生态环境可持续发展战略范文

【摘要】

党的十八大报告指出，要加强生态文明建设，走有中国特色的生态文明之路，生态环境问题的改善已成为我国建设环境友好型社会的重点工作。良好的生态环境对于提高人民生活质量、促进社会经济的可持续发展具有重要意义。但目前，我国生态环境还存在着诸多问题，采取必要的措施来保障生态环境的良性发展，已成为当今社会发展的一项紧迫的任务。

【关键词】

生态环境；现状；问题；可持续发展

一、我国生态环境的窘状

（一）水土流失严重

由于我国特殊的自然地理和频繁的人类活动，近年来，水土流失一直成为我国环境的主要问题，我国成为世界上水土流失最为严重的国家。我国水土流失严重，主要体现在以下四个方面：第一水土流失面积巨大。就目前统计的数据而言，我国现有水土流失的面积达到356万平方公里，超过了我国国土总面积的三分之一（我国国土面积为960万平方公里）。从我国西北黄土高原区从内蒙古河口镇到陕西、山西的农门是我国水土流失最为严重的地区。这对当地的生态环境造成了巨大的影响，由于水土流失，造成土地硬石化、土壤肥力降低、破坏地表完整，这严重阻碍并威胁着当地民众的生活及生产。第二分布范围广。基本上水土流失在全国各省、市、自治区都存在着，土地、山地、丘陵、平原、盆地等地形均有水土流失。其中，黄土高原为主，由于黄土高原土质疏松且降水频繁，并且植被被大量砍伐，这就造成了黄土高原成为水土流失最为严重的地区。另外，南方丘陵由于地表的形态使得雨水的侵刷并且降水量大，人类的过度开采，从而造成南方丘陵水土流失严重。其他区域也有同样的问题，由于降水量、地形、人类活动的影响，造成全国各地水土流失都有着大大小小的问题。第三侵蚀类型多。我国的水土流失的侵蚀类型主要包括水力侵蚀、重力侵蚀以及风力侵蚀。水力侵蚀主要集中于土质疏松、降雨较多的地区，在山区、丘陵等有坡度有强暴雨的地方都会发生；重力侵蚀主要分布在山区、丘陵的陡坡和沟壑里，由于下部的土壤被水流冲刷掏空，致使上部的土壤由于重力的作用而不能留在原位，从而下落，这些都是由于重力而造成的侵蚀；风力侵蚀主要发生在沙漠，以西北沙漠、沙地为主，风力侵蚀主要是因为在风的作用下，带走砂粒，使得沙粒离开原来的地方，随风漂浮在各个地方。总之，水土流失已成为影响我国环境可持续发展的重要因素，水土流失问题亟待解决。

（二）土地荒漠化面积呈扩大趋势

根据国家土地调研结果表明，中国土地荒漠化土地面积达到262.2万平方公里，占到了国土面积的27.4%，更恐怖的是，近4亿人口受到了土地荒漠化的影响，特别是，这对一些北方的游牧民族影响巨大，土地荒漠化造成游牧民族不得不迁徙，荒漠化面积不断扩大，极大的危害着人类的生存发展。土地荒漠化形成的主要原因包括：一是人类不合理的生产活动造成的。由于在人类活动中，人类为了自身的生存，过渡开垦，过渡放牧，森林被毁灭，气候越来越干燥，造成土地沙漠化面积不断扩大；二是由于自然因素造成的。自然地理条件对土地荒漠化的形成的作用是非常缓慢的，但是由于长期的自然地理条件的约束，加上人类活动，加速了土地荒漠化的进程；三是由于气候因素的影响，气候因素对土地荒漠化影响巨大，特别是强降雨天气和季风气候，都使得土地荒漠化有了扩大化趋势。土地荒漠化会带来巨大的危害：第一，土地荒漠化对农业的危害巨大，由于我国是一个农业大国，土地对于农业非常重要，但是由于土地荒漠化的出现，我国耕地面积减少，这不利于我国农业的发展；第二，土地荒漠化会引起草场退化，不利于我国畜牧业的发展，给我国经济带来巨大影响；第三，水土荒漠化加深了地区的贫困程度，拉大了贫富差距，在一些以畜牧业为主的地区，土地荒漠化会造成其产业滞后，造成河流堵塞，危害通讯正常，极大的危害着人类经济社会的可持续发展。

