水利工程建设管理现状（5篇）范文

第一篇：水利工程档案管理工作的优化与提升

【摘要】档案是珍贵的文献，作为重要的信息载体，带着特有历史的印记，而水利工程档案，既是整个水利工程建设过程的真实记录，又是竣工运行为工程维保的重要依据，所以，在水利工程档案管理及资料整理时，必须认真细致的进行，避免出现问题,以保证档案的完备性。论文将整个水利工程过程中档案管理工作的优化与提升进行简要分析。

【关键词】水利工程；档案管理；资料整理；优化；提升

1引言

水利工程档案指的是水利工程在前期策划、施工阶段、竣工验收等阶段过程中形成具有保存价值的文字、图表、影像等历史记录，相应的水利工程档案工作就是对这些水利工程建设与管理工作中产生的历史记录进行整理、管理的工作，是整个水利工程建设与管理工作的重要组成部分。水利工程档案工作应与工程建设同步进行，同时明确责任人、责任单位、管理制度，以确保水利工程档案工作正常进行。

2档案管理在水利工程管理中的作用

2.1水利工程档案与水利工程建设是一个有机整体

一个水利工程项目的策划、实施、竣工，最先就是从最基本的书面文档、影像资料开始，建立工程档案是远远早于工程的施工建设，同时，在工程施工过程中各类具有保存价值的工程建设资料又构成了整个工程建设项目档案的主体，再者施工结束后交付使用前工程档案的产生仍自继续，这部分档案重点在于对前期资料的整理，以保证整个项目工程档案资料的完整性，为后期水利工程相关项目的维保工作提供一个准确的技术依据。可见，档案与水利工程建设是一个有机整体，不可分割。

2.2水利工程档案资料整理与管理的水平

反映了整个工程质量的好坏现阶段各类水利工程项目都在进行精细化管理，将各类项目进行量化以用于基本分析，现有一系列的评价体系都是建立在工程档案的基础上来进行的，所以，一个水利工程建设是不是满足精细化要求，从档案的完备性就可以进行判断，不完整的或整理水平不高的水利工程档案资料是不足以进行相应的水利工程量化分析和相应的工程精细化评定的。各类工程中形成具有保存价值的文字、图表、影像其实是作为实体工程项目背后的一个隐形项目而存在的，这也是针对项目精细化评测的一个重要区间，因此，水利工程档案资料整理与管理的水平也对工程质量有较为深刻的影响。

2.3水利工程档案是水利工程建设质量控制的主要环节

水利工程档案是水利工程项目质量的一个重要保证，也是整个项目的关键，在进行项目的质量控制环节时，它作为一个记录性的资料体系是非常重要的，在整个水利工程建设过程中动态的水利工程档案管理目标是实现水利工程档案的完备化，系统化，保证其准确性，在用于施工过程的现场质量控制时针对“人、机、料、法、环”五个关键部分进行控制，可以保证整个水利工程建设的质量，同时，通过水利工程档案资料的整理对比，可以判断出整个水利工程建设过程中的问题所在，对于工程建设有积极的促进作用。

3水利工程档案管理中存在的问题

3.1基本认识问题

多数人普遍认为，在水利工程建设过程中，只要抓住施工建设的关键，将工程建设好，保证施工进度和工程质量就可以了，将大部分力量都投入到了解决实体工程建设所碰到的问题上，对基本的水利工程档案管理觉得无所谓，非常不重视，经常是在工程基本竣工时才随意的召集部分人员对整个水利工程档案进行资料整理，造成档案信息错误、不准确等等问题。

3.2人员素质问题

整个水利工程档案管理很多都是临时调配的人员进行操作，专门复杂水利工程档案管理人员很少甚至不存在，这些临时调配人员对于水利工程档案管理重要性的认识不够，不具备相应的专业技术，达不到系统所要求的管理水平，导致整个水利工程档案管理工作效率低下，规范性差；而专门配备的水利工程档案管理，具有相应的档案管理知识却缺乏对现场水利工程建设的具体了解，所整理出来的档案资料不满足实际使用要求。

3.3制度问题

水利工程建设项目在各个阶段会有很多工程参加人员或单位，这些人员与单位本身的素质或者管理水平都是参差不齐的，面对水利工程档案管理及资料整理有不同的见解和操作，这就需要有一个贯穿施工的水利工程档案管理及资料整理制度来进行系统约束，避免出现无法开展水利工程档案管理及资料整理工作的现象出现。水利工程建设时间很多都是周期长、战线长的情况，要做好各个阶段的人员、档案资料交接工作，避免出现人走档案丢的情况。

