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水利工程风险管控论述

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建设项目风险管理的理论体系和方法。风险管理的理论体系分为风险辨识、风险估计、风险评价三部分,风险辨识就是从系统的观点出发,风险估计是对辨识出的风险进行测量,风险对策决策即风险控制。风险管理中的一般分析方法有以下几种。

风险辨识常用方法包括专家调查法、幕景分析法、故障树分析法、筛选监测诊断技术使用时应针对实际问题不同的特点进行选择;风险估计与评价是指应用各种科学管理技术,采用定性与定量相结合的方法,它调查和专家打分法、蒙特卡罗模拟法、层次分析法综合考虑各种方法的优缺点,再逐一考虑每一工作包的风险程度,为管理者决策提供科学的依据。

一、水利工程项目业主风险管理系统模型

项目从立项到运营都存在风险。表现在项目建设费用的不确定性、工程进度的不确定性、工程质量的不确定性、水文及地质条件的不确定性、工程效益的不确定性、淹没补偿征地拆迁移民安置的不确定性。

水利工程项目业主风险因素反映在工程建设的各个阶段,险辨识是指找出影响工程项目质量、进度、投资等目标顺利实现的主要风险,确认不确定性的客观存在,建立风险清单,风险分类。

风险估计为有针对性、有重点地管理好风险提供科学依据。为有针对性、有重点地管理好风险提供科学依据。为了解风险的准确情况和确切的根源,风险控制是指业主采取各种措施和方法,与使用这种方法的模型和环境相适应,消灭或减少风险事件发生的各种可能性,业主进行风险控制所采取的措施和方法主要有:风险回避、风险降低(减轻)、风险抵消、风险分离、风险分散、风险转移、风险自留。

二、水利工程项目业主风险的层次评估模型

本文采用层次分析法进行风险评估。对于风险防范问题,通常可以划分为总目标、约束和选用的各种风险因素。基本步骤为明确问题和建立层次结构模型,构造判断矩阵,层次单排序,一致性检验,层次总排序,利用同一层次中各元素单排序计算结果,总排序一致性检验。水利工程业主风险评价模型。项目业主在不同的工程建设阶段,考虑工程建设中的各种风险因素,建立层次结构模型。应注意水利工程建设中业主风险管理系统模型应运用于水利基本建设项目的全过程,要充分注重水利基本建设项目立项阶段的风险管理,成立专门的组织机构进行风险管理工作。

运用层次分析法评估结果的对策,经过风险估计,风险等级界定可按如下标准:无法承受风险,1级严重风险,2级一般风险,3级轻微风险,于具体项目风险需作具体分析和科学划分。四、水利工程项目风险控制和防范有效控制和减少项目的投资风险,风险防范措施能提高水利基本建设项目投资效益,政府作为基本建设管理行政权利实施主体,确定水利国有资产投资的责任承担问题,具体采取以下措施:建立起水利基本建设项目投资的风险约束机制,实施水利基本建设项目前期工作的科学化管理,加快制定有关风险管理的法律法规,加强项目前期工作的责任约束。使项目咨询业市场化、规范化、法制化,加强项目可行性研究工作的责任约束,加强项目评估工作的责任约束。

进一步健全完善水利基本项目建设管理体制,通过对己竣工投产项目的调研,严格执行项目建设程序,不断减少投资决策失误,加强水利基本项目预决算制和审计制。切实推行建设项目后评价制度,努力提高水利工程管理水平,落实岗位责任制,对项目实施全过程的动态风险管理一事前控制,考虑可能获得的利益,又要兼顾风险;事中控制,是在项目实施过程中,及时调整偏差;事后控制,要建立风险档案,并从中吸取经验教训。

有效地觉察计划的偏离,建立有效的预警系统。立社会主义市场经济条件下,水利工程建设中,项目法人与参建各方的新型雇主关系,调动各方积极性,建立和强化水利基本建设项目工程保险制度,使其主动采取行动防范和控制项目风险。建立和强化水利基本建设项目工程保险制度,具有防范风险的保障作用,有利于对建筑工程风险的监管,需要全社会尤其是保险业界的共同努力。

作者:楚中山单位:伊通满族自治县水土保持工作站

水利工程风险管控论述责任编辑:陈老师    阅读:人次