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社区水利建设情况的思考

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摘要:

水利与人民群众的生产生活息息相关,是关系民生的重要工作。当前,随着经济社会的高速发展,火炬开发区部分小区由于新村与旧村高程不同,以及征地填地使原有水利渠系遭受改变破坏,易受内涝威胁。为切实保障人民群众切身利益作为工作重心,开发区水利人应积极协调各社区、小区,迅速制订落实相应的整治方案,保障河涌泄洪畅通,确保群众的生命财产安全。

关键词:

社区水利内涝为进一步加强火炬区社区水利建设,落实面向基层、深入基层、服务基层的理念,做好问需于民、问计于民、问策于民这一篇大文章,我深入到各社区、小区进行调研,并针对调研情况进行了分析研究。

1近年社区水利建设情况

近年来,火炬区高度重视社区水利建设,不断加大投入,切实解决社区水利存在的问题,取得良好的社会效益,并获得群众的好评。自2008年至今,火炬区累计完成各项河涌清淤、岸墙衬砌、排涝泵站建设以及河边栏杆道路等工程约72宗,投入资金超过2390万元。尽管前期做了大量工作,但通过本次调研,我们仍然发现在社区水利建设中还存在不少问题:部分河涌宽度未达标准,覆盖、填堵河涌现象依然存在,挤占河涌的违章建设时有发生,上下游整治工作不够协调,内涝问题得不到根本解决,水环境治理尚未取得明显成效,沿岸居民生活受到较大影响。特别是“旧村”往往存在最低洼地,就像是铁锅的底部成为了内涝的黑点。还有特殊的陵岗小区,该小区的自然渠道全部被覆盖,只看到稀稀疏疏的下水井盖,在大暴雨的情况下小区牌坊段(低洼区)成了内涝黑点。

2存在问题

2.1主干河涌不畅

经过多年不懈的努力,火炬区河涌防洪、排涝等功不断提高和恢复。但是,目前仍存在部分主干河涌泄洪不畅而雍高水位,顶托支流排涝,加剧小区的内涝。一是河涌宽度控制未达标准,形成瓶颈,如小隐涌海傍段规划河宽65米,实际河宽仅20-30米左右;小隐涌西桠弯头段规划河宽为50米,实际宽仅8-10米左右。二是部分河涌覆盖后缩小了河涌断面,如八公里河女人街段、濠头涌上游段、张家边旧涌覆盖段等。三是部分涉水工程建成后余泥淤积,如小隐涌大环桥、濠头涌科技路、濠四路桥涵底余泥清理不净,形成阻水门坎。这些问题的存在使得河段过水断面明显偏小,严重制约其上游社区、小区的泄洪排涝,影响了行洪能力。

2.2河涌支流功能退化

目前,区内部分支流存在窄、黑、臭、脏等现象,河涌功能严重退化。一是淤积,如东利涌、灰炉涌、大环涌等河涌,其河底普遍淤积厚度达0.5米以上。二是人为填堵挤占河涌,沿岸群众为一时经济利益和生活便利而与河争地,导致河涌断面锐减,甚至部分小区内已看不见河涌水面。如沙边涌濠四段、东利涌、下岐涌等,其河岸两侧均存在为数不少的违章建筑,直接影响河涌泄洪排涝。另外,部分小区由于征地建设破坏原有的河涌体系,出现了星罗棋布的内涝黑点。如濠四小区需配套14宗小型排涝泵站,海傍小区、二洲小区等均配备了10台左右的小型水泵。三是河涌水环境恶化。区内河涌水质普遍较差,水体污染严重。另外,部分河涌如白庙涌、江尾头涌节制闸前段等,水浮莲的滋生繁殖,河道两岸杂草丛生,而且随意向河涌倾倒垃圾现象时有发生,造成河涌水环境恶化,极大影响了沿岸群众的生活质量。