4水利工程档案管理工作优化与提升策略

4.1提高认识，改变观念

水利工程档案管理工作最主要的还是工程管理者要对其重视，只有这样，才能有最基本的内部驱动力来保证做好水利工程档案管理工作，要从监管入手，把基本的水利工程档案管理工作计划摆在台面上，用合适条款来约束参与管理人员，保证工作的连续性、资料收集的积极性和整理的规范性。

4.2提高人员素质，打造专业档案管理队伍

水利工程档案管理工作中需要参与管理的人员具有相应的专业性和规范性，面对更高的水利工程档案管理要求，这些人必须要有积极性，能够自觉学习新的档案管理知识、基本档案管理政策。同时，要与现场工作人员充分沟通，主动参与到整个水利工程建设工作过程中，这样，能更好的履行职责，完善档案管理工作中的细节。在对工程整体性做好把握的时候还应该建立准确的档案管理网络体系。因为工程档案不仅仅是一个工程的资料，更是一种重要的体系资产。

4.3制定合理制度，完善相关法律法规

为确保水利工程档案管理工作始终随着工程建设进度而执行，加强日常水利工程档案管理工作的自检，提高相应的管理要求和标准，同时为水利工程档案管理工作提供工作上的积极支持，在企业内部应建立一个切实有效的水利工程档案管理工作体系。随着我国社会经济的发展，人们的法律意识逐年提高，在各个领域内的法律条文都在不断完善的情况下，再加上水利工程档案管理对于工程建设过程中的质量和控制重要作用，相应的水利工程档案管理也应纳入合理的法律体系。我国已制定有《建设工程文件归档规范》（GB/T50328—2014）、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DT28—2002），各地还需要在此基础上，针对本地区的具体水利工程档案管理工作中所存在的问题，制定更为细致规范或有关法律、规定，以保证相关的水利工程档案管理工作的顺利进行。

5水利工程档案管理及资料整理工作的意义

完整、详尽的水利工程档案能反映出整个工程建设从决策到工程竣工的全过程，是用于了解一项工程来龙去脉的最可靠的资料，若只有工程而无档案，多年以后就无从知晓该水利工程建设的基本情况，就无法对其各阶段的性质进行相应总结，无法为后续的水利工程建设工作提供经验教训。同时，完整的水利工程档案还能为系统的水利工程调整提供依据，对系统关键部位、设施的维保工作提供重要的核实查询依据，避免紧急情况下无法确定工程具体情况，甚至出现危害人民生命财产安全的极端情况。

6结语

我国已规定了水利工程建设质量要实行终身负责制。规范的水利工程档案能够对各个阶段的负责人员进行详尽查询，同时可以督促相关人员认真履行职责，进一步强化单位与个人的质量安全意识，提高其责任感，努力将水利工程建设的质量提升到新的高度。

【参考文献】

[1]张蕴倩，曹瑛，胡继成，等.新形势下创新水利工程档案管理的途径[J].江苏水利，2016(1)：69.

[2]高建伟.对水利工程档案管理工作的一些认识[J].中国新技术新产品，2016(24)：121.

[3]童敏，柳宁.新形势下水利工程档案管理工作的思考[J].江苏水利，2016(3)：70.

作者：关涛单位：河北省大清河河务管理处

第二篇：农村水利工程管理体制改革分析

［摘要］文中从辽宁省农村水利发展历程入手，通过分析农村水利管理改革现状存在的问题，进一步论述进行农村水利管理体制改革的必要性和紧迫性。结合实际研究对策，理清农村水利管理体制改革的思路和目标，明确任务，制定下一步工作措施。

［关键词］农村水利工程；管理；体制改革

1管理体制改革现状

1）农村水利工程运行管理工作情况。一是加强了基层水利服务体系建设。明确了水利站公益性职能，理顺了水利站管理体制，配备服务设施和设备、仪器，提高了乡镇水利站的服务能力；二是完善了农村水利资产管理。三是筹集了工程管护经费。从2013年开始每年落实中央和省级维修养护资金2亿多元，专门用于工程维修养护，累计实施维修养护项目13000多处。

2）开展了深化小型水利工程管理体制改革试点工作。辽宁省结合实际，制定了实施方案，确定了绥中县、北票市为改革试点县。经过一年的试点改革，通过开展工程资产登记、管理权划分、维修养护及绩效考核，在深化小型水利工程管理体制改革方面取得了一定的进展和经验。

3）开展了农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点工作。

2存在的问题及原因分析

1）管理主体缺失。一是政府长期重建轻管，主观上不重视。其原因复杂，既有目前缺乏稳定的管理资金渠道造成的管不起，政府部门应管未管；二是工程点多面广，客观上难以统一管理。三是产权不明确，农民缺乏管理的积极主动性。

