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多元化农业技术推广体系研究进程思考

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[摘要]随着我国市场经济的进一步完善与农业经济的发展,传统的农业技术推广显然已经无法适应新时代的要求,不能对我国经济产生有力的推动作用。因此,调整和改革现代农业技术推广体制,有利于建设现代农业,用科技来推动农业经济的迅速发展,能够迎合社会主义新农村建设的需要。所以,必须要将现阶段的农业技术推广资源有效整合起来,推动多元化农业技术推广体系的形成,以科学技术来推动我国农业经济的发展,从而带动我国经济的整体飞跃。

[关键词]多元化;农业技术推广;发展

早在计划经济时期,我国就形成了农业推广技术,有力地推动了我国农业经济的发展。然而,随着时代的变革,原有的农业推广体系显然已经无法适应新的需求。所以,为了建设社会主义新农村,构建多元化农业技术推广体系显得尤为重要。笔者在本文中探究了多元化农业技术推广体系的研究进展,指出了其中的部分问题以及相应的解决方法,旨在推动我国农业经济的进步与发展。

1建立多元化农业技术推广体系的重要意义

从我国农业发展现状来看,农业的发展和农业科技的联系越来越紧密。如今的农业,不论是在产品需求、增长方式还是增收途径上,都与传统农业有着明显不同,呈现出了多元化的供给与需求主体。因此,我国的农业发展要想更好地适应新时代的发展要求,推动社会主义新农村的建设,就必须坚持贯彻科技兴农的战略,推动农业的可持续发展。农业推广体系必须要突破原有的禁锢,提高农业技术推广体系的多元化程度。只有通过这样的方式,才能让我国农业突破现有难题,更好地适应生产力的变化,满足农民经济增长的需求,为我国经济发展做出更加有力的贡献。

2我国农业技术推广的现存问题

2.1投资力度明显不足

当前,我国在农业方面的投资力度显然不如其他产业,致使农业生产总值较低,最高只有0.3%。尽管近些年来,随着国家政策的改变,我国已经开始大力支持农业产业的发展,也取得了一些令人满意的成果,基层农业技术的推广得到了比较明显的进步。然而,从整体上来说,我国农业的投资力度依旧较小,投资的进度也无法和其他产业相比,仍旧处于一个比较缓慢的状态,和我国日益增长的综合国力显然是不相匹配的,更无法真正实现我国农业的迅猛发展。同时,从我国对农业技术推广部门的投资来看,其中还存在经费应用不合理的现象。从目前而言,绝大部分投资经费都被运用工资的发放上,真正被应用在农业技术推广工作上的资金可以说是微乎其微,甚至在部分地区,还出现了经费去向不明的严重问题,农业技术推广并未得到真正的资金支持,自然无法实现发展和进步。

2.2工作人员缺乏应有的积极性

由于农业技术推广工作的特殊性,其通常都需要在基层单位展开,工作人员最常接触的对象就是农民,因此,农业技术推广的工作人员往往难以享受到有力的工资待遇保障,不仅无法获得令人满意的工资待遇,有时候甚至会面临工资拖欠的问题,与其他事业单位工作人员的待遇存在较大差距。除此之外,我国大多数乡镇的农业技术推广机构都还没有建立属于自己的试验基地,就算一些乡镇已经拥有了试验基地,其基础设施也依旧处于较为落后的水平,如几乎没有配置任何交通工具和办公用品。可想而知,长期处于这样的工作环境中,会对农业技术推广工作人员的工作热情和积极性造成极大的打击,致使其对工作的态度较为随意、散漫,呈现出非常低的工作效率,最终反映到农业技术推广上,导致推广效果不理想。

2.3农民对新技术的接受程度不高

从我国大多数农民的现状来看,由于其深受教育环境以及自身理念的影响,通常都不具备较高的文化素质,也不能够充分意识到农业新技术的重要性。所以,当农业技术推广机构在推广新技术时,许多农民都不能够接受新技术,无法将新技术真正应用到自身的生产工作中,这一现象的存在,极大地阻碍了农业技术推广工作的展开。

2.4缺少健全的激励体制,推广效果较差

我国的农业技术推广部门通常都是在领导的计划下,设置规定的项目,且缺少健全合理的激励机制。如此一来,大多数推广人员在展开工作时,通常只是为了完成领导布置的任务,而没有真正意识到自身工作的重要性,对推广效果毫不重视,更不会真正从农民的立场来做决策。同时,因为推广人员和农民之间不能进行有效的信息交流,所以,当前的农业技术推广部门的工作效率比较低,推广效果也较差。