（三）水资源紧缺且分布不均

我国水资源紧缺且分布不均匀的现象特别严重。我国水资源的现状为：一是我国人均水资源占有量少，我国水资源总量不算少，但是由于我国人口众多，我国人均水资源占有量却非常少，相当于世界人均水资源占有量的31%；二是，我国水资源时空分布不均匀，我国南方片区，由于气候的影响，天气湿润，降雨量较大，属于水资源相对丰富的地区，而我国北方片区，特别是长江以北的松、辽、黄、淮、海五大流域，人口众多，经济发达，但是水资源严重匮乏；三是，水资源污染严重，在人类活动中，有些地区不从当地的实际情况出发，盲目发展一些高耗水的产业，不仅造成水资源的严重浪费，也不利于经济的快速发展。而且，在一些地区，水资源浪费特别严重，公众的节水意识不强，造成巨大的浪费。

（四）城市污染环境恶化

伴随着经济的发展，城市环境问题越来越突出。我国严重的城市污染具有非常大的危害：第一，城市污染严重，大气污染给人类身体带来了巨大的伤害，导致我国民众呼吸道疾病诱发率越来越高，特别是近年来雾霾、酸雨等环境问题成为人类关注的焦点，严重影响着人类正常的生活；第二，城市垃圾的处理不当，造成污染愈发严重，就目前，我国每年产生近10亿吨垃圾，而对于垃圾的合理分类及回收利用的比率是非常低的，很多垃圾进行掩埋和焚烧，使得土壤和大气污染更加严重；第三，民众的环保意识不强，致使环境问题愈演愈烈，由于在社会大生产中，生产工厂经常排放污染物，人民的环保意识也不强，随处可见乱扔垃圾、随地吐痰的现象；第四，城市污染会带来更多的城市疾病，城市热岛效应造成城市气候发生变化，各类酸雨、雾霾毒害着人类的身体健康。所以，城市环境污染问题应成为我国经济社会可持续发展需首要解决的问题。

二、我国生态环境面临的主要问题

（一）资源浪费严重

自改革开放以来，我国发展的速度是无可争议的，但是我国的资源浪费也是非常厉害的，主要表现在：第一，水资源浪费严重。就世界范围而言，淡水资源是处于逐步枯竭的状态，而我国的淡水资源已经几乎到了恶化的境界。除长江、黄河等几条大江大河拥有自净能力，几乎其他所有的河流都会受到不同程度的污染，污染河流众多，污染严重。第二，矿产资源浪费严重。目前我国矿产资源的处理方式还是粗犷型的，这会对矿产资源造成巨大的浪费。石油、天然气、煤矿的浪费量也是非常巨大的。燃油方面，私家车越来越多，对于资源的需求也越来越大，可是现有石油资源处于逐渐减少的阶段，另外，煤矿资源浪费，一些企业生产技术不过关，出现严重浪费资源的现象。目前全国煤矿资源回收率仅在40％左右，特别是小煤矿的回收率只有15％，从1980年至2000年，全国煤矿资源浪费280亿吨。照此下去，到2020年，全国将有560亿吨煤矿资源被浪费。第三，森林资源浪费。我国森林面积相对较大，但是人均占有量却非常低。在一些不发达的确，对于森林资源的浪费是显而易见的，有些经济欠发达地区砍伐森林，利用森林材质来进行生存，这不仅浪费了资源，还对大气造成了巨大的污染。中国经济社会发展中还存在着众多资源浪费的现象，这不利于中国实现经济社会的可持续发展。