2）工程管护资金短缺。

3）工程良性运行机制尚未形成。一是农村水利工程产权制度改革尚未到位。目前尚缺乏明晰的确权制度，各类工程的管理主体还没有真正落实，产权制度改革还存在很多操作层面的困难；二是缺乏可操作的工程管护考核机制。三是工程管护能力有待提高。

3对策研究

3.1总体思路和目标充分利用国家支持地方水利发展力度空前、农村基层水利服务体系建立等改革的有利条件，以政府为主导，吸收社会参与全过程的管理，建立明确工程的所有权、管理权、经营权。

3.2主要任务和具体措施

1）建立产权明晰、责任明确的工程管理体制。一是明确各方职责。地方政府是农村水利工程管理的主导，农民是工程管理的主体，农村发展新形势下社会力量是工程管理的重要补充力量。要进一步明确农村水利工程各参与方的职责和角色定位，充分发挥各方的积极性，共同管护好农村水利工程。二是继续深化农村水利工程产权改革。三是进一步落实农村水利工程管护主体。目前辽宁省已有较好的水利专业服务组织体系，农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点也取得了较好成效，为进一步完善农村水利工程管护体制提供了较好的基础。

2）建立长效的良性工程管护模式和运行机制。一是政府直接管护模式。政府直接管理的农村水利工程应为不同行政区划范围内重要性比较强的工程，一般来讲对专业技术要求较高，管理关系比较复杂，需要成立专门的管理机构进行管理。二是政府购买水利公共服务模式。对于专业化程度比较高、收益性比较差、公益性比较强或位置偏僻管理难度大，不宜设置专门机构管理的农村水利工程，创新实行政府购买水利公共服务的模式。三是市场化模式。对有一定经济收益的小、微型农村水利工程可以采取承包、租赁、股份合作等市场化管护模式。四是自行管理模式。以种植大户、家庭农场、农民专业合作社、用水合作组织等新型主体自用为主的小微型工程如灌溉机井、塘坝等工程，包括国家补助资金所形成的资产，其所有权属这些新型主体所有，实行“自建、自有、自用、自管”。

3）建立稳定可靠、使用高效的工程管护经费保障机制。一是加强政府稳定的财政投入。从社会公平角度而言，农业水利工程作为农业生产的基本条件，应纳入政府的公共服务之中。将公益性部分农村水利工程管护费用纳入各级财政预算，建立稳定的财政投入渠道。二是设立辽宁农村水利工程水价附加。工业反哺农业、城市支持农村是建设社会主义新农村和解决我国“三农”问题的战略举措，为弥补农村水利工程管护资金缺口，设立辽宁农村水利工程水价附加，作为辽宁农村水利工程运行维护的重要资金补充渠道。三是多渠道筹集工程管护经费。四是整合拓展管护费用渠道。从农村公共服务管理综合改革的角度，优化整合水利、卫生、环卫、农业、交通、规划等部门资源。

4）建立层层分级考核、绩效考评与奖励挂钩的监督机制。一是制定科学、可行的农村水利工程管理考核评价指标体系。根据不同类型的管护模式，各类工程的特点，制定科学、可行的农村水利工程管理考核评价指标体系。对于政府直接管理模式，主要在管理能力、服务效果、财务资产等方面设置合理的指标。对于政府购买服务模式，主要在服务效果、履约情况等方面设置合理的指标。对于市场化管护模式，主要在工程管护、服务效果、履约情况方面设置合理的指标。二是建立农村水利工程管护的考核奖惩机制。三是充分利用考核结果，在资金安排、考核评比、人员任用等方面作为一项重要依据，严格实行奖优罚劣。

4结语

农村水利管理体制改革是涉及到对原有运行管理体制的变革，既有改良也有破冰，就需要转变固有思想，勇于大胆创新。农村水利的“重建轻管”问题存在了很长一个时期，彻底改变绝非一朝一夕，尽管理清了思路和目标，明确了任务，制定了具体措施，做了大量的基础工作，仍然要落实责任、政策引领、资金支持等保障到位。只有逐步完善措施扎实推进，才能将农村水利工程良性运行的改革目标变为现实。

作者：梁立章 单位：辽宁省农村水利建设管理局

第三篇：水利工程建设管理现状与措施

摘要：随着经济建设的发展，国家对于水利工程的重视程度也在不断提高，进入了前所未有的发展阶段。近年来，水利工程发展的速度比较快，但是有很多的项目中存在着建设管理方面的问题，影响了水利工程的质量，同时也给人们的生产、生活带来了不便，并在一定程度上严重阻碍了水利工程建设效果的充分发挥。文章从水利工程建设管理入手，介绍了中国水利工程建设管理的现状，并根据现状提出加强水利工程项目建设管理的对策。

