效的土地利用方案。而那些复杂油田的开发和使用人员,更是缺乏环保节约意识,为了一片油田的开发而荒废了周围很大面积的土地,资源利用十分不合理。忽视那些闲置的土地能创造出的价值,导致土地的整体利用率得不到提高。近年来此类问题层出不穷,如果得不到及时的处理和改正,会对日后的工作造成更多的阻碍。

1.2缺乏针对性管理政策

由于油田企业的生产特点,所以在土地方面有大量需求,加上施工时间较长,工作量大,还需要投入大量专业劳动力,这就避免不了要花费很多资金,去寻找、开采油田。然而开展一系列工作的前提是要临时去征用很多土地,可是在完成这一前提条件后,油田土地资源管理部门并没有及时地做出下一步的对策,加上整个企业对土地资源管理问题的忽视,多数办公人员不认真对待此类问题,再加上专业知识和技术的匮乏,很容易造成重大问题。很多油田土地管理部门在人员配备方面也有缺失,岗位不固定、分配不合理、任务不清晰等,导致在日后出现问题时,没有明确的工作人员出来承担责任。在国家法律方面,也还没有出台更有针对性的管理条例和法案,管理机制得不到完善。岗位变动频繁,难以做出相对完整的档案处理库,又少有出色的处理问题经验能够学习,导致很多土地资料丢失。这就需要反复的审查,既降低了办事的效率,又荒废浪费了时间和资金,阻碍了油田企业的发展。

1.3办公人员意见难以统一,合作能力差

油田的开采和利用离不开土地资源,所以,避免不了出现很多相关问题。国土资源局负责记录和管理的土地资源管理部门,将重心放在增加业务量上,而不重视对已存档的土地资源档案进行整理和归纳。而油田企业需要的资源和该部门的出发点并不相同,目标也不同,这就可能导致意见相互冲突。接下来的勘察或管理工作就无法实现很好的合作,也会衍生更多的问题。比如私自占有农民的土地,清除土地上的农作物,更有甚者会破坏公共交通设施。这会引起巨大的民愤,产生恶劣的影响。这些问题又得不到很好的解决,没有相关负责人出来化解危机承担责任,不去做好协调,可能会造成更大的混乱。

2有效解决油田土地管理问题的对策

2.1系统地进行归档处理提高工作效率

想要做好土地资源的管理工作,首先要把大量复杂的土地资源档案进行合理的存放和记录,这是油田企业想要正确发展的必然基础。在开采和利用油田的不同阶段和不同层次,针对某些特别需要,要做好相应的记录和归纳。只要掌握了高效的整理方法,不仅能提高办事效率,还能为日后的工作需要做好基础。对此,相关部门可以利用现代科技去实现创新。例如,用计算机设计出独有的资源管理系统,这样既能方便员工的归档整理工作,又能在需要的时候及时查找出相应的资源依据。将固定资产管和无形资产分类整理,使土地资源档案能够被更好的保存和利用。有了专门的归档系统,就能大幅度的提升员工的办事效率和质量。从而升高油田企业在土地资源管理方面的水准,使油田企业的发展中表现地更加出色。

2.2对问题分析要透彻把握好

根本任何领域的现代企业想要达到发展好的目标,都离不开可持续发展政策的思想动力和支持。所有企业都要有机地结合可持续发展的要求去建立健全本公司的发展理念,实施任何工作前都要考虑是否符合可持续发展的大目标。油田企业在这个方面就需要去做到对土地的合理利用,尽可能的去考虑节省开发油田用地,合理地安排油田周围用地,不仅节约了资源又实现了利益的最大化。油田企业在勘察和开发一块油田时,应该提前做好这块土地的整体开发计划,用心思考在日后的工作中有可能会出现的问题,并做出相应的解决方案。在完成这些基础工作后,要时刻跟进开发程度,细心观察,经常查缺补漏,做好整个工程在土地资源利用方面的管理和分析。为了提高工作效率,可以向企业提议研究新的钻井技术,这样做不仅能够使钻井工作达到更高的效率,还能加强此项工作的机动性。与此同时,还应做到对施工的全面分析,拟定最优施工计划。尽可能的考虑在土地资源利用方面做到节省和有效地开发,增强土地利用率。

2.3加强员工合作意识和综合素质

想要彻底地做好油田的开发和利用工作,就要培养办公人员的协调合作意识和能力。要求员工能够全面的考虑问题,区分整体和部分,将问题进项分类,同时也要把握好对细枝末节的处理。在油田占有临时土地资源的环节,要事先与当地的土地资源管理部门做好协商,将整体的施工计划告知,并沟通好需要注意的事项,打好提前量。近年来,在油田占用土地资源时,各个方面的问题层出不穷。所以针对土地资源管理方面的工作就更需要全面、彻底的改善,从最基层做起。培养好办公人员之间的协调性以及合作能力,他们的工作热情也极为重要,人力资源管理部门应做好相应的鼓励政策,使员工们尽可能的展现其本身的积极性。做好土地资源档案的归档和整理工作,将所需材料及时地交接给处理部门,避免产生未解决或解决慢等问题。

3结论

综上所述,目前油田企业在土地资源管理方面仍然存在诸多的问题。对已经出现的问题进行全方位考量,争取找出近乎完美的解决策略,及时加以改正,并将经典案例归档,以便于员工学习和日后问题的解决。对尚未出现的问题也应有所思考和防备,做好基础工作。现存问题要求土地资源管理部门的员工不仅要做好本职工作,还要去思考未来的发展方向。积极创新管理方案,培养思维和动手能力,增强自我的综合素质,脚踏实地完成好油田企业的土地资源管理工作,为油田企业的发展出一份力。

参考文献:

[1]张大璐.我国土地资源管理体制中的问题与对策探索[J].产业与科技论坛,2015,19:33~34.

[2]张立.浅析土地资源管理的现状问题与解决对策[J].科技创新与应用,2016,29:164.

[3]万新丽.加强油田企业土地资产管理[J].企业研究,2013,06:46.

作者:张心勤 单位:天津大港油田土地公路管理部

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