2.5相关法律法规不够完善

尽管我国已经颁布实施了《中华人民共和国农业技术推广法》,但相关部门对这一法律并不够重视,也没有制定完善的配套措施。当农业技术推广工作中出现问题时,工作人员通常不知道怎样有效、正确地解决问题。同时,农业技术推广人员的待遇、职称及专业培训都得不到有力的保障,也极大地影响了农业技术推广工作的效果,难以真正实现科技兴农的战略目标。

3多元化农业技术推广体系的构建

3.1完善多元化农业技术推广体系的相关保障

3.1.1完善农业技术的投资机制。毫无疑问,要想真正构建多元化的农业技术推广体系,我国就必须对农业技术推广部门投入大量的资金。所以,我国必须要增加财政收入,同时要根据我国农业经济的发展需要,对资金结构进行合理的调整。除此之外,还应该统筹规划农业技术推广的资金,对财政投入的渠道进行进一步拓宽。应该尽可能在不影响原有经费的基础上,对农业技术推广人员的待遇提供有力保障,增加工作人员的薪酬收入。同时,农业技术推广部门还应该详细记录每一笔国家资金的流向,保证资金用在该用的地方,避免资金出现去路不明的状况。

3.1.2完善相关的法律法规。针对农业技术推广体系中法律法规不健全的现象,我国应该进一步推动农业技术推广的法制化建设,制定完备的法律法规,为我国农业技术的推广提供有力的法律保障。同时,应该将推广责任明确落实到每一级部门,并制定严格、合理的奖惩机制,对各级农业技术推广部门进行有力的双向管理,提高农业技术推广的标准化与法制化程度。在严格的奖惩制度的影响下,各农业技术推广部门会更严谨、认真地对待推广工作,从而提高农业技术推广的公益性,促进我国农业经济的可持续发展。

3.2构建多元化农业技术的具体举措

3.2.1实现多元化的农业技术推广体系。显然,农业技术的推广效果,在很大程度上由农业技术的推广形式所决定。所以,农业技术推广部门应该深刻认识到这一点,并丰富农业技术推广的形式。首先,农业技术推广部门应该建构以技术人员为引导,推广人员为主体的管理模式,对整个推广过程实行垂直化管理,确保农民对农业技术存在问题时,可以直接向工作人员咨询求解;其次,向农民大力宣传新技术的有用性,让农民更积极地参与到技术推广中,将农民组织在一起,安排其开展集体协商和探讨,帮助农民解决对新技术不解的问题。

3.2.2合理安排相应的组织机构与人员。在设置农业技术推广部门时,必须要结合当地的实际情况,进行因地制宜的合理配置,不但要综合考虑种植业、畜牧业等因素,还需要对农业技术推广工作人员的性质进行深入剖析,让工作人员将注意力完全集中到推广工作上。除此之外,还应该结合农业的发展需要,来集体培训农业技术推广工作人员,提高其对农业技术的掌握程度,同时,农业技术推广工作人员应该和农民保持密切的联系和交流,为推广工作的顺利开展奠定基础。

3.2.3加强对农民的技术培训。农业技术的推广效果,在很大程度上由农民的综合素质直接决定,若农民的综合素质过低,将无法理解农业技术推广的重要性,无法将多元化的农业技术应用于生产过程中,直接阻碍到多元化农业技术推广工作的顺利开展。所以,必须要强化对农民的专业技术培训。在农业技术推广中,应始终坚持三农原则,从深层次、多方面来培训农民的专业技术和专业知识,如可以在当地设立图书馆、试验基地等,还可以向农民分发宣传手册,让农民能够及时学会先进的技术工具,实现农民的与时俱进,培养出有用的技术型人才,真正推动农业技术的发展。

4总结

农业技术的推广显然无法一蹴而就,需要相关人员耗费大量的时间和精力。农业技术推广人员在工作过程中必须意识到农业技术推广的现存问题,并解决这些问题,真正实现农业经济的进步。

[参考文献]

[1]宋慧玲.以植保站为核心的多元化农业技术推广体系的构建研究[J].河南农业,2015(01).

[2]苏志芳.多元化农业技术推广体系的构建探索[J].农业与技术,2016(20).

[3]郭洁,胡宝贵.多元化农业技术推广体系研究进展[J].中国农学通报,2015(32).

作者:张爱华 单位:山东省单县蔡堂镇农业技术服务站

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