关键词：水利工程；建设管理；对策

0前言

水利工程是工农业发展的重要基础设施，为其他各行各业都提供了良好保障，在国民经济和基础产业中发挥着重要作用。水利工程建设属于国家投资实施的工程，在实施中涉及到不同的管理部门，导致水利工程管理中存在较多问题，因此要加强水利工程建设管理。水利工程建设管理的最终目标就是，通过优化生产组合，建立合理的配置，组织技术过硬的建筑施工队伍，保证水利工程的顺利进行。

1水利工程建设管理的现状

从新中国成立至今，中国的水利工程建设越来越多，特别是改革开放以来，开始大量的建设水利工程项目。随着社会经济的不断发展，国家对基础设施建设力度不断加大，我国的水利工程建设事业有了很大的进步，在建设与管理上越来越成熟与规范。随着水利建设管理体制改革的进一步深化，水利工程严格按照项目法人责任制、建设监理制和招标投标制，水利工程的质量总体水平大有提高。中国在水利建设上也经历了一系列的变化，同时也取得了一些成就。

2水利工程建设管理对策

2.1加强组织管理

为保证水利工程的顺利有序完成，首先要加强组织管理。组织管理在水利工程中具有重要作用，通过建立组织结构，规定职位，明确责权关系等，实现目标。某水利工程就是因为组织管理做的好，才使工程保质保量完成目标任务。某水利工程由市政府组织成立“高效节水灌溉工程项目建设领导小组”，由主管农业的副市长任组长，发改委、财政局、水利局等主要负责人为副组长，主管领导为成员全面负责项目实施中的组织领导工作，组织、协调和监督建设中工程的施工和建后工程的运行管理等。发改委、水利局负责项目的进度控制，工程的规划设计、建设及管理。财政局负责资金的筹措，对资金使用监督与管理。纪检监察部门负责高效节水灌溉工程建设的审计和检查，保障工程建设顺利进行。领导小组设立联席办公会制度，主要职责是负责项目年度计划的编制上报、工程设计、财务管理、工程管理及管理制度的建立。

2.2加强施工过程中的制度化管理，确保水利工程建设质量

由于水利工程都是在国家投资和指导下完成的，就涉及到施工方、监管方和水利部门，涉及到较多的单位，为保证水利工程质量，就需要建立健全施工过程中的各项管理制度，并认真抓好落实。研究制定《重点水利工程建设管理工作意见》，建立健全施工方案审批制度、进场材料设备报验制度、工程进展情况上报制度、督察通报与奖惩制度等制度，并在工程建设过程中认真抓好落实。对确保水利工程质量，要加强水利工程施工过程中的制度化管理，通过制度约束施工单位的建设行为。

2.3加强项目管理

水利工程要强化项目的管理，才能确保质量。如：某高效节水灌溉项目，执行“四制”加强项目管理，提高管理效率。一是项目法人制。组建“高效节水灌溉项目县建设管理局”，作为项目法人单位，具体负责项目的建设与管理工作。二是招标投标制。对施工单位、监理单位和主要设备、材料等的选择要实行招标投标制。招投标要按照公开、公平、公正的竞争原则，实行“阳光作业”，确保工程建设质量。三是监理制。对于此高效节水灌溉工程的建设要严格按照工程监理的有关规定，对工程的全过程进行监理。四是合同制。为形成相互制约、相互监督的工作机制，在高效节水灌溉工程中，项目法人单位要与有关施工、监理等单位签订合同，并要明确参建各方的责任义务。合同制的实行将直接关系到水利工程是否顺利进行、建设进度和建设质量。

2.4资金管理

加强资金管理，确保使用安全。水利工程建设是功在当代，利在千秋的基础设施工程。根据《水利工程建设项目管理规定》，从立项、审批严格按基本建设程序执行，项目批复后，对水利工程建设项目实行项目法人责任制、招标投标制、合同制、建设监理制和竣工验收制度。在建设实施过程中，严格按照文件要求，实行区级财政报账制、政府采购制、国库直接支付制、招标投标制等，区级财政根据工程进度和报账手续及时拨付工程项目进度款。加强资金监管，确保使用到位。一是严格遵照和执行财务报账制度、会计法规和有关财经纪律，实行专户管理制度，对国家投入的资金设立专门账户，专人管理，群众自筹资金统一由乡（镇）财政所代收、代管。二是建立审计制度，除财政、水利部门和项目主管单位，对资金的使用随时进行检查、监督外，审计部门还要对工程项目进行跟踪检查、监督和审计，确保水利工程资金专款专用和及时足额到位，投资计划按期完成，保证水利工程项目建设顺利完成。三是实行财务公开，对水利工程建设资金实行张榜公布，并要接受群众的监督。

