水利工程监管风险操控探究范文

风险管理意识薄弱、知识匮乏

长期以来，我国走的都是计划经济道路，市场经济是在改革开放以后才逐渐形成，因此，我国在风险管理这一领域，涉及的时间较少，研究也不多，由此可以推断出，在各个工程单位中，决策者的风险管理意识较为薄弱，没有掌握多方面的风险管理知识和技能。这就会在一定程度上导致项目单位缺乏施工项目风险的识别能力，从而提高了风险发生的频率，再加上风险管理者和决策者对项目风险没有前瞻性的认识和判断，让风险规避也失去了一定的基础。

工程项目管理周期的缺失

水利工程项目风险贯穿于整个项目周期中，而项目周期中的可行性研究不能真实的反应客观情况、项目设计没有得到重视、工程监理也为发挥其真正作用等原因让工程项目的风险在无形中增大。

项目风险管理机构和机制的缺失

首先表现在中介结构的不健全让监管工作难以前行；其次是金融机构登对项目建设的监督属于“隔山打牛”，没有充分发挥其作为监督单位的作用；最后是项目风险管理的相关法律法规还没有得到完善，这就让项目风险管理失去了支撑。

管理设施基础弱、手段较为单一

对风险的识别只能从一定程度上来认识，而不能做到对风险的准确定性分析，这就让实际的工程建设中的风险管理依靠项目单位的经验来进行，这就导致了预计风险和实际风险之间的误差增大，降低风险管理的效率。加之管理者在思想上的放松和参与风险管理的意识薄弱，让政府成了风险的最后承担者。

水利工程项目管理风险控制对策

风险管理贯穿于工程项目实施的全过程，为了保证项目的顺利进行，风险管理应体现在项目实施的各个阶段，这就需要在水利工程项目管理中对风险进行科学管理，同时针对不同的风险，可以采取不同的防范和管理措施，从而提高项目单位对风险的规避能力。

1提高决策的有效性

如今很多项目的决策都有一定的盲目性，并且在决策过程中难以做到围绕某一目标为中心进行有效决策，而是总会出现偏离。这一决策现象的出现就使得决策风险管理观念过于落后，为避免这些落后的项目管理决策，相关人员就提出科学和民主决策这一全新的理念，用这一理念增强决策风险管理观念。首先从整体而言，在项目决策中，项目企业应该着眼于长远的发展，不能只局限于当前的利益而忽略长远的发展，这就要求企业在必要的时候损失一定的较小利益来避免一些可能存在的长远风险。

其次，在项目管理中，项目企业还应树立阶段性观念，即根据不同阶段所发生的风险不同，采取相应的策略进行管理，通过对阶段性风险的有效管理，可以分散风险，从而增强项目企业对风险的抵御能力。最后，在整个项目的实施过程中，外部环境和内部条件是不断发生变化的，这些因素的变化就会使得风险发生变化，因此，在风险项目管理中，相关人员应时刻警戒，随时对风险发生的可能性和后果的严重程度进行有效预测，换句话说，就是在变化中寻找风险的系统性，在整体上对风险进行合理、有效分析。

在此基础上，项目单位要以外部的宏观环境调控为重点，通过深化投资体制的改革来建设投资风险的约束机制。除此之外，还应加强对项目可行性研究质量的监控和制定、晚上项目管理的相关法律法规制度也是必不可少的。

2引入水利工程保险机制

在任何大型工程中引入项目工程保险机制，对工程的长期发展都是有效的，也是规避风险的重要手段，在水利工程这一大型工程项目中也不例外。工程项目保险作为水利工程项目管理的重要组成部分，不仅能给项目的管理带来一定的便利，也能够提高工程项目在建设中抵抗风险的能力。尤其是在我国，水利工程发展较为发达，工程项目也较为庞大，在就使得水利工程项目管理存在一定难度，若能有效引入水利工程保险机制，就可以解决我国水利工程在管理中存在的众多问题。首先，我国工程建设市场存在供求不平衡的状态，担保人市场也还在发展中，这就需要第三方来对工程项目风险买单；其次，引入工程项目保险机制是将工程项目的风险进行分解和转化的一种方式，有利于提高项目单位规避风险的能力。

当然，在引入工程保险机制的同时，要扩大保险所涉及的范围，勘察设计、工程监理等项目也都可列入到工程保险项目中。在安装工程一切险的基础上增加其他险种也是我国工程项目保险的发展趋势。随着计划经济逐步向市场经济的过渡，以市场为导向，运用市场机制来化解工程项目风险的做法也应得到逐步发展。

作者：金成哲单位：穆棱市水利勘测设计队