（二）生态环境破坏严重

目前我国生态环境形势十分严峻，总体上生态环境恶化加剧的趋势还未得到有效遏制。在我国，破坏森林、挤占林地的现象屡禁不止。每年大约有200万公顷的有森林覆盖的土地逆转为无林地、疏林地和灌木林地。再者土地退化严重、土地沙化现象突出。另外，水生态也出现严重失调状态，旱涝灾害频繁，水环境安全度下降。而且城市生态脆弱，不少城市人均绿地少，人居环境亟待改善。农村和农业面源污染加剧。化肥的大量使用导致土壤板结，肥力下降。由于多种灾害和不合理的经济活动，我国已成为世界上海洋生态环境破坏最严重的国家之一。红树林面积从历史上的25万公顷减少到目前的1．5万公顷；珊瑚礁生态系统破坏严重，仅海南省周围海域80％的珊瑚礁生态系统遭到破坏，导致严重的海岸侵蚀。海洋生态恶化成为制约我国海洋经济发展的重要因素。

（三）经济增长方式为粗放式

在生产要素质量、结构、使用效率和技术水平不变的情况下，依靠生产要素的大量投入和扩张实现的经济增长。这种经济增长方式的实质是以数量的增长速度为核心。粗放型经济增长方式是指主要依靠增加生产要素的投入，即增加投资、扩大厂房、增加劳动投入，来增加产量，这种经济增长方式又称外延型增长方式。其基本特征是依靠增加生产要素量的投入来扩大生产规模，实现经济增长。以这种方式实现经济增长，消耗较高，成本较高，产品质量难以提高，经济效益较低。目前，我国经济发展方式多为粗放型经济发展。粗放型经济增长方式会带来众多问题。一是资源的严重浪费，由于生产技术的限制，在一些地区，工厂的生存技术落后，并且依然是粗放的经济增长方式，造成环境污染、资源浪费、生态失衡。

（四）相关法律法规不健全

在我国生态环境的保护中，相关法律法规不健全。我国是一个社会主义法治国家，社会生活的开展需要法律作为保障。同样，对于生态环境的保护，法律法规并不完善。目前，很多人为了自身利益，破坏生态环境，砍伐森林，造成水土流失，贩卖珍贵生物等，而相关法律法规不健全不完善，使得生态环境破坏加剧。

（五）居民的环境保护意识薄弱近年来,人类赖以生存的自然环境发生了惊天动地的变化，例如土壤遭到惨重破坏、淡水资源不断浪费、全球气候的异常变化和化学污染的肆意蔓延等。面对自然环境一次次的警示,人类的环境保护意识虽然正被逐渐唤醒，但是在某些地区还是存在诸多问题。目前人类正在试着通过某些有效的途径来解决环境问题，以便协调人类和环境之间的和谐关系，进一步保障整个社会的文明进步和人类社会的生存。多数的人都能意识到保护环境与个人生活息息相关，基本都能理解到保护环境是利人利己的。目前，就我国居民来说，环保意识依然薄弱，乱扔垃圾，随地吐痰，焚烧垃圾、不对垃圾进行合理分类等现象屡见不鲜，而且已经直接影响了人们的生活。

三、我国生态环境发展的可持续战略

（一）加强资源保护和合理利用

目前我国资源存在着诸多浪费的现象，对资源进行保护和合理利用成为我国的一项基本任务。土地资源、水资源、矿产资源等各类资源，都制约着我国经济社会的建设和人民生活水平的提高。为建设资源节约型、环境友好型社会，就必须加强资源保护和合理利用，发展循环经济，促使资源得到循环利用。我国是一个人口众多的国家，保护环境的意义非常重大，它不仅关系到我们的生死存亡、还关系到可持续发展战略的实现。在我们保护环境的时候政府要采取措施来防治由生产和生活活动引起的各类环境污染，包括防治工业生产排放的废水、废气、废渣、粉尘、放射性物质以及产生的噪声、振动、恶臭和电磁微波辐射，交通运输活动产生的有害气体、废液、噪声，海上船舶运输排出的污染物，工农业生产和人民生活使用的有毒有害化学品，城镇生活排放的烟尘、污水和垃圾等造成的污染，以便更好的实现可持续发展的目标。