2.5加强监管工作

加强水利工程建设活动的监督管理，以保证水利工程顺利完工。首先，根据建设管理技术的标准，检查建设管理制度与管理是否恰当，对一些不合法的管理要有严厉的处罚制度；其次，要进行检查，及时发现问题，对已出现问题的整改情况还要不得进行复查，以保证水利工程的建设质量和效益；再次，要鼓励群众参与监督工作，以检查水利工程建设情况和存在的问题，及时发现汇报。最后，要完善监理制度，规范监理管理，提高监理的管理水平。同时，要加强对工程建设各个环节的监督管理和指导，按照“政府监督、项目法人负责、监理单位控制，施工单位保证”的质量保证体系进行质量控制，组织专业技术队伍，精心设计和施工，严格验收程序。

3结语

综上所述，水利工程建设项目是推动社会经济发展的重要项目，水利工程建设的质量决定了项目的整体效益，而水利工程建设的管理工作是保证工程质量的重要环节。因此，需要严格落实水利工程建设管理工作，加强各方面的管理，确保水利工程建设质量，发挥水利工程的作用。

参考文献

［1］刁永华，李良颜雷.水利工程建设管理探讨［J］.水利科技与经济，2010（9）.

［2］于翠.水利工程建设管理中若干问题分析［J］.建筑工程技术与设计，2015（30）.

［3］梁宏智.水利工程建设管理存在的问题及其建议［J］.科技创新导报，2009（17）.

［4］卜宏文，牟霞.水利工程建设管理初探［J］.中国新技术新产品，2010（1）.

［5］张小丰.水利工程建设管理中存在问题及建议［J］.城市建设理论研究（电子版），2015（23）.

作者：王书军；李超杰；刘帅 单位：永城市水利

第四篇：水利工程精细化管理实践与探讨

江都水利枢纽工程既是江苏治淮工程的重要节点，也是江苏江水北调和国家南水北调东线的源头工程。该工程主要由4座大型电力抽水站、12座大中型水闸以及输变电等配套工程组成，具有抽江北送、自流引江、抽排涝水、分泄洪水、余水发电、保障航运、改善生态环境等综合功能。建成50多年来，为促进苏北地区国民经济和社会发展作出了巨大贡献。随着水利工程管理现代化进程的不断加快，在多年规范化管理的基础上，需要引进和探索适应当今时代要求的管理模式。精细化管理，作为一种先进理念和科学方法，倍受企业和社会广泛关注与重视。江苏省江都水利工程管理处（以下简称管理处）以创新为驱动，积极探索实践水利工程精细化管理，取得了显著成效，现代化水平处于江苏乃至全国水利同行前列，并先后高分通过部级水利工程管理单位考核、水利安全标准化一级单位评审。

一、紧扣实际，创新思维，切实引入精细管理理念

江苏省水利厅于2013年初批复《江苏省江都水利枢纽管理现代化规划》（2011~2020），标志着管理处全面进入现代化建设的新阶段。为了打破惯性思维、突破管理瓶颈，针对当前存在的薄弱环节，改变管理方式较为粗放、管理手段较为传统、岗位管理不够规范、激励机制不够完善等现象，解决目标要求不高、考核评价不严、执行不够精细、落实不够到位等问题，在多年规范化管理实践基础上，管理处切实引入并践行精细化管理，并以此作为解决当前诸多问题的突破口。管理处遵循精细化管理的基本理论，根据水利法律法规、技术规程及相关要求，科学借鉴水利同行的先进经验，结合实际情况，组织编写出版《江都水利枢纽泵站精细化管理》《江都水利枢纽水闸精细化管理》，细分闸站工程制度管理、标准管理、技术管理、流程管理、岗位管理、考核管理等六大管理，明确精细化管理的推进目标任务和实施路径，力求精细化管理与日常工作紧密结合，为本单位实施精细化管理提供理论指导和实践依据。同时，参与编写《全省水利工程精细化管理指导意见》，承担全省水利工程管理技术干部培训班精细化管理相关知识授课任务。在此基础上，管理处以精细化管理理念为先导，转变思维，先行先试，以专业化为前提、系统化为保证、数据化为标准、信息化为手段，锲而不舍，追求卓越，推动水利工程管理驶入现代化发展的快车道。

