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保护水生态环境的思考

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廊坊市地处京津之间,与雄安新区接壤,经济区位优势十分明显。廊坊属于资源性缺水地区,而且地表水和浅层地下水污染严重,一定程度上影响着当地居民健康和经济社会的发展。

1.水生态环境现状

廊坊市地处华北平原北部,海河流域中下游,境内有四大水系,分别是子牙河水系、大清河水系、永定河水系和北三河水系。廊坊年平均降水量为519.0mm,其中夏季平均降水量为358.7mm,占全年降水量的69.1%。境内没有地表水库和上游拦河工程,大部分河道常年无水。廊坊水资源严重短缺,人均水资源占有量仅为179m3,不足河北省平均水平的60%;地下水形势也是异常严峻,由于连年超采,廊坊市的地下水超采区已大面积形成,其中有2391.1km2的浅层地下水超采区和3633.6km2的深层超采区,分别占到了全市国土面积的37%和57%,形成了5大漏斗区,总面积累计达到2048km2,占到了市国土面积的32%。水环境方面,地表水和浅层地下水污染也很严重,其中全市地表河流有71.1%为劣Ⅴ类水,纳污能力为0。这些问题的存在影响着廊坊市经济、社会和环境的可持续发展。

2.存在问题及原因

2.1水资源和水环境保护意识淡薄

长期以来,人们生产生活中并未出现经常性缺水现象,因此,人们对水资源重要性的认识不足。部分企业的水资源保护意识淡薄,将自身应承担的环境污染成本转嫁到公众身上,这也增加了水资源的浪费和管理难度。

2.2执法、监督不全面,监管不到位

执法人员少、监测监控体系不完善、监督管理不到位等原因,导致了对现有的污染治理不彻底,对可能造成新的污染源头控制不到位。2.3科研设施不完备,科技人才缺乏由于有些科研设备相对落后,高水平、高质量的科技人才缺乏,所以在对水资源和水环境保护方面的技术把关及有效管理上存在薄弱环节。

3.对策与建议

随着京津冀协同发展的深入,北京城市副中心、北京新机场、雄安新区三大国家战略惠及廊坊,这对全市水生态环境建设提出了新的更高的要求。为更好的保护廊坊水生态环境,提出以下建议。

3.1加大宣传力度,提高水生态环境保护意识

政府及水务管理部门要以“世界水日”“中国水周”“全国防灾减灾宣传日”“世界环境日”等宣传日为契机,通过“四进”(进学校、进社区、进农村、进企业)、“九利用”(利用报刊、利用电视、利用广播、利用网络、利用手机、利用农村大喇叭、利用电子屏、利用宣传手册、利用告示牌)等形式引导居民和企业树立水生态环境保护意识,增强保护水资源和水环境的自觉性,营造全市民众共同保护水生态环境的良好氛围。

3.2落实相关法律法规和制度,强化水资源和水环境管理

首先,市、县人民政府和水行政主管部门必须担负起管理职责,建立健全有关机构,加强执法,切实承担起《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国水法》等法律法规所赋予的责任和义务。其次,要严格贯彻落实好《廊坊市实行最严格水资源管理制度的意见》《水环境保护和水库保护条例》《廊坊市水资源管理暂行办法》等一系列水环境治理政策法规。水务部门要以普法为契机,紧紧围绕水生态文明的发展大局,深入落实最严格水资源管理制度,牢牢把握住“三条红线”,保障水资源的可持续利用。最后,水务部门要从技术上继续加强以“七网一平台”为主要内容的“智慧水务”管理体系建设,使管理更科学、更智能。要继续大力实施节水压采综合治理,综合考虑地下水压采和地上水环境保护,创新思路、创新举措,鼓励工业、企业大力实施节水技术改造,注重再生水的循环利用,打造节水型工业、企业。严格执行超计划用水累进加价制度,大力度推广生活节水器具,逐步完善居民生活用水阶梯水价。总之,要通过多种方式来促进水资源的优化配置、科学利用和严格保护。

3.3加强科技人才支撑,高质量做好相关项目把控

一是继续建设和完善相关科研设施设备,改善基础条件差的科研环境,建设与实际工作紧密结合的实验室、质检中心。同时抓好专业性的人才队伍建设,做好高质量人才引进工作,建立人尽其才、人岗适应的机制。二是主动对接北京城市副中心、北京新机场、雄安新区三大国家战略,继续以“生态优先、绿色发展”的新思路,高质量推进廊坊市北、中、南三大水利风景区的建设,让水真正的活起来、多起来、净起来。

作者:田海莉

保护水生态环境的思考责任编辑:张雨    阅读:人次