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发展水利经济的思考

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伴随我国市场经济体制的确立,在各领域的有利举措,推动了各行各业经济形态的转型与可持续发展,也在日益扩大的社会活动范围内创造了不少机遇,同时,在以现代化为基本的生存方式中,涌现出了生态环境、经济发展不平衡、贫富分化问题,城市与农村两种经济形态衔接问题等等。而水利经济对于农业的促进与发展有着极大的作用,所以,应该对其经济发展进行新形势下的深入讨论,从而走出一条多元的经济发展道,为国家的农业结构转变、城镇化发展以及社会主义和谐社会建设做出应有的贡献。

一、概述水利经济的价值与发展现状

在新的形势下,应该与时俱进,因时制宜,所以,应该重新认识水利经济发展的重要性。我国有着长久的水利工程发展史,而且它关系到国计民生,尤其是我国属于农业大国,在水利需求方面紧迫,同时我国又属于资源匮乏型国家,幅员辽阔而农村居住地较为分散,小范围的分散,大范围的集中,使得农村经济因水资源的问题而出现了农村发展的不平衡,同时又由于水利工程开发程度不足,在水资源的勘探、开发、利用、保护及科学运营方面还存在着诸多不适应的关系,对于水旱灾害等问题的疏导也欠缺进一步深入探析。虽然水利经济可以增加财政税收,但在利润的获得方面浪费过大,表面上,促进了国家经济的发展,然而实际上也是付出了重大的资源浪费等方面的代价。近几年,水利发电、水利航运等工程的推进,吸引了大量劳动力,在解决就业方面也有明显的成绩,然而依然存在不合理的部分,所以,应该对其进行反思,并达到“以小博大”的目的。另一方面,应该认识到水利经济发展可能带来的巨大潜力与无形收益,这方面主要集中于社会效益方面,但应该注意探究如何实现其可循环发展、科学发展、可持续发展的新路。

二、在发展中遇到的问题解析

首先,对水利工程的认识不足,欠缺新思维,反思能力有待提升。水利工程的作用,水资源的合理利用,不但可以保障生态环境的持续,还可以进行防洪、发电、航运等,其作用不可估量,其价值还有待发掘。在往常的项目中,过分依赖于业主,战略性不足,制约了其有序发展。其次,我国近些年来的水利工程发展速度快,尤其是以三峡工程、南水北调工程等大型水利工程的推动以来,出现了众多小规模类型的水利发展项目,其中,数量大,规模小,业务交叉现象普遍,重复率过高,经济结构不合理,竞争中存在诸多不公平现象,因此总体上导致了该方面市场的混乱,而且使整个收益大大折扣,不但相关的水利经管部门出现了财政问题,而且工程建设的后续资金很难进一步跟进,所以水利经济发展的现状是缓慢的,质量不高的,而且欠缺科学性,浪费较大。第三,即是在水利经济的循环方面,未能建立起良好的秩序,而且人才匮乏,专业性参差不齐,对于团队的建设也不重视,管理松散,创新不足,制度欠缺完善等等。

三、解决策略探析

首先,应该纠正传统的固有思想,认识到新的时代个体及团队的作用,努力研究水利经济在市场经济体制下的发展方略,以系统论等理论方法,重新对水利经济进行评估,引入市场经济中的竞争机制,并使其制度化,还应该采用公正、公开、公平的原则,规范市场,时时进行宏观调控,把握时代发展的脉搏,从整体上进行思维创新,从体系化的角度展开对水利经济发展的战略部署。增加水利济发展的活力,并且对可能关系到的各方面加以疏理,通过联系的方法,对以往经验进行总结,对大型的成功型水利工程的优异成果加以借鉴。其次,应该从政策上下功夫,政府应该发挥主导优势,加强监督与管理工作,净化市场,防止恶性竞争,为水利经济的有序发展提供良好的环境保障。相关部门还应该进行反思,将主营业务的交叉及不合结构进行重新的调整,从而防止对于社会各方面资源的浪费。严厉整改,并设定相应的评估机制,将指标细化,对每个环节,每个项目的节点进行统计式的管理,让其形成一一对应,从而保证评估审核的有效性,准确性。另外,还应该进行一些扶持政策的考虑,对不同的地区的发展情况进行实地考察与调研,根据实际的结果,做出相应的政策倾斜。第三,全面协调,统筹兼顾,发展多种经营模式,将财务收入,与部门间的工作进行合理的调配,以和谐促发展,将各方面的资源进行进下的整合研究与推动,完善机制间的融合,把市场、制度统一起来,使融资、竞争、激励成为整体的推动力。第四,培养人才,以科技为先导,注重产业链的搭建,使就业与推动经济发展互相促进,形成可循环的经济发展道路,开辟领域间的合作共营,提高工作效率,将成本降到最低。增加一些培训人才的策略,并进行专业素质以外的思想教育,使其主动性发挥出来。同时,关注时代中的合作精神,加强团队建设,以共同的力量来解决农业发展问题,把水利管理工作科学化的同时,也应该使与其相关的对象得到可持续发展。

四、结束语

总之,应该树立科学的发展理念,在我国的“伟大复兴”之路上增加一些动力,就应该努力的发展新型多元的水利经济发展道路,以市场经济为主导,以为民服务为宗旨,从制度上,行动上,结构上进行有利的转变,坚持实事求是,以时代精神为指引,努力奋斗,解决水利经济发展所遇到的问题,走上一条富有生机的道路,为我国农业发展做出一些贡献,为建设社会主义社会添砖加瓦。

作者:王志强 单位:吉林省水文水资源局

发展水利经济的思考责任编辑:杨雪    阅读:人次