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农业科技园区技术集聚研究

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摘要:

在借鉴国内外专家和学者研究基础上,认为农业科技园区技术集聚是以技术创新为吸引力的农业技术,在农业科技园区集中、聚合,并以园区为载体进行技术的孵化、示范、推广应用的扩散力共同作用的过程,并解释其特点和产生的动因。

关键词:

农业科技园区;技术集聚;形成动因

一、背景

随着《农业科技园区指南》与《农业科技园区管理办法(试行)》(以下简称《指南》和《办法》)的出台,极大的促进了我国农业科技园区的发展。2012年中央一号文件又聚焦了农业科技,并提出改善农业科技创新条件,抓好科技创新的建议,这显然会对农业科技的进步起到一个非常重要的指导作用,同时对于农业科技园区的发展来说又是一次机遇。但作为一定区域内农业技术组装集成、科技成果转化及现代农业生产、示范、扩散载体的一种特殊组织,农业科技园区在快速发展的同时,还有很多问题都没有解释清楚,其中最重的就是什么是农业科技园区技术集聚?其形成的动因是什么等问题还少学者研究。这些问题的回答对园区的建设进行合理的规划、发挥园区的示范带动作用有重要的现实意义。

二、农业科技园区技术集聚

1、农业科技园区的特点《指南》和《办法》中认为农业科技园区是现代农业发展的新型模式,是农业技术组装、集成的载体,是市场与农户连接的纽带,是现代农业科技的辐射源,是人才培养和技术培训的基地,对周边地区农业产业升级和农村经济发展起示范与推动作用,这可以说是对农业科技园区的一个宏观描述。之后,有很多相关学者从不同的角度对农业科技园进行过解释。以蒋和平(2004)提出的解释更为全面,他认为农业科技园区就是依据农业科技力量、产业优势、经济发达水平等条件划出一定区域,由政府或其他经济组织投资兴建,以农业科研、教育和技术推广单位作为技术依托,集农业、农机、水利、林业、工程设施等高新技术为一体的技术创新与扩散活动,以调整农业生产结构、增加农民收入,展示现代农业科技为主要目标,对农业新产品和新技术集中投入、集中开发,形成农业高新技术的开发、中试、生产等基地。[1]

2、农业科技园区中技术的特点对于农业科技园区来说,其存在和发展始终都要以农业技术为中心。要界定其技术集聚,首先对要园区的农业技术进行分析。由于农业技术本身具有区域性、效益的时滞性、公共品性等特点,决定了农业技术的获得不像工业技术那样的普适性和及时性。对于园区中农业技术的特点,可以在对其分类的基础上进行认识。第一种是自主开发的技术。该类型技术适用性好,宜于本地推广,但研发投入较多,难度较大;第二种是通过合作开发的技术。有一定的适用性,资源可以共享、取长补短,但园区对技术的自主差;第三种是全新引进技术。此类技术可以节省研发投入、但适用性较差,特别是盲目引进,推广风险大;第四种是引进开发技术。该类型适用性好,但需要一定的研发投入,存在一定风险。技术来源不同,决定了技术类型的差异。在农业科技园区中,农业技术的拥有不会是只有一种方式,通常都是几种技术同时存在。但有的技术能到园区集中,有的不能;园区中有的技术很容易扩散而有的则存在很大风险,所以,想要农业技术在园区产生集聚效应,还须在对园区农业技术特点分析的基础上作进一步的深入研究。

3、农业科技园区技术集聚概述Douglas等(2007)分析了法国和荷兰两个纳米产业,认为技术集聚现象的出现是由具备技术创新的平台、科学协同定位的产业群产形成的创新环境、高水平的技术创新知识源及积极的制度企业家制度激励共同形成的。[2]高思永(2005)在结合产业集聚理论和优势理论的基础上提出了技术集聚的概念,认为技术集聚是指存在一定关联的各种技术创新主体,通过知识、技术、地缘、信息、制度等联系,集群在某一特定区域,从而使各技术创新主体在竞争合作中产生集聚效应,创新主体相互支持、合作、竞争,与技术创新相关的各种社会要素反馈互动,形成以集聚为特征的集合,并以竞争合作的方式把区域内的各种创新要素有机地整合起来,在协调创新主体个体绩效的基础上使区域创新系统整体绩效达到最优,从而推动技术创新和技术进步加速发展。[3]黄晖、金凤君(2011)从生产要素的角度把技术要素集聚分为广义和狭义的定义,广义上的技术要素集聚,是指技术要素作为一种经济要素,相互联系,相互发生作用的过程;狭义上的技术要素聚集,是指技术要素作为一种经济要素,在地理上是指直接从一个地方流向另一个地方。[4]而对农业科技园区技术集聚直接描述只有王树进(2003),他认为是指先进的农业技术向园区聚合、在园区集成的过程。[6]但他仅描述了农业科技园区技术集聚的集中过程,忽略了其扩散对集聚的作用。蒋和平(2008)也曾提到农业科技园区的技术集聚,但没有做出解释。二者都把园区的技术集聚看作是农业科技园区发展中很重要的问题。以上有关技术集聚的研究成果,对本文的写作产生了很大的启发。但上述研究多是从工业生产的角度来对技术集聚进行分析,众所周知农业技术与工业技术无论是在研发、推广、流动等方面都是存在很大差异,并且,很多学者在描述技术集聚时,更多的是倾向于技术的集中集成过程。基于此,本文结合已有的研究文献把农业科技园区技术集聚定义为:以技术创新为吸引力的农业技术在农业科技园区集中、聚合,并以园区为载体进行技术的创新、孵化、示范、辐射、推广应用的扩散力共同作用的过程。

