地方环城水生态服务功能阐述范文

1成都市水生态演进

成都是因水而生、因水而兴的城市。历史上的成都，河道纵横，水网密布，农灌充裕，航运便捷，无洪涝灾害，是水旱从人的天府之国，是名副其实的生态田园城市。然而到了近现代，由于社会长期动乱，城市河道疏浚制度长期废弛，成都河和其它河渠淤塞严重，一些文献记载的著名河流、水面如御河、解玉溪、摩诃池已逐渐消失，水面大幅减少。

新中国成立后，成都市曾对府河、金河、御河进行疏浚，成都河渠系统一度有所改善。20世纪60年代，金河仍是成都一道水景观，河水清澈，两岸杨柳成行，河边经常有人钓鱼；御河水质虽然较差，但夏天还常有人在桥上跳水，河中游泳。20世纪70年代，随着城市发展，大批池沼被填平，昔日的城市水系格局遭到较大改变。两河和金河作为城市重要的交通水道的功能逐渐萎缩，城市河渠不断遭到蚕食，日渐狭窄。

20世纪80年代中期以后的十多年间，随着城市化进程的加快，人口和工业快速增长，大量工业废水、生活污水排入河道，导致河道污染迅速加重，昔日“濯锦清江万里流”的盛景已不复重现，河流的生态服务功能几乎完全丧失。

1992～1997年，成都市成功实施了府南河综合整治工程，以河流治理为龙头，收到了河道整治、污水截流，道路管网建设、河滨绿化、旧城改造等一系列综合效益，并在1998年获合国“人居环境奖”。进入新世纪，成都又启动了沙河综合整治工程，与府南河相比，沙河更具生态性、自然性、亲水性和休闲性，该工程获“中国人居环境范例奖”和“国际舍斯河流奖”。

2成都市水生态面临的新问题

近年来成都市城市化进程迅猛，特别是天府新区的规划建设，对成都市水资源综合利用提出了更高的要求，给城市水生态系统带来了更大的压力。

2.1水资源形势严峻，环境用水缺乏

随着成都市中心城区的快速发展和天府新区的建设，在2030年成都市可利用常规水资源将面临短缺，生态环境用水更是会出现无水可用的局面。

2.2水环境日益恶化

水生态系统功能退化对水生态环境影响较大，由于城市水面面积过小，环境用水量过少，导致成都市水生态系统自净能力减弱，下河的污水和城乡面源污染将进一步恶化城市水环境质量。3.3雨洪灾害加剧，缺乏雨洪调蓄空间近年来，成都市雨洪灾害发生频率较高，危害较大，2011年7.3暴雨造成中心城区6座下穿隧道被淹，40多条市政道路积水。究其原因主要是近年来的城市发展过程中忽视了城市水空间的建设，没有留出足够的空间来蓄滞雨洪。

3成都环城生态区水生态功能构建

生态是经济社会发展的本底，也是一个城市的核心竞争力。党的十八大报告将建设生态文明提到了“关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”的战略高度。在成都加快建设世界生态田园城市的全新历史时期，在充分借鉴国际先进经验的基础上，将沿中心城区绕城高速公路两侧各五百米范围及边七大楔形地块内的生态用地和建设用地所构成的控制区作为环城生态区进行统筹规划建设，从而构建起全新的城市水生态功能体系。

3.1规划建设思路

环城生态区是市域生态系统的重要组成部分。构建环城生态区，以“四态合一”的理念为指导，突出生态功能和水环境功能，规划形成133km2生态用地，包括28km2的湖泊水系和105km2的生态绿地，使中心城区的水面比例从1.8%提高到6.0%，公共绿地比例从6.8%提高到27.2%，将一举改善城市的生态环境和水环境，打造市民休闲运动、游览观光、全面开放的城市“绿色客厅”。

3.2构建水生态服务功能体系

规划的6个大型湖泊和8处集中湿地，将大幅增加成都市水域面积，充分发挥水生态服务功能，进而系统的解决水系、水量、水质和水患等多重问题。

3.2.1水资源调蓄功能成都市现状蓄水能力总计1.93亿m3，仅为全市地表水资源的2.4%，在国内处于较低水平，6湖8湿地建成后，将新增蓄水能力0.49亿m3，大幅提升城市水资源调蓄功能。

3.2.2水质净化功能环城生态区的6湖8湿地将大幅提高城市水环境容量，增强净化水质能力，储蓄较充足的环境用水，切实改善中心城区水环境质量。

3.2.3蓄滞洪水功能环城生态区的6湖8湿地具有强大的调蓄能力，可对雨洪起到较好的蓄滞作用，并将有效提升城市的防洪能力，缓解城市排涝压力，提高城市水安全能力。

3.2.4净化空气功能水生态系统通过水面蒸发和植物蒸腾，使空气湿度增加，吸收大气中的粉尘及一些有毒气体，并能有效增加空气中的负离子，从而达到净化空气质量的功效。

3.2.5休闲娱乐功能人类的休闲活动离不开自然景观，而水是自然景观的灵魂。在环城生态区内可以开展水域观光、远足踏青、漂流、垂钓、温泉等亲水休闲活动。

3.2.6景观功能水作为生态系统的一部分，是自然景观的重要组成部分，环城生态区内水陆镶嵌格局具有显著的景观特性。

3.2.7文化传承功能治水在成都具有悠久的历史渊源，环城生态区以水为线索，再现成都历史水文化胜景，将历史和现代有机结合，可充分体现水文化传承功能。

3.3水生态立法保护

需通过立法，制定标准和程序，明确各级部门及其他社会主体的职责和义务，为科学保护、建设、管理环城生态区提供强有力的法律依据和保障。

3.3.1立法原则水生态立法应遵循生态为本、统一规划、严格管理、统筹建设的原则。

3.3.2立法主要内容水生态立法应包含规划方面的以下核心内容：①准确界定生态用地的范围、规模和用途；②严格控制相邻区域的城市形态和建筑品质；③明确环城生态区规划的制定、修改和审批程序；④明确环城生态区建设项目和生态项目的审批程序；⑤明确规划执法监督的程序。

4结语

可以预见，建成后的环城生态区将成为成都市中心城区的生态屏障，更是中心城区与天府新区的生态纽带。它的水生态服务功能将全面提升城市品质，改善环境质量，增强城市的防灾能力。成都这座因水而生的城市必将因水而更加兴旺发达。

作者：谢鲁陆柯单位：成都市市政工程设计研究院