2.3排水管道建设有待加强

部分小区存在排水管道建设滞后的问题,也是导致内涝的其中一个原因。一是道排水管道口径小、建设标准低以及失修堵塞,管道排水能力偏低,如陵岗小区牌坊段、神涌小区牌坊段等。二是新旧管道衔接不畅,管道建设缺乏统一考虑,影响排涝能力,加剧了内涝的影响。比较突出的是宫花小区旧牌坊段,轻轨建设后铺设的排水管道与原小区管道不匹配,管道布局不合理,排水不畅,使该地段常常出现水浸现象。三是社区截污建设滞后。火炬区各社区排水管道均为雨污合流,在工程建设中极少考虑到截污问题。

2.4基层水利建设缺乏

规划区党工委对加强社区建设,保障民生福祉高度重视。火炬区社区水利建设力度不断加大,防洪、排涝等功能得以提高和恢复,但由于缺乏系统全面的规划指引,干支流,上下游整治工作不协调,河涌功能未能得到全面和系统的恢复。一是以往的水利项目大多以河涌疏浚与排涝泵站建设为主,并未将防洪排涝与水环境整治、河道生态恢复、村容村貌建设等综合功能紧密结合起来,水利建设总体处在头痛医头的阶段。二是水利建设与社区市政建设、新社区建设之间尚未形成合力。目前,在社区道路、排水管道、村容村貌以及秀美村庄专项建设中,亟需强衔接,统一规划、分步施工、协调管理。

3几点建议

3.1推进规划协调

目前,火炬开发区正在编制水利建设规划,该规划将涵盖社区水利建设。在规划制定过程中,一是需要依托开发区城乡总体规划,结合社区建设规划成果,编制详细可行的社区水利建设方案,用以指导火炬区社区水利建设工作,实现工作科学化、规范化和系统化。二是要坚持“整体规划,分步实施”,注意攻难点、抓重点、树亮点,首先集中精力抓好秀美村庄建设的项目,如马安河涌整治、珊洲涌上游段整治、下岐涌整治等工程,要注意河涌不同河段的功能需要,选取不同的整治形式,根据不同河段不同的生态、环境、交通、景观功能进行针对性整治。

3.2推进突出问题治理

针对目前社区水利工作中存在的突出问题,要加大力度,采取快速有效措施加以解决。一是加大河涌清淤力度,抓紧对淤积严重的部分河涌进行疏浚,如东利涌、大环涌、下顷九涌、白庙涌等。二是调整排涝泵站布局,依托洋关泵站、张家边泵站这两个主力大型泵站,加强配套二级泵站建设,解决如陵岗、马安等低洼区域的涝渍问题。三是加快河涌垃圾、水浮莲清理工作,开展西部片区河涌如濠头涌、下顷九涌、白庙涌等的水浮莲及两岸杂草清理工程,并研究做好河涌水面长效保洁,使上下游、各社区小区各施其职、各负其责、上下联动、整合资源加强河涌保洁工作,减少甚至杜绝河涌水面垃圾、水浮莲等。

3.3推进违章整治

近年来,火炬区不断加大涉水违章建筑的整治力度,并获得很大的成效。为巩固成果,杜绝违章新发现象,还需进一步加大水政执法力度。一是密切与社区居委会、小区党支部的联系,构建职能部门与当地党组织齐抓共管的管理机制,把清违工作纳入社区“两委”班子及小区支委班子的年度考核中,以增强广大社区干部抓清拆工作的责任感,激发他们参与整治乱搭乱建工作的积极性。二是做到清理与建设相结合。要继续通过绿化、建设等手段,做到地尽其用,加强管理,防止违建回潮。如对下岐涌的整治,既要清理违章建筑,又要抓紧实施河涌整治,通过工程建设,美化沿岸环境,争取群众对清理违章建筑工作的支持。

4结语

社区水利是全区水利建设的一个重要组成部分。水利人要克服以往对社区水利建设不够重视的问题,加大调研的力度,对群众最关注、最期盼、最迫切的问题进行解决。希望通过本文,对社区水利建设起到抛砖引玉的作用。

作者:何世宏 单位:中山火炬高技术产业开发区水利所

社区水利建设情况的思考责任编辑:冯紫嫣    阅读:人次