（二）推进生态环境保护和治理

环境是人类生存和发展的基本前提。环境为我们生存和发展提供了必需的资源和条件。随着社会经济的发展，环境问题已经作为一个不可回避的重要问题提上了各国政府的议事日程。保护环境，减轻环境污染，遏制生态恶化趋势，成为政府社会管理的重要任务。对于我们国家而言，保护环境是我国的一项基本国策，解决全国突出的环境问题，促进经济、社会与环境协调发展和实施可持续发展战略，是政府面临的重要而又艰巨的任务。保护环境是关系到人类生存、社会发展的根本性问题。推进生态环境保护和治理，走生态绿色的发展道路。

（三）转变经济增长方式，走新型工业化道路

经济增长方式转变是指：经济增长的方式由不可持续性向可持续性转变；由粗放型向集约型转变；由出口拉动向出口、消费、投资协调发展转变；由结构失衡型向结构均衡型转变；由高碳经济型向低碳经济型转变；由投资拉动型向技术进步型转变；由技术引进型向自主创新型转变；由第二产业带动向三大产业协调发展转变；由忽略环境型向环境友好型转变；由“少数人”先富型向“共同富裕”转变。目前我国多数地方还实施的是粗放型的经济增长方式，造成资源浪费、环境污染等。所以，在我国社会的发展过程中，要积极转变经济增长方式，走新型工业化道路，倡导绿色经济、环保经济，更好的利用资源，做到资源的合理配置。

（四）完善并实施环境保护相关法律法规

目前由于我国环保相关的法律法规不太健全，所以要完善并实施环境保护相关法律法规，必须做到以下几点：一是加强对环境社会的调研，建立和完善适应新时期的环境法律法规，要全面形成水、气、声、固废、辐射放射、环境影响评价等一系列环境法律体系；二是要及时修订和完善现行的环境法律法规，积极地对不适应经济发展和人们生存需要的环境法律法规进行修订和完善，使其更能适应新时期经济社会发展的需要，更符合民众的利益；三是要将污染减排、环保实绩考核、生态补偿和环境税等纳入环境的法律规范范畴，将其形成法律制度，使环境执法更加有力可行；四是要明确环境法律责任，特别是要明确政府及其组成部门环境保护的法律责任，要通过法律使政府及部门官员重视和加强环境保护，牢固树立生态文明观念。

（五）加强环境保护教育，增强居民的绿色消费意识

我国居民的环保意识普遍较为薄弱，要实现可持续发展道路，必须要加强市民的环保意识教育。目前，我国市民的环境保护意识和知识水平还都处于较为低下的水平，环保意识仍然非常淡薄，所以环保意识要深入人心还有很长的一段路要走。再者，需要提高市民参与环境保护的自觉性。就目前情况而言，相当一部分公众不愿意主动地去了解环境知识，大多数人对于环境问题的客观状况和根本性的环境问题缺乏清醒的认识，环保道德较弱，具有很强的依赖政府型的特征，市民参与环境保护的自觉性普遍较差。所以在此基础上，应该积极倡导推广绿色健康生活方式。具体包括：家庭主动进行垃圾分类及烹调变化、如市民上班少开一次车、休闲时少做一次烧烤、节庆时少放或不放烟花爆竹、使用清洁能源等等。我国生态环境建设还任重而道远，需要每一位民众的积极参与，从而实现生态环境的良性发展，实现可持续发展道路。

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作者：李娜 单位：成都理工大学文法学院