三、农业科技园区技术集聚的特点

1、系统性农业科技园区技术集聚是一个系统的活动过程,每个系统的存在都不是孤立的,下图1可以说明各个系统之间的关系。以管理系统和服务系统为支撑,以知识的创新和凝聚为源头,把知识转化为先进的农业技术,最后通过实验、试行过程把取得的农业技术进行推广转化。在这个过程中,每一个系统都是不可或缺的,而且相辅相成。

2、多样性(1)内部自发式技术集聚这种技术集聚的特点是园区有自主技术创新的研发机构、组成人员和一定的研究基础。园区内的创新主体为了生存和取得更好的收益,会主动、及时的利用园区内资源进行技术的研发,并主动推动技术在园区内外技术接受者之间时行进扩散,而且这样的有针对性的创新会降低扩散存在的风险,扩散效果好就会进一步激发园区的创新主体的参与创新的意愿,二者之间形成良性的互动系统,其关系如图2所示。(2)内外合作式技术集聚这种途径的特点是园区在研发某些先进技术时,没有相应的条件或者是自主研发是成本较高而从外部引进技术时,但存在于园区外部的技术创新主体发现园区内有充足的创新资源、创新产业环境和制度、及创新的利益,所以就合与园区合作进行技术的创新,其结构如图3所示。从图3可以看出,这种方式中园区的边界已经变成了虚线,意即在这种技术集聚的方式中,园区打破边界限制,通过与外部创新主体的合作,双方共享技术创新的成果,这也就决定了其技术扩散的方式与第一种存在差异。这种方式也就是下文所要描述农业科技园区虚拟技术集聚。(3)虚拟技术集聚农业科技园区技术集聚不但仅限于园区内部,还要充分利用外界资源,特别是在技术创新阶段。园区的创新主体为了获得更多的创新知识源,要通过学习、交流、人员流动等知识外溢的活动,与园区外的学校、科研院所和其他企业等进行合作,以减少技术创新的成本和风险,获取更多的利益,此时园区边界就像一个虚拟的“围墙”,这种园区内外通过技术的联系而进行的集聚过程,就称为农业科技园区虚拟技术集聚,具体可描述为:农业科技园区虚拟技术集聚是在开放式型的园区组织结构基础上,通过打破园区固有的边界,利用现代信息化技术对农业技术进行研发、创新、推广、共享的技术集聚过程。

3、动态发展性对于园区来说,要想长时间的生存和发展下去,在技术方面就要不断的推陈出新,只有这样才能保证园区在区域范围内保持较高的技术水平,而园区的技术扩散的方式、体系也是与时俱进,所以也要求技术集聚是一个持续不断的活动。

四、农业科技园区技术集聚产生的动因

1、区位优势理论的引导对于农业企业来说,自然条件的比较优势目前还是很重要的竞争要素,所以如果在某些特定的区域有其他地方所不具备的自然条件、完善的基础设施,就会吸引更多的企业集聚到这里。企业越多经济活动越频繁,有利于相关服务系统水平的提升,加上良好的就业环境,就会吸引更多的人才。人才的集聚可以不断的提高个人的知识技术水平和创新能力,同时可以持续不断的让农业科技园区产生技术创新成果。

2、技术效益的驱动新的技术在具备高风险的同时,也会带来很高的收益。农业科技园区作为一种经济组织也要取得一定的经营利润,所以会主动的寻求或研发一些新的技术加以扩散,以保证园区的正常经营。

3、技术外溢与技术公共品特性的吸引作为农业技术,本身就有一定程度的公共品性的特性,特别是农业科技园区所在区域存在产业集群效应时,很多大学、科研机构、企业等创新主体,通过有意或无意间的技术外溢,会降低其研发成本,致使更多的相关企业进入到园区,充分享受“搭便车”带来的好处,从而产生滚雪球式的技术集聚。

4、制度的保障和政策的刺激好的制度可以更充分合理的分配资源。从制度经济学的角度来说,农业科技园区的产生是一个“诱致变迁”的结果。好的技术必须依赖好的制度,很明显,合理的制度有可能让技术的不断更新成为可能,并最大程度提高技术效率。为了改善区域产业经济结构,政策制定部门会设计出一系列的优惠政策来刺激创新拥有者,从而用制度和政策来促成技术的集聚。

五、研究结论

本文在梳理已有研究结果的基础上,重新诠释了农业科技园区技术集聚的定义。其特点可表现为系统性、多样性、动态性等特点。而其产生的动因主要为区域优势的引导、技术效益的驱动、技术外溢与公共品特性的吸引和政策制度的刺激所产生。农业科技园区技术集聚的研究将会引起部分专家和学者对农业科技园区的规划、定位、功能的进一步思考。

作者:翟印礼 赵黎明单位:沈阳农业大学经济与管理学院

农业科技园区技术集聚研究责任编辑:杨雪    阅读:人次