二、精益求精，秉承科学，逐步健全制度管理体系

管理处坚持按制度办事、用制度管人，经过50多年的积累与发展，形成具有自身特色且行之有效的制度体系。为顺应水利现代化发展新形势，体现精细化和标准化管理新要求，管理处结合工作实际，全方位修订完善《泵站技术管理细则》《水闸技术管理细则》及各项工作制度，从而提高系统性、针对性、可操作性，使之更加规范科学，体现依法治水要求，彰显源头工程特色，提高管理执行能力。管理处编写《江都水利枢纽精细化管理———规章制度》，涵盖党务工作、行政工作、工程管理、财务工作、综合经营、人事工作、职工管理、安全生产等方面80项工作制度；站闸工程管理单位修订完善运行管理规程、设备管理与检修制度、检查观测制度、安全管理制度、档案管理制度、综合管理制度及各项技术规程，做到制度全覆盖，为精细化管理提供了较为形象准确的立体坐标体系，切实保证各项工作规范有方、管理有章、执行有据。2016年，结合水利安全标准化一级单位创建，专门成立标准化资料编制小组，对全处安全生产管理制度、安全生产应急预案进行修订完善。在修订过程中，严格执行制度修订程序，准确把握预案评审的要素，确保编制成果符合行业相关导则要求。其中，新编制度8项、修订6项，修订综合预案1篇、专项预案25篇、现场处置方案19篇，并对修订的应急预案进行了专项评估。充分发挥在大中型泵站、水闸管理与检修等方面的技术优势，积极参与行业技术标准的编写，近几年先后参与编写水利部、国调办组织的泵站管理与检修相关规程3部，水利部泵站运行工试题集1部，江苏省水闸、泵站运行管理与检修相关规程、规范6部，并参与多项江苏省乃至全国水利技术规范规程的编写工作。制度建设体现管理者的品质，重在落实，贵在坚持。目前，管理处将制度汇编成册下发至每位职工，并对照执行。全处职工将纪律和规矩挺在前面，将规章制度作为刚性约束与行动指南，严谨务实，凝心聚力，各项工作章法有序，工程管理规范运作。

三、准确定位，明晰坐标，统一划定标准管理要求

立足自身实际，建立健全较为系统、全面、规范、量化的管理标准化体系，做到全处同类工作标准一致、同类图表格式一致、同类标识设置—致。管理处对照国家标淮、水利行业标准及相关规定要求，区分不同工程类型和工程特点，明晰水工建筑物、机电设备、控制运用、安全生产、经费使用、工程场所管理、环境绿化养护、标牌标识等工作标准。对各类管理资料、技术图表以及位置设定均作相对统一的规定。在推进标准化管理过程中，管理处注重从标识化管理入手，参照规范规程要求，对建筑物、机电设备、管理设施、工作场所等统一设置必要的提示性、警示性标识标牌，对泵站和水闸各类工程检查、控制运用、安全管理等基础资料的记录要求和表式，并统一印刷成册，下发各工程单位规范填写。组织编写了《江都水利枢纽设备编号手册》，全处各闸站工程每个设备对应唯一的编号，并在设备本体进行了标识。同时，将精细化、标准化、信息化融为一体，对主要机电设备、消防器材等运用二维码查询系统，通过手机扫描二维码可实时查询设备编号、型号、参数、评级结果、制造、修试、责任人等信息，还配有设施照片，实现了设备设施技术参数的动态管理，有利于安全高效地开展维修养护，提升设备标准管理水平。

四、细致入微，规范作业，注重打磨流程管理细节

按照精细化管理的总体要求，管理处强化过程控制，推行流程化管理，对典型性、规律性较强的工作，分别制定工作流程和作业指导手册。已先后组织编写了泵站、水闸工程的控制运用、工程检查与设备评级、工程观测、维修养护、以及泵站主机组大修等典型作业指导手册。2016年，在原有基础上，整合各闸站工程特点，编写出版《江都水利枢纽精细化管理———泵站典型作业指导手册》《江都水利枢纽精细化管理———水闸典型作业指导手册》，进一步明确各专项工作的工作内容、标准要求、方法步骤、工作流程、注意事项、资料格式等，更加有效指导和规范具体工作，从开始到结束确保全过程连贯性闭环式管理。管理处贯彻水利工程管理精细化、运行调度精准化的理念，着力构建涵盖运行调度、工程管理、工程监控、河湖管理、水文信息、科技档案及办公自动化等综合功能的信息化管理平台，开发应用江都水利枢纽工程管理信息系统、调度管理系统及高邮湖邵伯湖管理信息系统等应用软件，建立工程信息展播系统，筹建水利工程和水政执法移动巡查系统，初步实现站闸技术管理、水政执法管理、河湖管理的数字化，及时反映了工程及河湖管理动态和管理现状。同时注重将流程管理要素贯穿于应用软件研发之中，通过先进技术手段，同步提升过程控制水平，让精细化管理与信息化建设相辅相成，从而达到管理标准统一、工作流程清楚、过程控制规范的预定目标。

五、严格考评，量化指标，持续完善考核管理手段

在完善目标管理体系的基础上，管理处健全精细化考核评价机制。按照精细化要求，完善考核办法，量化考核细则，逐级分解落实责任，每年签订工程管理、目标管理、安全生产、党建工作、廉政建设、文明创建、经营管理及党风廉政承诺等“四状四书”。同时，采用“一年四考、一考三评”考核方式，通过自评、他评、考核小组综合评价，将考核结果与奖惩挂钩，强化过程控制，做到目标明确、任务具体、责任到位、奖惩有据，检验精细化管理的执行成效，促进精细化管理落地生根。管理处积极倡导精益求精的管理要求、精准高效的管理手段、追求卓越的工作态度，进一步完善岗位设置、工作职责和考核标准，注重平时考核、量化评价、持续改进，将管理责任具体化、分工到人明确化、考核评价公开化、绩效奖惩透明化，真正做到事事有人做、人人有事做，切实保证管理精细高效，富有执行力、创新力。同时以精细化、标准化为导向，强化多部门合作联动，健全长效管理机制，修订完善了《目标管理考核办法》《目标管理考核细则》，构建对标动态指标考核机制和流程优化体系，将指标体系纳入到流程管理的范畴，以指标提升为目标，以流程优化和持续改进为手段，通过加强过程控制，实现了指标管理与流程管理的相互融合和提升。同时以量化的指标变化来研究流程的优化，通过流程的优化来实现指标的提升，从而达到持续改进和指标提升的双重目的。实践证明，水利工程精细化管理是升级规范化、助推现代化的重要手段。管理处贯彻“精、准、细、严”的精细化管理核心理念，加强组织领导，开展试点推广，抓好方案落地，完善考核机制，及时总结成功经验，并推广辐射到水文测报、接待服务、财务管理、河湖管理等方面，逐步实现精细化管理广覆盖。目前，管理处精细化管理、信息化建设、水文化发展的最新成果，已成为管理创新的三大亮点和看点，并为高分通过部级水管单位、安全标准化一级单位考核验收起到关键作用。精细化管理任重而道远，需要不断总结，持续渐进。管理处将认真践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，促进工程管理水平不断提升前行，保证水利工程效益得到充分发挥。

作者：孙广荣 单位：江苏省江都水利工程管理处

第五篇：水利工程项目管理中测量质量控制研究

摘要:我国社会经济的不断发展，基础设施建也越来越全面，其中水利工程建设的进程也随之加快。因此，水利工程项目管理中测量质量控制也逐渐被提上了日程。水利工程建设作为我国基础性建设，对我国现代化的发展具有很强的促进作用。水工程的开展有有利于保证国民经济的平稳运行改善人们生活环境并且节约资源坚持可持续地发展战略。但是，就目前的形势来看，我国的水利工程建设还存在着诸多的不足，例如，技术水平不高，施工人员专业知识不强等缺陷，必须加以改正才能保证水利工程的良性发展。就进行简要地分析，希望对改善提供依据，并引起读者的共鸣。

关键词:利工程；质量控制；因素；措施

水利工程是我国社会建设的基础性设施，保正水利工程的顺利实施对我国经济的发展有很大的影响，在节省资源的同时还可以保证我国减少洪水发生的次数，并且保护水资源，减少水资源的浪费，提高使用效率，更有助于水资源的合理开发。水利工程的建设对于我国的现代化发展有重要的作用，因此，必须加紧对水利工程建设的监测机制，加强对质量的管理，严格要求建设的质量和水平。所以，水利工程项目管理中测量质量控制逐渐的提上了日程，国家和企业重视程度也的得到提高。水利工程建设关系着国计民生的发展了，是国计民生发展的重中之重，对其建设质量必须严格要求，以此来保证水利建筑的健康良性发展，促进我国现代化进程向着正确的道路前进。水利工程的组成和管理都比较复杂，这就给水利工程项目管理检测工作带来了一定的难度，传统的管理方式已经不再适合现代水利工程建设的需要，必须创新管理方式，因地制宜，以事实为依据，按照当地的具体情况进行分析并制定相应的计划，来确保水利工程建设的顺利进行，保证水利工程建设的成功。在那阶段，我国水利工程项目检测管理机制还不完善，技术水平与发达国家相比还处于劣势，施工人员的整体素质较低等问题，因此必须加大水利工程项目管理中测量质量控制，保证水利工程的顺利开展。

1水利工程建设项目施工质量管理难点分析

1.1水利工程项目建设过程

由于涉及方面较多，导致质量控制管理影响因素较多。在水利工程建设过程中受到地质水文、气象等自然条件，施工工艺，施工工序以及施工现场控制等技术因素，施工阶段的成本、进度以及安全等管理因素的影响，导致水利工程施工过程中的质量影响因素较多。

1.2水利工程项目施工整体质量变异性较大。对于水利工程施工质量控制而言，由于整个项目建设过程并不是固定的，而是动态变化的过程，整个项目实施期间受到各种偶然因素的影响较多，导致施工质量控制工作难度较大，难以进行定性的控制管理。

1.3水利工程施工质量的验收检查具有一定的局限性。对于水利工程项目施工质量的检验，虽然已经具有较为先进齐全的检测方式与检测手段，但是部分水利工程内在质量问题，仍然难以及时的发现，部分水利工程质量问题的责任也难以界定，导致水利工程施工质量控制效果较差。

2水利工程建设项目质量影响因素分析

2.1水利工程项目建设施工计划组织问题。水利工程施工计划组织是在施工前期针对项目实施的全过程所进行的全面的规划，由于部分施工单位在水利工程施工计划组织制定阶段，未能按照技术标准严格的明确各个施工阶段的工序、具体施工技术要求以及施工技术控制关键，这就造成在后续施工过程中容易出现混乱，影响水利工程项目的施工质量。

2.2水利工程项目现场施工管理控制不严。在水利工程项目建设施工现场，由于施工工序、施工技术或者是机械设备管理控制不严格，甚至部分施工现场为了偷工减料或者是加快施工进度，违反标准的施工作业方法，而且在施工阶段缺乏完善有效的质量管理体系，导致施工环节的质量控制效果较差。

2.3用于水利工程项目建设项目的原材料质量不合格。原材料质量是实施水利工程项目建设质量控制的基础，如果用于项目建设的水泥、砂石、钢筋以及混凝土等原材料质量不合格，部分材料甚至没有经过相应的试验检验就用于现场施工，这势必会导致水利工程项目质量出现问题。

2.4水利建设项目施工技术人员素质。在水利项目施工期间，施工建设队伍的素质，特别是现场技术员的施工技术水平，直接关系到水利项目建设的施工质量。但是现阶段部分水利建设项目施工技术人员的施工经验少，专业技术水平低，因而在水利工程施工过程中难以明确各项施工质量控制重点，导致施工质量控制效果较差。

3水利工程施工质量控制措施研究

水利工程施工质量作为水利工程施工管理工作的重点，也是确保水利工程建设项目顺利开展的关键。针对水利工程施工的特点，强化水利工程施工质量管理工作，应该重点在以下几方面开展：

3.1建立完善的施工质量管理体系

3.1.1制定完善的施工组织方案。在水利工程施工组织计划编制过程中，必须统筹制定水利工程项目施工质量、监督、成本以及安全管理计划。并在水利工程不同的施工阶段，进一步细化完善施工方案，明确质量控制管理内容，有效的提高水利工程施工质量管理水平。

3.1.2完善水利工程施工管理制度，确保质量控制措施得到有效落实。针对水利工程施工管理的各项质量控制措施能否在施工过程中有效实施，关键还要依靠管理制度进行约束。因此必须结合每个水利工程项目的实际情况，建立全面完善的管理组织体系，并根据合同文件以及设计、规范文件要求，组织专业的质量管理负责人，对项目建设施工过程中的各个环节进行质量控制，及时总结分析容易引发质量问题的工序，并制定可靠的预防措施，尽可能地避免质量问题的发生，通过落实各项质量管理措施，在整体上提升水利工程施工质量水平。

3.2进一步完善水利工程建设项目竣工验收管理

在水利工程项目主体工程以及附属工程施工结束后，必须通过验收工作对项目建设情况是否满足设计以及质量要求而开展的考核工作。通过规范完善的验收工作，可以有效地约束施工单位按照设计文件以及工程合同规定，完成项目建设工作，从而确保项目质量满足要求。

结束语

水利工程的施工环境比较复杂，地形崎岖且位置偏僻，给水利工程建设带来了极大的困难。所以在进行水利工程建设之前，要仔细的尽行情况调查，指定相应的计划方案来保证水利工程建设的基础性工作。加强对水利工程项目的管理，强化其监督检查机制，保证每一个过程的进行都达到相应的标准，完善相关的体制机制，保证水利工程的顺利施工。加大对水利工程的质量监测管理不仅会大大提高水利工程的建设效率还会减少人力物力的使用进而减少财政支出，优化建筑的质量，降低施工成本。保障水利施工质量的提升和人民生活环境的改善。建立健全的水利工程建设监督机制，保证水利工程的完善和顺利进行。因此，施工单位应该充分的重视质量管理理念和手段，并且积极的投身于建设当中，调动施工人员的积极性和创造性，提高施工队伍的整体水平，促进水利工程建设管理项目水利工程建设不断地提高。

参考文献

[1]汪宝满,张子庆.水利工程质量管理存在的问题与解决对策[J].黑龙江科技信息,2011(5).

[2]葛海龙,朱伟国.综论水利工程施工质量问题及质量控制措施[J].科技创新导报,2008(17).

[3]陈利伟.水利工程施工质量及控制措施[J].安徽水利水电职业技术学院学报,2011(1).

作者:李婧 单位：大兴安岭地区行署水务局勘测设计室